Quyết định 29/2021/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc có những hành vi vi phạm hành chính như sau:

Lần vi phạm thứ nhất: ngày 21/5/2020 Công an thị trấn Nhà Bàng mời đối tượng Nguyễn Cao C, sinh năm 15/6/1998, ngụ: Khóm Thới Hòa, thị trấn Nhà Bàng, huyện Tịnh Biên, tỉnh An Giang thử Test nước tiểu kiểm tra chất ma túy tại Trung tâm Y tế huyện Tịnh Biên. Kết quả kiểm tra xác định trong nước tiểu của Nguyễn Cao C dương tính với ma túy. Quá trình làm việc, Nguyễn Cao C thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình. Qua vụ việc trên Công an thị trấn Nhà Bàng tham mưu Chủ tịch UBND thị trấn ban hành Quyết định số 112/QĐ-UBND ngày 06/7/2020 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Nguyễn Cao C thời gian là 03 tháng từ ngày 06/7/2020 - 06/10/2020.

Lần vi phạm thứ hai: vào ngày 04/3/2021, Công an thị trấn Nhà Bàng tiếp tục mời Nguyễn Cao C về trụ sở làm việc và tiến hành kiểm tra chất ma túy tại Trung tâm Y tế huyện Tịnh Biên, kết quả xác định Nguyễn Cao C dương tính ma túy. Công an thị trấn Nhà Bàng tham mưu Chủ tịch UBND thị trấn ban hành Quyết định số 46/QĐ-UBND ngày 04/3/2021 về việc giao Cơ sở điều trị, cai nghiện ma tuý tỉnh An Giang quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Trên Cơ sở hành vi vi phạm của Nguyễn Cao C, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn Nhà Bàng lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Cao C.

Trong thời gian Nguyễn Cao C chấp hành Quyết định giáo dục tại thị trấn cho đến nay, bản thân Nguyễn Cao C không có tiến bộ, không cố gắng khắc phục, sửa đổi mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép ma túy đá nên vào ngày 04/3/2021, Công an thị trấn Nhà Bàng tiếp tục mời Nguyễn Cao C test nước tiểu kiểm tra chất ma túy tại Trung tâm Y tế huyện Tịnh Biên, kết quả kiểm tra xác định trong nước tiểu của Nguyễn Cao C dương tính với chất ma túy.

Ngày 22/03/2021, Ủy ban nhân dân thị trấn Nhà Bàng ban hành đề nghị số 264/ĐN-CA gửi Phòng Tư pháp huyện Tịnh Biên để kiểm tra tính pháp lý hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Cao C.

Ngày 24/03/2021, Trưởng phòng Tư pháp huyện Tịnh Biên ban hành Thông báo số 63/TB-PTP về việc kiểm tra tính pháp lý hồ sơ và đề nghị Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Tịnh Biên chuyển hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tịnh Biên áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Cao C.

Tại Bản đề nghị số 213/ĐN-PLĐTBXH ngày 31/03/2021 của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tịnh Biên đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tịnh Biên áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Cao C với thời gian từ 12 đến 24 tháng tại Cơ sở điều trị cai nghiện ma túy tỉnh An Giang (tại ấp Giồng Cát, xã Lương An Trà, huyện Tri Tôn, tỉnh An Giang).

Tại phiên họp:

- Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Đối tượng Nguyễn Cao C nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy, đã bị xử phạt vi phạm hành chính, sau đó tiếp tục được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Tuy nhiên đối tượng Nguyễn Cao C không cố gắng khắc phục, sửa đổi mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Căn cứ vào hành vi vi phạm của Nguyễn Cao C, các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, xét thấy đủ điều kiện đưa Nguyễn Cao C vào Cơ sở điều trị cai nghiện ma túy tỉnh An Giang để nhằm cảm hóa, giáo dục Nguyễn Cao C thành công dân có ích cho xã hội. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tịnh Biên xem xét quyết định đưa Nguyễn Cao C vào Cơ sở điều trị cai nghiện ma túy tỉnh An Giang với thời gian là 12 đến 24 tháng.

- Ý kiến của người bị đề nghị: Đối tượng Nguyễn Cao C thừa nhận thực hiện những hành vi vi phạm như nội dung Bản đề nghị số 213/ĐN-PLĐTBXH ngày 31/03/2021 của Trưởng Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Tịnh Biên. Bản thân nhận thấy hối hận đối với hành vi vi phạm của mình, đề nghị Tòa án xem xét giảm nhẹ để sớm trở về gia đình làm công dân tốt cho xã hội và xin Hội đồng xét cho đối tượng được chấp hành với thời gian 12 tháng.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tịnh Biên phát biểu quan điểm:

Thẩm phán đã chấp hành đúng các quy định của pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, cụ thể thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục, tiếp nhận hồ sơ, thụ lý hồ sơ, gửi thông báo thụ lý, quyết định mở phiên họp cho Viện Kiểm sát, cơ quan đề nghị, người bị đề nghị đúng quy định; đảm bảo thời hạn mở phiên họp, thực hiện tốt việc kiểm tra, bổ sung đầy đủ hồ sơ, tạo điều kiện thuận lợi cho Kiểm sát viên nghiên cứu hồ sơ; đảm bảo đúng thời gian, thành phần phiên họp, giải thích quyền và nghĩa vụ của người tham gia phiên họp, trình tự thủ tục tiến hành phiên họp đúng quy định pháp luật.

Căn cứ vào hành vi vi phạm của Nguyễn Cao C, các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, xét thấy đủ điều kiện đưa Nguyễn Cao C vào Cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc để nhằm cảm hóa, giáo dục Nguyễn Cao C thành công dân có ích cho xã hội. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tịnh Biên xem xét quyết định đưa Nguyễn Cao C vào Cơ sở điều trị cai nghiện ma túy tỉnh An Giang với thời gian từ 15 tháng đến 18 tháng.

XÉT THẤY:

* Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

- Người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc là đúng đối tượng được quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

- Về thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị là còn trong thời hiệu được quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

- Về thẩm quyền đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc là đúng thẩm quyền của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Tịnh Biên được quy định tại khoản 1 Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

- Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc được thực hiện đúng quy định tại Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Hồ sơ đề nghị có đầy đủ các tài liệu, giấy tờ đúng quy định.

* Về nội dung đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị:

Tại phiên họp Nguyễn Cao C thừa nhận thực hiện những hành vi vi phạm hành chính như nội dung Bản đề nghị số 213/ĐN-PLĐTBXH ngày 31/03/2021 của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tịnh Biên.

Xét thấy, Nguyễn Cao C nhiều lần có hành vi vi phạm hành chính sử dụng trái phép chất ma túy với lỗi cố ý, đã bị xử phạt vi phạm hành chính, cho làm cam kết không tái phạm, Chủ tịch UBND thị trấn Nhà Bàng ban hành Quyết định số 112/QĐ-UBND ngày 06/7/2020 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Nguyễn Cao C thời gian là 03 tháng. Sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, Nguyễn Cao C tiếp tục vi phạm hành chính sử dụng trái phép chất ma túy. Tại phiếu xét nghiệm ngày 04/03/2021 của Bệnh viện đa khoa huyện Tịnh Biên và phiếu trả lời kết quả xác nhận tình trạng ma túy của Cơ sở tiếp nhận đối tượng xã hội tỉnh An Giang xác định Nguyễn Cao C có nghiện ma túy. Hành vi vi phạm hành chính của Nguyễn Cao C sau khi đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đã đủ điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc được quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm: Hành vi vi phạm của Nguyễn Cao C gây hậu quả nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm trật tự công cộng, làm ảnh hưởng tình hình an ninh, chính trị tại địa phương. Bản thân đối tượng có nhân thân xấu, do đó cần có thời gian dài để Nguyễn Cao C cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý, lao động học tập, sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh, sống có ích cho bản thân, gia đình và xã hội khi tái hòa nhập cộng đồng.

Tuy nhiên khi quyết định thời hạn áp dụng cũng cần xem xét cho Nguyễn Cao C ở các tình tiết giảm nhẹ như thành thật khai báo, ăn năn hối lỗi cho hành vi vi phạm của mình. Đồng thời khấu trừ thời gian Nguyễn Cao C bị quản lý hành chính tại Cơ sở tiếp nhận đối tượng xã hội tỉnh An Giang trong thời gian làm thủ tục đưa vào Cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc kể từ ngày 04/03/2021 cho đến nay.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

Áp dụng Điều 95; khoản 1 Điều 96; khoản 2 Điều 9; Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc chữa bệnh; Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Cao C, sinh năm: 15/6/1998. Nơi đăng ký thường trú và chỗ ở hiện nay: tổ 05, khóm T, thị trấn N, huyện T, tỉnh An Giang.

2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc là 15 (Mười lăm) tháng, kể từ ngày 04/03/2021, người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được giao cho Cơ sở điều trị cai nghiện ma túy tỉnh An Giang quản lý trong thời gian làm thủ tục đưa vào Cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc.

3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định, người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Tịnh Biên có quyền kháng nghị đối với Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tịnh Biên có trách nhiệm đưa Nguyễn Cao C vào Cơ sở điều trị cai nghiện ma túy tỉnh An Giang (đóng tại ấp Giồng Cát, xã Lương An Trà, huyện Tri Tôn, tỉnh An Giang).