Quyết định 28/2021/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Vào khoảng 11 giờ 40 phút ngày 30 tháng 4 năm 2021, anh Thái Ngọc D đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy loại Methamphetamine một mình tại khu vực huyện V, thành phố Cần Thơ. Đến ngày 11 tháng 5 năm 2021, Công an xã Đ đã mời anh D về trụ sở làm việc và kiểm tra theo hình thức thử nước tiểu bằng thanh thử loại test ma túy (Methamphetamine), kết quả phát hiện anh D dương tính với chất ma túy; đồng thời anh D cũng đã có lời khai tại Công an xã Đ với nội dung thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình vào lúc 11 giờ 40 phút ngày 30 tháng 4 năm 2021 nêu trên. Căn cứ vào lời khai của anh D, Công an xã Đ đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với hành vi của anh D. Công an xã Đ đã lập hồ sơ đưa anh D đi xác định tình trạng nghiện tại Trạm Y tế xã Đ, kết quả xác định anh D nghiện ma túy loại Methamphetamine, chất kích thích tổng hợp.

Trước đó, ngày 24 tháng 3 năm 2021, anh Thái Ngọc D đã bị Ủy ban nhân dân xã Đ ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã do đã có đủ căn cứ xác định anh D đã thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tổng hợp Methamphetamine vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 21 Nghị định 167/2013/NĐ-CP, ngày 12/11/2013 của Chính Phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình; Với thời hạn áp dụng biện pháp giáo dục tại xã là 03 tháng kể từ ngày 24/3/2021, đồng thời cho anh D được cai nghiện tự nguyện tại gia đình.

Công văn số 1636/LĐTBXH-TNXH, ngày 03/6/2021 của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện L về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện Tỉnh đối với Thái Ngọc D; lời trình bày của người đại diện cơ quan đề nghị tại phiên họp có nội dung: Do có đủ căn cứ xác định anh D là người đã nghiện ma túy và thuộc trường hợp áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đồng thời Dũng là đối tượng đã từng bị Tòa án nhân dân huyện L ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 25/7/2019, đã chấp hành xong ngày 18/6/2020, nhưng nay lại tái phạm, nên đề nghị Tòa án nhân dân huyện L xem xét áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Thái Ngọc D với thời hạn từ 12 tháng đến 18 tháng.

Anh Thái Ngọc D đã được Tòa án tống đạt hợp lệ Quyết định mở phiên họp nhưng vắng mặt không rõ lý do.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện L phát biểu về việc tuân theo pháp luật: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến khi đại diện Viện kiểm sát phát biểu, Tòa án đã thực hiện đúng trình tự thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại tòa, quy định tại Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13, ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.

Ý kiến của Viện kiểm sát về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Về thời hiệu, đối tượng, thẩm quyền, trình tự thủ tục lập hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Thái Ngọc D theo đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội là đúng quy định. Áp dụng Điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện L, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Thái Ngọc D, với tình tiết tăng nặng là “tái phạm” được quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính, thời hạn từ 12 tháng đến 18 tháng tại cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp.

XÉT THẤY:

Anh Thái Ngọc D bị Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện L đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sơ cai nghiện bắt buộc, đây là thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân cấp huyện được quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính. Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện L là cơ quan đề nghị, có trụ sở tại huyện L nên Tòa án nhân dân huyện L, tỉnh Đồng Tháp có thẩm quyền xem xét là phù hợp với quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBNTVQH13, ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội khóa 13 quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Anh Thái Ngọc D đã được Tòa án tống đạt hợp lệ Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, nhưng anh D vắng mặt tại phiên họp không có lý do. Từ khi Quyết định mở phiên họp được tống đạt hợp lệ cho anh D cho đến thời điểm khai mạc phiên họp, Tòa án không nhận được thông báo từ anh D về lý do vắng mặt của mình, nên Tòa án vẫn tiến hành phiên họp là phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBNTVQH13, ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội khóa 13; khoản 8 Điều 1 Nghị quyết 04/2015/NQ-HĐTP, ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.

Anh Thái Ngọc D được xác định là người đã đủ 18 tuổi, có Báo cáo số 08/BC-CAX, ngày 18/5/2021 của Công an xã Đ về kết quả xác định độ tuổi của anh Thái Ngọc D là tài liệu chứng minh. Căn cứ vào biên bản xác minh tình trạng cư trú của anh Thái Ngọc D do Công an xã Đ lập vào ngày 18/5/2021, xác định anh D cư trú ổn định tại nơi đăng ký thường trú là số 116 ấp P, xã Đ, huyện L, tỉnh Đồng Tháp. Các tài liệu này là cơ sở xác định anh D là người đã đủ 18 tuổi có nơi cư trú ổn định.

Theo Phiếu trả lời kết quả xác định tình trạng nghiện tại Trạm Y tế xã Đ, ngày 11/5/2021 đối với anh Thái Ngọc D, thể hiện anh D nghiện ma túy loại Methamphetamine, chất kích thích tổng hợp; cùng các tài liệu như: Biên bản ghi lời khai đối với anh Thái Ngọc D, Biên bản vi phạm hành chính số 0000491 (quyển số 0000010), do Công an xã Đ lập vào ngày 11/5/2021 đã đủ căn cứ xác định anh D là người nghiện ma túy.

Trong hồ sơ đề nghị có thể hiện anh D từng bị xác định là người nghiện ma túy bị Ủy ban nhân dân xã Đ quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã theo Quyết định số 123/QĐ/UBND.HC, ngày 24/3/2021. Quyết định này được giao cho anh D vào ngày 26/3/2021 có biên bản ghi nhận việc trao quyết định là căn cứ chứng minh.

Khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính quy định về đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Đ i tư ng áp d ng biện pháp đưa vào cơ s cai nghiện b t bu c là ngư i nghiện ma túy t đ 1 tu i tr lên đ bị áp d ng biện pháp giáo d c tại x , phư ng, thị tr n mà v n c n nghiện ho c chưa bị áp d ng biện pháp này nhưng kh ng có nơi cư trú n định

Đối chiếu với trường hợp của người bị đề nghị là anh Thái Ngọc D, nhận thấy anh D có đầy đủ các yêu tố là đối tượng cần phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Xét thấy anh D có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, và không thuộc trường hợp không áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại các Điều 95, 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; Về thời hiệu áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh D là vẫn còn trong thời hạn được quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính; Về trình tự thủ tục, người đề nghị đã thực hiện đúng với các quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103; khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13, ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Nghị định số 211/2013/NĐ-CP, ngày 30/12/2013 và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP, ngày 09/9/2016 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Từ đó đủ cơ sở để cho thấy đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện L là có căn cứ và phù hợp quy định pháp luật nên được chấp nhận.

Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ đã đủ căn cứ xác định trước đây anh Thái Ngọc D đã từng bị Tòa án nhân dân huyện L quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định số 13/2019/QĐ-TA, ngày 25/7/2019. Anh D đã chấp hành xong ngày 18/6/2020, nhưng đến nay chưa hết thời hạn được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính được quy định tại khoản 2 Điều 7 Luật xử lý vi phạm hành chính mà nay anh D lại thực hiện hành vi vi phạm hành chính đã bị xử lý nên lần vi phạm này được xem là tái phạm và là tình tiết tăng nặng theo quy định tại khoản 5 Điều 2; điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy dẫn đến tình trạng nghiện ma túy của anh D ảnh hưởng không nhỏ đến sức khỏe, kinh tế bản thân và gia đình của anh D, làm tha hóa đạo đức lối sống của nhiều thanh niên, là nguyên nhân dẫn đến các hành vi gây mất trật tự trị an và an toàn xã hội. Ma túy là một tệ nạn xã hội nguy hiểm, nó không chỉ hủy hoại sức khỏe con người, mà còn làm phát sinh nhiều tệ nạn xã hội khác, thậm chí là nguyên nhân dẫn đến tội phạm. Vì vậy cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Thái Ngọc D một thời gian nhất định, để anh D có đủ điều kiện chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, nhằm tái hòa nhập cộng đồng.

Do anh Thái Ngọc D vắng mặt tại phiên họp, theo quy định tại khoản 1 Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBNTVQH13, ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội khóa 13, thì anh D có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày anh D nhận được quyết định của Tòa án.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Thái Ngọc D.

2. Thời hạn chấp hành tại Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp là 15 (mười lăm) tháng, tính từ ngày anh Thái Ngọc D bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Anh Thái Ngọc D có quyền khiếu nại trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày quyết định này được tống đạt hợp lệ cho anh D.

Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện L có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện L có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện L phối hợp với Công an huyện L có trách nhiệm thi hành quyết định này.