Quyết định 27/2018/QĐ-XLHC

QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH

ĐƢA VÀO CƠ SỞ CAI NGHIỆN BẮT BUỘC

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN BA ĐÌNH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Nguyễn Ngọc Long

Thư ký phiên họp: Bà Phan Lan Hương – Thƣ ký Tòa án nhân dân quận Ba Đình, thành phố Hà Nội ghi biên bản phiên họp.

Thành phần tham gia phiên họp gồm có:

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Ba Đình, thành phố Hà Nội:

Bà Nguyễn Bách Thiện Linh – Kiểm sát viên tham gia phiên họp.

- Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Lưu Quang Vũ – Phó Trƣởng phòng Lao động - Thƣơng binh và Xã hội quận Ba Đình, thành phố Hà Nội.

Ngày 21 tháng 5 năm 2018, tại trụ sở Tòa án nhân dân quận Ba Đình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” hồ sơ thụ lý số: 27/2018/TBTL - ADBPXLHC ngày 16/5/2018, đối với:

* Ngƣời bị đề nghị: Mai Tiến T, sinh năm 1977; Đăng ký hộ khẩu và nơi cƣ trú: Số 17, ngõ 104, phố Đội Cấn, phƣờng Đội Cấn, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội. Con ông Mai Đức Tiến, sinh năm 1952 và bà Nguyễn Thị Vinh, sinh năm 1954.

NHẬN THẤY

Anh Mai Tiến T bị Phòng Lao động - Thƣơng binh và Xã hội quận Ba Đình, thành phố Hà Nội đề nghị đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhƣ sau:

Anh Mai Tiến T là đối tƣợng nghiện ma túy có nơi cƣ trú ổn định đã nhiều lần đi cai nghiện ma túy nhƣng vẫn không cai đƣợc. Vào hồi 15 giờ 45 phút, ngày 29/4/2018, Công an phƣờng Đội Cấn xét nghiệm đối với T bằng que thử nhanh cho kết quả: Dƣơng tính với ma túy tổng hợp Methamphetamine, xác định T nghiện ma túy phù hợp với phiếu trả lời kết quả của Trạm y tế phƣờng Đội Cấn, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội.

Tại quyết định số 35/QĐ-UBND ngày 12 tháng 3 năm 2018 của UBND phƣờng Đội Cấn, quận Ba Đình giao cho Ban công tác mặt trận Tổ quốc khu dân cƣ số 6B, phƣờng Đội Cấn áp dụng biện pháp giáo dục tại phƣờng đối với Mai Tiến T trong thời gian 03 tháng kể từ ngày 12 tháng 3 năm 2018; Tại quyết định số 53/QĐ-UBND ngày 04 tháng 5 năm 2018 của UBND phƣờng Đội Cấn ra quyết định “Chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phƣờng, thị trấn ” do T tiếp tục sử dụng ma túy.

Tại biên bản ghi lời khai; Bản kiểm điểm; Bản tƣờng trình ngày 29 tháng 4 năm 2018 Mai Tiến T thừa nhận nghiện ma túy tổng hợp (đá); Hình thức sử dụng là nuốt; lần sử dụng ma túy gần nhất là vào ngày 20/4/2018 hoặc 21/4/2018.

Tại Bản tóm tắt lý lịch và các tài liệu trong hồ sơ của Mai Tiến T, Công an phƣờng Đội Cấn xác định T có nơi cƣ trú tại số 17, ngõ 104, phố Đội Cấn, phƣờng Đội Cấn, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội. Lý lịch có 02 tiền án: Năm 1996 Công an phƣờng Đội Cấn, quận Ba Đình bắt về hành vi “sử dụng trái phép chất ma túy”, Tòa án quận Ba Đình xử 09 tháng tù; năm 1997 Công an phƣờng Đội Cấn, quận Ba Đình bắt về hành vi “Mua bán trái phép chất ma túy”, Tòa án quận Ba Đình xử 06 năm tù; 02 tiền sự: Năm 2005, Công an phƣờng Đội Cấn, quận Ba Đình lập hồ sơ cai nghiện bắt buộc 24 tháng tại Trung tâm số 1; năm 2011 Công an phƣờng Đội Cấn lập hồ sơ cai nghiện bắt buộc 48 tháng tại Trung tâm số 1.

Ngày 04 tháng 5 năm 2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phƣờng Đội Cấn ra Quyết định số: 51/QĐ-UBND về việc giao cho Tổ dân phố 6B quản lý Mai Tiến T trong thời gian làm thủ tục đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 02 tháng 5 năm 2018 Trạm y tế phƣờng Đội Cấn có phiếu trả lời kết quả xác định Mai Tiến T có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng Methamphetamine.

Ngày 11 tháng 5 năm 2018 văn bản số 128/TB-TP của Phòng Tƣ pháp Ủy ban nhân dân quận Ba Đình đã kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng sử lý hành chính đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mai Tiến T, kết luận hồ sơ đảm bảo tính pháp lý theo quy định của pháp luật.

Theo Công văn số 217/LĐTBXH ngày 14 tháng 5 năm 2018 của Phòng Lao động Thƣơng Binh và Xã hội quận Ba Đình đề nghị Tòa án nhân dân quận Ba Đình xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mai Tiến T thời gian cai nghiện bắt buộc từ 18 tháng đến 24 tháng.

Tại phiên họp hôm nay:

- Đại diện Phòng Lao động - Thƣơng Binh và Xã hội quận Ba Đình đề nghị Tòa án nhân dân quận Ba Đình quyết định đƣa Mai Tiến T vào Cơ sở cai nghiện ma túy số 4 Hà Nội để cai nghiện bắt buộc trong thời gian từ 18 tháng đến 24 tháng.

- Ý kiến của ngƣời bị đề nghị Mai Tiến T: Tòa án đã kết hợp cùng Cảnh sát khu vực công an phƣờng Đội Cấn đã giao thông báo thụ lý, thông báo mở phiên họp T đã ký nhận, tại phiên họp hôm nay T có đơn xin giải quyết vắng mặt. Vì vậy tòa án vẫn tiến hành phiên họp theo quy định của pháp luật.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Ba Đình có quan điểm: Căn cứ Điều 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, Pháp lệnh số 09/UBTVQH 13 ngày 20/01/2014; Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013, Quyết định số 7144/QĐ – UBND ngày 27/12/2014 của UBND thành phố Hà Nội, Biên bản họp tổ tƣ vấn thẩm định hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại trung tâm ngày 11/05/2018, Công văn số 217/LĐTBXH ngày 14/05/2018 của Phòng Lao động - Thƣơng Binh và Xã hội quận Ba Đình. Công an phƣờng Đội Cấn lập hồ sơ, Phòng lao động - Thƣơng binh và Xã hội quận Ba Đình ban hành văn bản đề nghị Tòa án nhân dân quận Ba Đình xem xét quyết định áp dụng biện pháp đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng thẩm quyền. Tại phiên họp Thẩm phán chủ tọa phiên họp đã thực hiện đúng quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân quận Ba Đình. Phòng Lao động -Thƣơng Binh và Xã hội quận Ba Đình, Mai Tiến T đã tuân thủ đúng quy định của pháp luật có đơn xin giải quyết vắng mặt tại phiên họp phù hợp với quy định của pháp luật, Viện kiểm sát nhân dân quận Ba Đình đề nghị đƣa anh Mai Tiến T đi cai nghiện bắt buộc từ 18 tháng đến 24 tháng.

Sau khi xem xét đánh giá khách quan, toàn diện những tài liệu chứng cứ trong hồ sơ đã đƣợc thẩm tra tại phiên họp, đơn của ngƣời bị đề nghị, cơ quan đề nghị, quan điểm của đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Ba Đình, thành phố Hà Nội.

XÉT THẤY

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mai Tiến T đƣợc lập đúng trình tự, thủ tục, thời hạn, thời hiệu, thẩm quyền theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 21 tháng 01 năm 2014 của Uỷ ban thƣờng vụ Quốc hội.

Căn cứ các tài liệu đã thu thập có trong hồ sơ; Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát; Ý kiến của Phòng Lao động - Thƣơng Binh và Xã hội; Bản kiểm điểm của ngƣời bị đề nghị có đủ cơ sở kết luận: Mai Tiến T là ngƣời nghiện ma túy. Vì vậy việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với T là cần thiết, có căn cứ và đúng pháp luật.

Xét thấy Mai Tiến T là ngƣời nghiện ma túy đã trên 18 tuổi, có nơi cƣ trú ổn định và bị xử phạt hành chính nhiều lần về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đã áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy tại gia đình, cai ma túy tại cộng đồng và biện pháp giáo dục tại phƣờng mà vẫn còn nghiện ma túy, bản thân T cũng nhận thức đƣợc việc nghiện ma túy ảnh hƣởng đến sức khỏe và tình hình trật tự an toàn xã hội nhƣng vẫn sử dụng ma túy, T có đủ năng lực hành vi nhƣng không chịu tu dƣỡng bản thân, rèn luyện, lao động, học tập, không nghề nghiệp. Việc sử dụng trái phép ma túy của T là hành vi bị pháp luật nghiêm cấm, xâm hại đến quản lý Nhà nƣớc về ma túy, xâm hại đến trật tự an toàn xã hội. Nếu tiếp tục để T ngoài xã hội sẽ càng lấn sâu vào sử dụng ma túy, đó chính là cơ sở phát sinh các tệ nạn xã hội và bệnh tật. Việc đề nghị áp dụng biện pháp đƣa T vào cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy số 4 Hà Nội là phù hợp với quy định của pháp luật và tạo điều kiện cho T có cơ hội học tập, lao động để trở thành công dân có ích cho gia đình và xã hội.

Khi quyết định thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Tòa án không áp dụng quy định tại Khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính, để T đƣợc xem xét, áp dụng tình tiết giảm nhẹ.

- Căn cứ vào Điều 95, khoản 1 Điều 96, Khoản 2 Điều 105; Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính;

- Căn cứ các Điều 3, 22, 23, 29, 30, 31, 32 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội “Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”;

- Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ “Quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013;

Vì các căn cứ nhận định trên,