Quyết định 26/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo trình bày ngày 21/6/2021, Lê Đình H thừa nhận: vào ngày 21/6/2021, Lê Đình H đã có hành vi sử dụng ma túy trái phép bằng hình thức “chích” tại khu vực xóm 2, xã Văn Sơn. Số ma túy mà H sử dụng là do H mua của người không quen biết ở thị trấn Đô Lương. H bắt đầu sử dụng ma túy là năm 2017.

Tại phiên họp:

- Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương đề nghị: Lê Đình H, sinh ngày 25/12/1984, trú tại xóm 2, xã Văn Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An là đối tượng nghiện ma túy đã thi hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nH vẫn tiếp tục sử dụng ma tuý. Đề nghị Toà án nhân dân huyện Đô Lương áp dụng điều 95, điều 96, điều 103, điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Đình H với thời hạn từ 21 đến 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; phân công Thẩm phán xem xét giải quyết; quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp được thực hiện theo đúng các quy định tại điều 6, điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và điều 3, điều 7, điều 8, điều 9, điều 11, điều 16 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Đình H với thời hạn từ 18 đến 21 tháng.

Lê Đình H có đơn xin vắng mặt tại phiên họp.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị; ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, ý kiến của người bị đề nghị; thấy:

1. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Thời điểm Lê Đình H sử dụng trái phép ma túy lần cuối bị phát hiện là ngày 21/6/2021 nên việc họp xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 17/9/2021 là trong thời hiệu theo đúng quy định tại điều 4 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.

2. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

- Thẩm quyền lập hồ sơ: đối tượng Lê Đình H có nơi cư trú ổn định tại xóm 2, xã Văn Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An nên theo quy định tại điểm a khoản 1 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính Chủ tịch UBND xã Văn Sơn thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại trung tâm là đúng pháp luật.

- Về căn cứ thực tế của việc lập hồ sơ:

Ngày 24/01/2021, Chủ tịch UBND xã Văn Sơn, huyện Đô Lương đã ra Quyết định số 06/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Lê Đình H trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 24/01/2021 và đã chấp hành xong theo Giấy chứng nhận số 08/GCN-UBND ngày 24/4/2021.

Trên cơ sở Biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 21/6/2021 và Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 21/6/2021 của ông Nguyễn Đức Đồng, Bác sỹ Trạm y tế xã Văn Sơn xác định Lê Đình H có kết quả dương tính với ma túy.

Như vậy, căn cứ vào quy định tại điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 đối tượng Lê Đình H thuộc diện bị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Về trình tự, thủ tục và tài liệu có trong hồ sơ:

Qua kiểm tra các tài liệu trong hồ sơ, thấy: ngày 21/6/2021, Công an xã Văn Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An đã lập Biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Lê Đình H đồng thời đề nghị Trạm y tế xã Văn Sơn cử bác sỹ tiến hành xét nghiệm tình trạng nghiện của đối tượng; ngày 21/6/2021, việc xét nghiệm được thực hiện với kết quả trả lời Lê Đình H nghiện ma túy; Công an xã Văn Sơn đã lập bản tóm tắt lý lịch và đối tượng có bản tường trình về hành vi của mình. Ngoài ra, hồ sơ còn có thủ tục áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Lê Đình H và Giấy chứng nhận đã chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, Giấy xác nhận hết thời gian cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng, tài liệu về nhân thân của đối tượng.

Ngày 21/6/2021, Công an xã Văn Sơn đã thông báo cho Lê Đình H về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để đối tượng thực hiện quyền đọc, ghi chép hồ sơ theo quy định tại khoản 3 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và điều 11 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.

Vì vậy, đủ căn cứ để khẳng định, hồ sơ được lập đúng trình tự, thủ tục cũng như việc thu thập các tài liệu đã đầy đủ theo quy định tại điểm a khoản 1, khoản 3 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; điều 11 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và khoản 2 điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.

- Về việc thẩm tra hồ sơ: Ngày 27/6/2021, Công an xã Văn Sơn có văn bản gửi Phòng tư pháp huyện Đô Lương về việc đề nghị thẩm định tính pháp lý của hồ sơ áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm; ngày 06/7/2021, việc họp thẩm định hồ sơ được thực hiện và Trưởng phòng tư pháp UBND huyện Đô Lương đã ban hành thông báo số 44/TB-TP ngày 10/7/2021 gửi Trưởng phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Đô Lương về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ với kết luận: Hồ sơ đề nghị đã đảm bảo tính pháp lý.

Như vậy, việc thẩm tra hồ sơ đã đảm bảo đúng quy định tại khoản 3 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 điều 12 Nghị định 221/2013/NĐ-CP và khoản 4 điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP.

3. Về tính chất, mức độ của hành vi vi phạm:

Lê Đình H đã sử dụng trái phép ma túy từ năm 2017 cho đến nay và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã/phường/thị trấn trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 24/01/2021. Mặc dù đã được chính quyền địa phương giáo dục và bồi dưỡng nhận thức về tác hại của ma túy; NH H vẫn không chịu tu dưỡng, sửa chữa lối sống buông thả, hủy hoại bản thân và tiếp tục tái sử dụng ma túy; hành vi của H đã làm mất tác dụng và ý nghĩa nhân đạo của chính sách hỗ trợ người nghiện ma túy cai nghiện, tái hòa nhập cộng đồng của Đảng và Nhà nước. Thời gian H sử dụng ma túy gần đây nhất là vào ngày 21/6/2021 nên vào ngày 31/8/2021, Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Đô Lương có Văn bản đề nghị xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma tuý bắt buộc số 2, tỉnh Nghệ An, địa chỉ: Xã Nghi Yên, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An gửi Tòa án đối với đối tượng Lê Đình H là có căn cứ và cần thiết nên được chấp nhận.

Bản thân H quá trình lập hồ sơ thái độ thành khẩn khai báo nên cần xem xét giảm nhẹ cho Lê Đình H với mục đích giáo dục, cảm hóa đối tượng trở thành người có ích cho xã hội.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Đình H tại Cơ sở cai nghiện ma tuý bắt buộc số II, tỉnh Nghệ An (địa chỉ: xã Nghi Yên, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An).

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (Hai mươi mốt) tháng kể từ ngày đưa đối tượng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Lê Đình H có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định; Phòng Lao động- Thương binh và xã hội huyện Đô Lương có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương phối hợp với Công an huyện Đô Lương có trách nhiệm thi hành quyết định này.