Quyết định 25/2023/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Hoàng Văn V, sinh ngày 27 tháng 02 năm 2004, có hộ khẩu thường trú: Thôn Bản Q, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn. Chỗ ở hiện nay: Lang thang, không có nơi cư trú ổn định.

Tại biên bản sự việc ngày 30/10/2023; biên bản ghi lời khai, bản tường trình, bản tự khai cùng ngày, Hoàng Văn V đã khai nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý Heroin, sử dụng từ năm 2019, thời điểm sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 30/10/2023 với hình thức sử dụng là chích trực tiếp vào cơ thể và mỗi ngày sử dụng 01đến 02 lần và bản thân bị lệ thuộc vào ma túy.

Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 30/10/2023 của Trạm y tế xã TA, huyện L, tỉnh Lạng Sơn xác định Hoàng Văn V có nghiện ma túy.

Gia đinh Hoàng Văn V đã có đơn ngày 30/10/2023 đề nghị đưa Hoàng Văn V đi cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện tỉnh Lạng Sơn để Hoàng Văn V từ bỏ ma túy và trở thành người có ích cho gia đình và xã hội.

Đối tượng Hoàng Văn V cũng có đơn đề nghị được đi cai nghiện bắt buộc do nhiều lần tự cai nghiện nhưng không cai được.

Ngày 30/10/2023 Ủy ban nhân dân xã TA đã tiến hành lập biên bản làm việc với Hoàng Văn V về việc Hoàng Văn V không đăng ký cai nghiện tự nguyện, đồng ý lập hồ sơ đưa đi cai nghiện bắt buộc.

Ủy ban nhân dân xã TA đã tiến hành lập biên bản số 10/BB-VPHC ngày 30/10/2023 về việc Hoàng Văn V đã có hành vi vi phạm: Người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Cùng ngày Ủy ban nhân dân xã TA tiến hành họp xét đề nghị đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Theo Lý lịch tóm tắt của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 30/10/2023 của Công an xã TA với gia đình Hoàng Văn V thì Hoàng Văn V lang thang, không có nơi cư trú cố định.

Ngày 30/10/2023 gia đình Hoàng Văn V xác nhận về việc không đồng ý quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đối với Hoàng Văn V.

Ngày 30/10/2023 Ủy ban nhân dân xã TA ban hành Quyết định số 145/QĐ-QLNN đối với Hoàng Văn V, tổ chức được giao quản lý là: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, thời gian quản lý từ ngày 30/10/2023 đến khi người có thẩm quyền đưa đối tượng đi áp dụng biện pháp cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định của Tòa án. Cùng ngày Công an xã TA đã tiến hành giao đối tượng Hoàng Văn V cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý.

Công an xã TA tiến hành xác minh thông tin tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đến thời điểm hiện nay ngày 30/10/2023 không có học viên nào tên là Hoàng Văn V, sinh ngày 27/02/2004 cai nghiện tại đây.

Ngày 03/11/2023 Ủy ban nhân dân xã TA đã Thông báo cho Hoàng Văn V về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và lập biên bản về việc đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn V.

Ngày 05/11/2023 Công an xã TA xác minh tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Lạng Sơn, qua xác minh không có công dân Hoàng Văn V, sinh ngày 27/02/2004 có tên trong danh sách bệnh nhân tham gia uống Methadol điều trị cai nghiện chất ma túy tại trung tâm, cùng ngày xác minh tại Trung tâm y tế huyện Lộc Bình cũng không có công dân Hoàng Văn V, sinh ngày 27/02/2004 có tên trong danh sách bệnh nhân tham gia uống Methadol điều trị cai nghiện chất ma túy tại trung tâm.

Theo Lý lịch cá nhân ngày 05/11/2023, thông báo số định danh cá nhân và thông tin công dân trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư ngày 06/11/2023 và xác nhận thông tin về cư trú của Công an xã Tĩnh Bắc thì Hoàng Văn V có hộ khẩu thường trú tại xã T, huyện L. Chỗ ở hiện nay: Không có nơi cư trú ổn định. Gia đình Hoàng Văn V cũng xác nhận Hoàng Văn V thường xuyên đi lang thang, ít khi ở nhà, gia đình không rõ đi đâu làm gì.

Ngày 22/11/2023 Uỷ ban nhân dân xã TA, huyện L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Đề nghị số: 65/ĐN-CNBB về việc xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tiến hành bàn giao hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn V cho Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn. Ngày 22/11/2023, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Đề nghị số: 664/ĐN-CNBB xem xét, áp dụng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn V.

Tại phiên họp: Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Hoàng Văn V với thời hạn là 22 (hai mươi hai) đến 24 (hai mươi tư) tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn V đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật. Quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã nhận ra lỗi lầm của mình, đây là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Căn cứ vào khoản 2 Điều 9; các Điều 95, 96, 103, 104, khoản 2 Điều 105, 106, 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy, các Điều 20, 23; 24; 25; 31; 32, 33 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; đề nghị Tòa án xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn V với thời hạn từ là 22 (hai mươi hai) đến 24 (hai mươi tư) tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn V được lập theo đúng trình tự quy định của pháp luật, đảm bảo đầy đủ các tài liệu theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 103 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do đó, tính từ ngày 30/10/2023 thì thời hiệu vẫn đảm bảo theo quy định.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm b khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, Hoàng Văn V có hộ khẩu thường trú tại thôn Bản Q, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn, tuy nhiên Hoàng Văn V không có nơi cư trú ổn định, sống lang thang và sử dụng trái phép chất ma túy tại địa bàn xã TA, huyện L nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã TA, huyện L, tỉnh Lạng Sơn và Công an xã TA, huyện L, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã TA, huyện L, tỉnh Lạng Sơn thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.

Do gia đình Hoàng Văn V không đồng ý quản lý Hoàng Văn V trong thời gian lập hồ sơ đưa đi cai nghiện bắt buộc nên Ủy ban nhân dân xã TA đã giao người bị đề nghị cho Cở sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý trong thời gian chờ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 30/10/2023 là đúng quy định của pháp luật.

Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến của đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đủ cơ sở để kết luận: Hoàng Văn V, sinh năm 2004, không bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Hoàng Văn V là người nghiện chất ma túy Heroin, có thời gian sử dụng ma túy từ năm 2019, bằng hình thức chích hàng ngày, bị lệ thuộc vào ma túy. Hoàng Văn V là đối tượng nghiện ma túy tuy nhiên không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy và đối tượng Hoàng Văn V đủ điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2020).

Hành vi của Hoàng Văn V đã vi phạm pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự và thực hiện với lỗi cố ý. Hành vi vi phạm đó cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định nhằm mục đích để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Hoàng Văn V trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Hoàng Văn V đã thành thật hối lỗi, tự nguyện khai báo. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Tình tiết tăng nặng: Không có.

Xét về nhân thân: Người bị đề nghị Hoàng Văn V là người đã trưởng thành, nhưng không chịu tu dưỡng, rèn luyện nên mắc nghiện ma túy từ năm 2019 và bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Quyết định số 05/2022/QĐ-TA ngày 09/5/2022 của Tòa án nhân dân huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội, với thời hạn 15 (mười năm tháng) kể từ ngày 07/4/2022, chấp hành xong ngày 07/7/2023, như vậy Hoàng Văn V có 01 tiền sự là người có nhân thân không tốt. Tuy nhiên sau khi chấp hành xong một thời gian ngắn, Hoàng Văn V vẫn nghiện ma túy, lệ thuộc vào chất ma túy, hàng ngày sử dụng ma túy bằng hình thức chích.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn V với thời hạn là 22 (hai mươi hai) tháng; đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn V với thời gian từ 22 (hai mươi hai) tháng đến 24 (hai mươi tư) tháng. Xét đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn và đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà người bị đề nghị Hoàng Văn V đã gây ra nên được chấp nhận.

Người bị đề nghị Hoàng Văn V vắng mặt tại phiên họp, tuy nhiên trong hồ sơ đã có lời khai của Hoàng Văn V trình bày không có ý kiến gì đối với việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 106 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ Điều 27 và Điều 32 Luật Phòng chống ma túy.

Căn cứ các Điều 17, Điều 20, Điều 23, Điều 24, Điều 25, Điều 31, Điều 32, Điều 33 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Căn cứ các Điều 40, Điều 41, Điều 42 và Điều 43 của Nghị định số: 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:

Hoàng Văn V, sinh ngày 27 tháng 02 năm 2004. Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Thôn Bản Q, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn. Chỗ ở hiện nay: Lang thang, không có nơi cư trú ổn định.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10 quốc lộ 1A cũ, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (hai mươi hai) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. (01/12/2023).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.