Quyết định 25/2019/QĐ-HCPT: Hành chính — TAND cấp cao tại Đà Nẵng

Tóm tắt 30 giây — tóm lược tự động từ nội dung bản án, chỉ mang tính tham khảo

Tranh chấp gì? án hành chính — "Khiếu kiện quyết định hành chính giải quyết khiếu nại về bồi thường thiệt hại do sự cố môi trường biển gây ra"
Tòa quyết gì? Không chấp nhận kháng cáo của ông A, giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 05/2018/QĐST-HC ngày 21/11/2018 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Trị, cụ thể như sau:
Căn cứ chính? Điều 143 Luật tố tụng hành chính; NGHỊ QUYẾT SỐ 326/2016/NQ-UBTVQH14 QUY ĐỊNH VỀ MỨC THU, MIỄN…; Điều 144 Luật tố tụng hành chính

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO
TẠI ĐÀ NẴNG

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 25/2019/QĐ-HCPT

Đà Nẵng, ngày 20 tháng 3 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH

GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI

QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

- Với Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:

Thẩm phán - Chủ toạ phiên họp: Ông Đặng Kim Nhân.

Các Thẩm phán:

Ông Trương Công Thi

Ông Phạm Tồn

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng tham gia phiên họp:

Ông

- Kiểm sát viên cao cấp.

Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 05/2018/QĐST-HC ngày 21 tháng 11 năm 2018, Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Trị căn cứ vào Điều 143, Điều 144, điểm a khoản 2 Điều 157 và Điều 165 của Luật tố tụng hành chính năm 2015; điểm đ Điều 12 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH 14 ngày 30/12/2016 quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về “Khiếu kiện quyết định hành chính giải quyết khiếu nại về bồi thường thiệt hại do sự cố môi trường biển gây ra”, giữa:

1. Người khởi kiện: Ông A, sinh năm 1930; địa chỉ thôn 5, xã G1, huyện G, tỉnh Quảng Trị.

Người đại diện cho người khởi kiện theo văn bản ủy quyền ngày 12/9/2018 là ông B (địa chỉ: thôn 7, xã G1, huyện G, tỉnh Quảng Trị).

2. Người bị kiện: Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện G, tỉnh Quảng Trị; địa chỉ: thị trấn G, tỉnh Quảng Trị.

Người đại diện cho người bị kiện theo văn bản ủy quyền số 1269/UQ-UBND ngày 16/10/2018 của Chủ tịch UBND huyện G là ông N (Phó Chủ tịch UBND huyện G).

Tại Đơn kháng cáo đề ngày 25/11/2018 và ngày 04/12/2018, người khởi kiện là ông A kháng cáo Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 05/2018/QĐST-HC ngày 21/11/2018 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Trị vì cho rằng Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Trị đình chỉ giải quyết vụ án mà không xét yêu cầu của Ông về việc hủy Quyết định giải quyết khiếu nại về bồi thường thiệt hại so sự cố môi trường biển gây ra số 1402/QĐ-UBND ngày 18/5/2018 của Chủ tịch UBND huyện G là ảnh hưởng quyền và lợi ích hợp pháp của Ông.

XÉT THẤY:

Sau khi thụ lý vụ án hành chính “Khiếu kiện quyết định hành chính giải quyết khiếu nại về bồi thường thiệt hại do sự cố môi trường biển gây ra” theo yêu cầu khởi kiện của ông A thì:

(i). Ngày 31/10/2018, Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Trị ban hành Quyết định đưa vụ án ra xét xử sơ thẩm số 07/2018/QĐXXST-HC, ấn định thời gian mở phiên tòa hành chính sơ thẩm lần thứ nhất vào ngày 07/11/2018. Tại phiên tòa hành chính sơ thẩm mở ngày 07/11/2018, Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Trị quyết định hoãn phiên tòa vì người khởi kiện và người đại diện theo ủy quyền của người bị kiện đã được triệu tập hợp lệ lần thứ nhất nhưng vắng mặt không có lý do (bút lục 171).

(ii). Ngày 08/11/2018, Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Trị ban hành Thông báo số 121/2018/TB-TA, ấn định mở phiên tòa hành chính sơ thẩm lần thứ hai vào ngày 16/11/2018. Ngày 10/11/2018, ông B (đại diện theo ủy quyền của ông A) ký nhận Giấy triệu tập và cùng ngày 10/11/2018, bà D ký nhận Giấy triệu tập thay ông A (bút lục 183, 184). Tại phiên tòa hành chính sơ thẩm mở lại lần thứ hai ngày 16/11/2018, Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Trị quyết định hoãn phiên tòa vì người khởi kiện, người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện vắng mặt không có lý do (bút lục 195).

(iii). Ngày 16/11/2018, Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Trị ban hành Thông báo số 131/2018/TB-TA về việc mở lại phiên tòa hành chính sơ thẩm lần thứ ba vào ngày 21/11/2018. Ngày 17/11/2018, ông B (đại diện theo ủy quyền của ông A) ký nhận Giấy triệu tập (bút lục 208). Tại phiên tòa hành chính sơ thẩm mở lại lần thứ ba ngày 21/11/2018, ông A và ông B vắng mặt không có lý do chính đáng.

Vì kết quả triệu tập phiên tòa hành chính sơ thẩm như nêu trên nên việc Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Trị căn cứ điểm đ khoản 1 Điều 143 Luật tố tụng hành chính (Người khởi kiện được triệu tập hợp lệ lần thứ hai mà vẫn vắng mặt không có lý do chính đáng và không thuộc trường hợp có sự kiện bất khả kháng, trở ngại khách quan) ban hành Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 05/2018/QĐST-HC ngày 21/11/2018 là có cơ sở, đúng pháp luật. Do đó, cấp phúc thẩm không chấp nhận kháng cáo của ông A đối với quyết định đình chỉ giải quyết vụ án nêu trên của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Trị; ông A kháng cáo không được chấp nhận phải chịu án phí phúc thẩm.

Vì các lẽ trên, căn cứ Điều 243 Luật tố tụng hành chính năm 2015,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Không chấp nhận kháng cáo của ông A, giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 05/2018/QĐST-HC ngày 21/11/2018 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Trị, cụ thể như sau:

- Đình chỉ giải quyết vụ án hành chính thụ lý số 13/2018/TLST-HC ngày 04/9/2018 về khiếu kiện quyết định hành chính giữa người khởi kiện ông A với người bị kiện là Chủ tịch UBND huyện G;

- Hậu quả của việc đình chỉ giải quyết vụ án: Người khởi kiện có quyền khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết lại vụ án, nếu thời hiệu khởi kiện vẫn còn;

- Ông A không phải chịu án phí hành chính sơ thẩm; hoàn trả lại ông A số tiền tạm ứng án phí hành chính sơ thẩm số 300.000 đồng đã nộp theo biên lai thu số AA/2010/000559 ngày 31/8/2018 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Quảng Trị.

2. Căn cứ Điều 346, 347 của Luật tố tụng hành chính; Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, buộc ông A phải chịu 300.000 đồng án phí phúc thẩm; khấu trừ vào số tiền 300.000 đồng ông A đã nộp tạm ứng án phí phúc thẩm theo biên lai thu tiền số AA/2010/000584 ngày 13/12/2018 tại Cục Thi hành án dân sự tỉnh Quảng Trị thì ông A đã thi hành xong.

3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.