Quyết định 24/2024/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Khoảng 01 giờ 30 phút ngày 19/12/2023, Tổ công tác Công an phường

Lê Đại Hành, quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội làm nhiệm vụ tại khu vực Công viên Thống Nhất đoạn phố Đại Cồ Việt giao với phố Lê Duẩn thì phát hiện một đối tượng nam đi lang thang và có biểu hiện sử dụng ma tuý, nên đã tiến hành kiểm tra hành chính. Qua kiểm tra, đối tượng nam không xuất trình được giấy tờ tùy thân và có biểu hiện nghiện ma tuý nên Tổ công tác đã yêu cầu về trụ sở Công an phường làm việc. Tại đây, đối tượng nam tự khai tên là Phạm Trung H và tự nhận mình là người nghiện ma túy. Theo kết quả xét nghiệm nước tiểu của Phạm Trung H do Trạm y tế phường Lê Đại Hành thực hiện cho kết quả dương tính với ma túy. Cùng ngày, Công an phường Lê Đại Hành đã lập Biên bản vi phạm hành chính đối với Phạm Trung H về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Phạm Trung H có đơn tự nhận là người đã, đang sử dụng và nghiện ma túy loại Heroine từ năm 1999 đến nay, sử dụng 01 lần/01 ngày bằng hình thức chích vào cơ thể, ngày gần nhất sử dụng ma túy là 18/12/2023, hiện lang thang, không nghề nghiệp, không có nơi cư trú cố định. Do đó, Uỷ ban nhân dân và Công an phường Lê Đại Hành đã thu thập tài liệu, lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Trung H.

Ngày 21/12/2023, Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội có Phiếu kết quả

xác định tình trạng nghiện ma túy thể hiện: Phạm Trung H nghiện ma túy loại Heroine.

Ngày 21/12/2023, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường Lê Đại Hành có

Quyết định số 306/QĐ-UBND về việc đưa người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vào quản lý có thời hạn tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 18/01/2024, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai

Bà Trưng có Văn bản số 26/LĐTBXH đề nghị Toà án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Trung H với thời gian cai nghiện là 24 tháng và chuyển hồ sơ đề nghị đến Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng.

Ngày 25/01/2024, người bị đề nghị Phạm Trung H có Đơn xin vắng mặt,

theo đó xác nhận đã nhận được Thông báo về việc thụ lý hồ sơ, Quyết định mở phiên họp xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng nhưng có yêu cầu xin vắng mặt tại phiên họp. Căn cứ khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Tòa án tiến hành phiên họp vắng mặt Phạm Trung H theo quy định.

Tại phiên họp:

- Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng

trình bày giữ nguyên nội dung đề nghị Toà án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Trung H như tại Văn bản số 26/LĐTBXH ngày 18/01/2024 của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Hai Bà Trưng phát biểu ý kiến

về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính như sau: Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng thụ lý vụ việc và tiến hành phiên họp đúng quy định của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Theo tài liệu trong hồ sơ thể hiện: Phạm Trung H là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi và không có nơi cư trú ổn định, thuộc đối tượng áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính. Theo Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội thể hiện Phạm Trung H nghiện ma túy loại Heroine. Bản thân H và gia đình đều xác nhận H nghiện ma túy từ năm 1999 đến nay và đã từng cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm cai nghiện số 1 Hà Nội từ năm 2019 đến năm 2021. Xét nhân thân đối tượng và kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của H, Viện kiểm sát thấy cần thiết phải áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với H nên đề nghị Tòa án ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phạm Trung H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 22 (hai mươi hai) tháng.

XÉT THẤY:

[1] Xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào

cơ sở cai nghiện bắt buộc thấy:

Về đối tượng bị đề nghị, thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ thấy:

Theo tài liệu trong hồ sơ thể hiện Phạm Trung H là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi, chưa bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng không có nơi cư trú ổn định, thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính. Do đó, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường Lê Đại Hành và Công an phường Lê Đại Hành thu thập các tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Trung H là đúng thẩm quyền quy định tại điểm b và điểm c khoản 1 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tài liệu trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa

vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Trung H gồm có: biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; bản tóm tắt lý lịch; Bản thống kê tiền án tiền sự của Phòng hồ sơ nghiệp vụ Công an thành phố Hà Nội; phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma tuý của cơ quan có thẩm quyền; bản tường trình của người vi phạm; ý kiến của đại diện gia đình; văn bản đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Công an quận Hai Bà Trưng gửi Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng; văn bản xác định Phạm Trung H không có nơi cư trú ổn định; văn bản của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng đề nghị Toà án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Trung H. Sau khi hoàn thành việc lập hồ sơ, Uỷ ban nhân dân phường Lê Đại Hành đã thông báo cho Phạm Trung H biết và H đã được đọc toàn bộ hồ sơ trong thời hạn luật định. Như vậy, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Trung H được lập theo đúng trình tự, thủ tục quy định tại khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 40, Điều 41 và Điều 42 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma tuý, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma tuý và quản lý sau cai nghiện ma tuý.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo tài liệu trong hồ

sơ xác định ngày Phạm Trung H thực hiện lần cuối hành vi vi phạm là ngày 18/12/2023, nên việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính việc đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Trung H là đảm bảo thời hiệu quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

mức độ nhận thức của người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thấy:

Theo tài liệu trong hồ sơ thể hiện Phạm Trung H là người nghiện ma túy,

trên 18 tuổi và không có nơi cư trú ổn định. Về nhân thân, H có bốn tiền án về các tội trộm cắp tài sản, tàng trữ trái phép chất ma tuý và một tiền sự do bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Bản thân H tự nhận sử dụng trái phép chất ma túy và mắc nghiện ma tuý loại Heroine từ năm 1999 đến nay, sử dụng bằng hình thức chích, với tần suất 1 lần/ngày, lần sử dụng cuối cùng là ngày 18/12/2023. H xác nhận sống lang thang, không nơi ở cố định, không nghề nghiệp, không đăng ký tạm trú, tạm vắng với cơ quan địa phương nào, không liên hệ với gia đình, nên không thể tự cai nghiện. H tự nguyện khai báo, nhận thức được việc nghiện ma túy là có lỗi, vi phạm pháp luật, ảnh hưởng xấu đến xã hội và sức khoẻ của bản thân nên đề nghị được đưa đi cai nghiện bắt buộc để từ bỏ ma túy, trở thành người có ích cho xã hội. Ông Phạm Trường Sơn (là anh trai của H) đại diện gia đình xác nhận H nghiện ma túy từ năm 1999 đến nay. Gia đình đã nhiều lần khuyên răn H từ bỏ ma tuý nhưng H không thay đổi. H đã từng đi cai nghiện bắt buộc tại Trại cai nghiện số 1 Hà Nội từ năm 2019. Đến năm 2021, H trở về địa phương nhưng vẫn không từ bỏ được ma tuý và bỏ nhà đi lang thang, không liên lạc với gia đình. Nay gia đình đề nghị các cơ quan cho H đi cai nghiện bắt buộc để H từ bỏ hẳn được ma túy, trở thành người có ích cho gia đình và xã hội.

Xét thấy việc Phạm Trung H sử dụng trái phép chất ma tuý và nghiện

ma tuý là hành vi vi phạm pháp luật, gây mất trật tự an toàn xã hội. Nghiện ma tuý còn gây ảnh hưởng xấu đến thể chất, tinh thần, nhận thức, hành vi của người nghiện. Do đó, sau khi xem xét các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Hai Bà Trưng, nhân thân và mức độ nhận thức của Phạm Trung H như trên, xét thấy có đủ điều kiện, căn cứ và sự cần thiết để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Trung H để bảo đảm cho người nghiện được chữa bệnh, lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc nhằm chấm dứt việc sử dụng trái phép chất ma túy.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ các điều: 6, 9, 95, 96, 101, 104, 105, 107 và 110 Luật Xử lý vi

phạm hành chính;

Căn cứ các điều: 3, 17, 18, 20, 21, 23, 24, 31, 32 và 33 Pháp lệnh số

03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ

quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma tuý, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma tuý và quản lý sau cai nghiện ma tuý,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt

buộc đối với người bị đề nghị Phạm Trung H.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (hai mươi

hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 19/12/2023.

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được quyền khiếu nại

Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Quyết định.

Viện kiểm sát nhân dân quận Hai Bà Trưng có quyền kháng nghị, Phòng

Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng có quyền kiến nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày công bố Quyết định.

Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính khiếu nại phải gửi đơn đến

Tòa án đã ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại.

Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng kiến nghị,

Viện kiểm sát cùng cấp kháng nghị bằng văn bản, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Tòa án đã ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến

nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Cơ sở cai nghiện ma túy số

1 Hà Nội và người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có trách nhiệm thi hành Quyết định này.