Quyết định 24/2017/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Ngày 23/10/2017, tổ công tác của Công an phường Đ đang làm nhiệm vụ tại khu vực bãi đỗ xe chợ B, đường N khối 1, phường Đ, thành phố L phát hiện Đàm Văn H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, tổ công tác đã đưa Đàm Văn H về trụ sở Công an phường lập biên bản và điều tra xác minh làm rõ. Tại Công an phường Đ, thành phố L Đàm Văn H khai nhận bản thân bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2010 đến nay vẫn thường xuyên sử dụng và bị lệ thuộc vào ma túy. Ngày 19/5/2011 bị Tòa án nhân dân thành phố L xử phạt 02 năm tù về tội tàng trữ trái phép chất ma túy. Sau khi mãn hạn tù trở về địa phương Đàm Văn H không về nơi cư trú làm ăn mà trở về thành phố L sống lang thang và đi trộm cắp vặt để bán lấy tiền sinh hoạt và mua ma túy sử dụng. Ngày 05/01/2015, Công an thành phố L lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục Thanh Hà của Bộ Công an đến tháng 6/2017 được trở về địa phương nhưng tiếp tục sống lang thang.

Ngày 23/10/2017 Công an phường Đ, thành phố L đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Đàm Văn H. Tại bản tự khai và biên bản lấy lời khai Đàm Văn H đều thừa nhận mỗi ngày phải sử dụng chất ma túy từ 1 đến 2 lần và đã bị lệ thuộc vào chất ma túy. Lời khai nhận của Đàm Văn H phù hợp với phiếu trả lời kết quả ngày 23/10/2017 về việc xác định tình trạng người nghiện chất ma túy của Trưởng trạm y tế phường Đ, thành phố L xác định Đàm Văn H nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroin.

Xét thấy Đàm Văn H có hộ khẩu thường trú tại thôn K, xã B, huyện C, tỉnh Lạng Sơn nhưng không về địa phương sinh sống để lao động mà đi lang thang kiếm sống. Ngày 23/10/2017 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Đ, thành phố L đã ban hành Quyết định số 201/QĐ-UBND giao cho Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục

- Lao động xã hội tỉnh Lạng Sơn quản lý trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc.

Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố L, tỉnh Lạng Sơn: Đối tượng Đàm Văn H mắc nghiện ma túy và bị lệ thuộc vào ma túy bắt đầu từ năm 2010 đến nay. Về nhân thân Đàm Văn H có 01 (một) tiền án nhưng đã được xóa án tích, có 01 (một) tiền sự. Về tình tiết giảm nhẹ trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã thành khẩn khai báo, thành thật hối lỗi là tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Trên cơ sở phân tích trên, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố L đề nghị đưa Đàm Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 20 tháng.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị; trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật. Thấy rằng đề nghị của Phòng Lao động và Thương binh xã hội thành phố L là có căn cứ bởi lẽ trong quá trình lập hồ sơ, Đàm Văn H đã thành khẩn khai báo, thành thật hối lỗi là tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính, vì vậy đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Văn H với thời hạn 20 tháng là phù hợp.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Văn H được thực hiện như sau:

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Hồ sơ được lập đúng thẩm quyền, đúng trình tự, thủ tục và đảm bảo đầy đủ các tài liệu theo quy định tại khoản 1, 3 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ thể hiện Đàm Văn H là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi. Đàm Văn H có hộ khẩu thường trú tại thôn K, xã B, huyện C, tỉnh Lạng Sơn nhưng không về địa phương sinh sống để lao động mà đi lang thang kiếm sống trong một thời gian dài. Ngày 23/10/2017 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Đ thành phố L ban hành Quyết định số 201/QĐ- UBND giao cho Trung tâm chữa bệnh - Giáo dục – Lao động xã hội để quản lý trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc. Không có căn cứ chứng minh Đàm Văn H bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính và không tham gia điều trị Methadone nên thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Theo biên bản vi phạm hành chính về lĩnh vực an ninh trật tự số 0001883 ngày 23/10/2017 của Công an phường Đ, thành phố L thể hiện Đàm Văn H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Như vậy tính đến ngày mở phiên họp vẫn trong thời hiệu xử lý theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị: Theo các tài liệu, chứng cứ xác định được thì Đàm Văn H không cư trú tại nơi đăng ký hộ khẩu thường trú mà sống lang thang trong một thời gian dài, không có nơi cư trú ổn định và đang được giao cho Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh Lạng Sơn quản lý theo Quyết định số 201/QĐ-UBND ngày 23/10/2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Đ. Theo quy định tại điểm b, c khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thẩm quyền lập hồ sơ thuộc Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Đ, địa bàn nơi đối tượng có hành vi vi phạm và Công an phường Đ có trách nhiệm giúp thu thập tài liệu, lập hồ sơ là đúng quy định của pháp luật.

Về tình tiết tăng nặng: không có.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xét về nhân thân: Đàm Văn H là người đã trưởng thành, nhưng không chịu lao động và mắc nghiện ma túy từ năm 2010; là người có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi nhưng vẫn cố ý thực hiện. Do đó, việc đưa Đàm Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết.

Căn cứ tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, trên cơ sở xem xét đầy đủ các tài liệu, chứng cứ, các ý kiến tại phiên họp, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của người bị đề nghị. Xét thấy việc quyết định đưa Đàm Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 20 tháng để Đàm Văn H có thời gian lao động, học tập và cai nghiện ma túy dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Có như vậy mới đủ thời gian giáo dục Đàm Văn H trở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội.

Áp dụng điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2, khoản 8 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 105; Điều 106 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 4; Điều 8; Điều 9; Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Văn H;

2. Thời gian, địa điểm chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng, kể từ ngày 23/10/2017. Tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh Lạng Sơn.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Công an thành phố Lạng Sơn chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn thi hành Quyết định này.