Quyết định 23/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Do Hoàng Văn C có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, nên Công an xã T, huyện V đã lập hồ sơ đề nghị đưa đối tượng Hoàng Văn C vào áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã. Ngày 31/5/2016 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T đã ban hành quyết định số 26/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã đối với Hoàng Văn C. Ngày 31/8/2016 Hoàng Văn C đã chấp hành xong biện pháp trên.

Sau khi chấp hành xong biện pháp trên, Hoàng Văn C vẫn nghiện ma túy. Ngày 05/9/2017 Hoàng Văn C bị lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy theo Điều 28 Luật phòng chống ma túy; Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính;

Tại phiên họp hôm nay: Đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn, trình bày ý kiến: Căn cứ vào hồ sơ đề nghị đã có các tài liệu chứng minh liên quan đến hành vi vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy của Hoàng Văn C. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn, đề nghị đưa Hoàng Văn C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 (Hai mươi tư) tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Trình tự thủ tục tại phiên họp được thực hiện theo đúng luật định, người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật. Đối tượng Hoàng Văn C vắng mặt, nhưng đã được giao thông báo mở phiên họp hợp lệ. Có đủ căn cứ và thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo hồ sơ và đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Văn Lãng tại phiên họp.

Tại phiên họp hôm nay người bị đề nghị Hoàng Văn C vắng mặt, nhưng tại bản tự khai đã trình bày: Bản thân sử dụng ma túy hêrôin từ năm 2013, hiện nay vẫn đang sử dụng bằng hình thức chích, đã được chính quyền địa phương áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, nhưng bản thân vẫn chưa từ bỏ ma túy được, lần sử dụng gần nhất là ngày 04/9/2017.

XÉT THẤY

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C được thực hiện như sau:

Đối với các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính:

- Hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch đầy đủ theo quy định.

- Hồ sơ có thông báo số 03/TB-UBND ngày 11/9/2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C phù hợp theo quy định.

- Trong hồ sơ tài liệu về các hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng Hoàng Văn C thể hiện rõ về vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là phù hợp theo quy định tại Điều 98 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Có biên bản về việc xét nghiệm chất ma túy và kết luận Hoàng Văn C dương tính chất ma túy (nghiện ma túy), loại ma túy sử dụng là Herôin.

- Hồ sơ đã có bản tự khai và biên bản ghi lời khai đầy đủ của người vi phạm Hoàng Văn C.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 (Ba) tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Do đó, tính từ ngày 05/9/2017 (ngày Hoàng Văn C bị lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy) thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh năm 1992, trình độ văn hóa 9/12, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a, c khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng có nơi thường trú ổn định tại xã T, huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn, nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T và Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm thu thập tài liệu, lập hồ sơ.

Đối với trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C là đầy đủ, hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Hành vi vi phạm của Hoàng Văn C là nguy hiểm cho xã hội, trực tiếp xâm phạm đến chính sách độc quyền quản lý của Nhà nước về chất ma túy, gây nguy hại đến trật tự, an ninh xã hội. Ma tuý là các hỗn hợp chất hoá học, có nguồn gốc tự nhiên hoặc tổng hợp nhân tạo, gây kích thích hoặc ức chế thần kinh. Khi ma tuý xâm nhập vào cơ thể, có tác dụng làm thay đổi tâm trạng, ý thức và trí tuệ, khiến con người bị lệ thuộc vào nó. Việc sử dụng ma tuý không chỉ huỷ hoại sức khoẻ mà còn làm suy thoái nòi giống, tàn phá phẩm giá và nhân cách của con người; đồng thời là tác nhân dẫn đến tình trạng lây nhiễm căn bệnh thế kỉ HIV/AIDS và là một trong những nguyên nhân làm phát sinh các loại tội phạm hình sự khác. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Hoàng Văn C chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, đối tượng đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, nhưng không có tiến bộ. Hành vi vi phạm của Hoàng Văn C gây hoang mang cho gia đình và xã hội; gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự an ninh trên địa bàn huyện Văn Lãng.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị Hoàng Văn C đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Xét về nhân thân của Hoàng Văn C: Là người đã trưởng thành, có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý Nhà nước, nhưng không chịu tu dưỡng làm ăn, mà lại thực hiện vi phạm hành chính.

Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C trong một thời gian nhất định để Hoàng Văn C lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt, cai nghiện dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Hoàng Văn C trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 104; Điều 105; Điều 106, điểm b khoản 1 Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ Điều 8 Nghị định số 221/2014/NĐ-CP ngày 30/12/2014 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Hoàng Văn C;

Sinh ngày 23 tháng 11 năm 1992.

Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn P, xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi tư) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Công an huyện Văn Lãng đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./.