Quyết định 23/2023/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Đinh Văn T, sinh ngày 04 tháng 4 năm 1999, có hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay tại thôn B, xã K, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Tại biên bản sự việc ngày 24/9/2023; các biên bản ghi lời khai, bản tường trình, Đinh Văn T đã khai nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý Heroin, sử dụng khoảng từ tháng 12/2014, hiện nay hình thức sử dụng là chích trực tiếp vào cơ thể và mỗi ngày sử dụng 01 lần và bản thân bị lệ thuộc vào ma túy.

Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 25/9/2023 của Trạm y tế xã K, kết luận tình trạng nghiện ma túy của Đinh Văn T: Có nghiện ma túy.

Ngày 25/9/2023 Công an xã K đã tiến hành xác minh tại Trung tâm y tế huyện L thì Đinh Văn T có đăng ký điều trị cai nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone tại Trung tâm y tế huyện L từ ngày 23/5/2017, mã số bệnh nhân 0250050096, tuy nhiên Đinh Văn T đã tự ý chấm dứt điều trị nghiện từ ngày 01/4/2013.

Ngày 25/9/2023 Ủy ban nhân dân xã K đã lập biên bản số 13/BB-VPHC đối với Đinh Văn T về việc vi phạm cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.

Ngày 27/9/2023 Ủy ban nhân dân xã K đã ban hành Thông báo số 23/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Văn T, đồng thời Đinh Văn T đã đọc hồ sơ về việc bị đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với mình.

Gia đình Đinh Văn T đã nộp bản xác nhận ngày 26/9/2023 về việc không đồng ý quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đối với Đinh Văn T, thời gian từ ngày 27/9/2023 đến khi người có thẩm quyền đưa đối tượng đi áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định của Tòa án.

Ngày 27/9/2023 Ủy ban nhân dân xã K tiến hành họp xét đề nghị đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Văn T.

Ngày 06/9/2023 gia đình Đinh Văn T có bản xác nhận: Không đồng ý quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đối với Đinh Văn T.

Ngày 27/9/2023 Ủy ban nhân dân xã K đã ban hành Quyết định số 90/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Văn T, tổ chức được giao quản lý: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, cùng ngày tiến hành giao đối tượng Đinh Văn T cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý và lập biên bản giao nhận người bị quản lý với Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc tỉnh Lạng Sơn.

Ngày 28/9/2023 Ủy ban nhân dân xã K ban hành đề nghị số 96/ĐN-CNBB về việc xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tiến hành bàn giao hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Văn T cho Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn. Ngày 02/10/2023, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Đề nghị số: 552/ĐN-CNBB xem xét, áp dụng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Văn T.

Tại phiên họp: Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện L, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Đinh Văn T với thời hạn là 20 (hai mươi) tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Văn T đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật. Quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã nhận ra lỗi lầm của mình, đây là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Căn cứ vào khoản 2 Điều 9; các Điều 95, 96, 103, 104, khoản 2 Điều 105, 106, 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy, các Điều 20, 23; 24; 25; 31; 32, 33 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; đề nghị Tòa án xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Văn T với thời hạn từ 20 (hai mươi) tháng đến 22 (hai mươi hai) tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Văn T được lập theo đúng trình tự quy định của pháp luật, đảm bảo đầy đủ các tài liệu theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 103 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do đó, tính từ ngày 24/9/2023 thì thời hiệu vẫn đảm bảo theo quy định.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, Lý lịch tóm tắt ngày 25/9/2023 của Công an xã K, huyện L, tỉnh Lạng Sơn thì Đinh Văn T có nơi cư trú ổn định tại thôn B, xã K, huyện L, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã K, huyện L, tỉnh Lạng Sơn và Công an xã K, huyện L, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã K, huyện L, tỉnh Lạng Sơn thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.

Do gia đình Đinh Văn T không đồng ý quản lý Đinh Văn T trong thời gian lập hồ sơ đưa đi cai nghiện bắt buộc nên Ủy ban nhân dân xã K đã giao người bị đề nghị cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý trong thời gian chờ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 27/9/2023 là đúng quy định của pháp luật.

Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến của đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện L, tỉnh Lạng Sơn, đủ cơ sở để kết luận: Đinh Văn T, sinh năm 1999, không bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Đinh Văn T là người nghiện chất ma túy Heroin, có thời gian sử dụng ma túy từ tháng 12 năm 2014, bằng hình thức chích trực tiếp vào cơ thể, ngày sử dụng 01 lần, bị lệ thuộc vào ma túy. Đinh Văn T là đối tượng nghiện ma túy có đăng ký điều trị cai nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone tại cơ sở điều trị Methadone L từ ngày 23/5/2017, tuy nhiên Đinh Văn T đã tự ý chấm dứt điều trị nghiện từ ngày 01/4/2013. Đinh Văn T đã vi phạm cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy và đối tượng Đinh Văn T đủ điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2020).

Hành vi của Đinh Văn T đã vi phạm pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn huyện L, tỉnh Lạng Sơn nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự và thực hiện với lỗi cố ý. Hành vi vi phạm đó cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định nhằm mục đích để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Đinh Văn T trở thành ng-ười công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Đinh Văn T đã thành thật hối lỗi, tự nguyện khai báo. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Tình tiết tăng nặng: Không có.

Xét về nhân thân: Người bị đề nghị Đinh Văn T là người đã trưởng thành, nhưng không chịu tu dưỡng, rèn luyện nên mắc nghiện ma túy từ năm 2014 và có đăng ký điều trị cai nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone tại cơ sở điều trị Methadone L, tuy nhiên Đinh Văn T đã tự ý chấm dứt điều trị nghiện từ ngày 01/4/2013. Đinh Văn T vẫn nghiện ma túy, lệ thuộc vào chất ma túy, sử dụng ma túy bằng hình thức chích.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Văn T với thời hạn là 20 (hai mươi) tháng; đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Văn T với thời gian từ 20 (hai mươi) tháng đến 22 (hai mươi hai) tháng. Xét đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn và đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà người bị đề nghị Đinh Văn T đã gây ra nên được chấp nhận.

Người bị đề nghị Đinh Văn T vắng mặt tại phiên họp, tuy nhiên trong hồ sơ đã có lời khai của Đinh Văn T trình bày không có ý kiến gì đối với việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 106 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ Điều 27 và Điều 32 Luật Phòng chống ma túy.

Căn cứ các Điều 17, Điều 20, Điều 23, Điều 24, Điều 25, Điều 31, Điều 32, Điều 33 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Căn cứ các Điều 40, Điều 41, Điều 42 và Điều 43 của Nghị định số: 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:

Đinh Văn T, sinh ngày 04 tháng 4 năm 1999. Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Thôn B, xã K, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10 quốc lộ 1A cũ, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (06/10/2023).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện L, tỉnh Lạng Sơn chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.