Quyết định 23/2017/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Lăng Minh N là người nghiện chất ma túy từ năm 2008. Do nghiện chất ma túy Lăng Minh N đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố L ban hành Quyết định số 2323/QĐ-UBND ngày 19/8/2009 về việc đưa vào cơ sở bắt buộc chữa bệnh tại Trung tâm chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh Lạng Sơn với thời hạn 24 tháng. Ngày 09/4/2012 Lăng Minh N đã hoàn thành xong quyết định này. Sau khi hoàn thành thời gian cai nghiện, Trung tâm chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh Lạng Sơn đã giao Lăng Minh N cho gia đình, địa phương tiếp tục quản lý và giáo dục tại cộng đồng. Ngày 30/12/2013, Lăng Minh N có hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy, bị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 02 (Hai) năm tù. Ngày 30/8/2015 Lăng Minh N chấp hành án xong, trở về địa phương sinh sống.

Ngày 28/6/2017 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường V, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Quyết định số 211/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, phường đối với Lăng Minh N.

Ngày 20/9/2017 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường V, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Quyết định số 285a/QĐ-UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thị trấn đối với Lăng Minh N, tuy nhiên Lăng Minh N vẫn không tiến bộ, thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy (Heroin).

Ngày 20/10/2017 Công an phường V gọi hỏi Lăng Minh N, N khai nhận vẫn nghiện ma túy, ngày 19/10/2017 đã sử dụng ma túy loại heroin. Tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với Lăng Minh N, kết quả xét nghiệm nước tiểu dương tính với chất ma túy. Cùng ngày 20/10/2017 Công an phường V, thành phố Lạng Sơn đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với Lăng Minh N vì có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và lập hồ sơ đề nghị đưa Nhân vào cơ sở cai nghiện.

Ngày 22/10/2017 Ủy ban nhân dân phường V họp xét đề nghị đưa người đi cai nghiện bắt buộc đối với Lăng Minh N.

Chủ tịch UBND phường V, thành phố L đã có Thông báo số 81a/TB-UBND ngày 23/10/2017 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và ban hành Quyết định số 300b/QĐ-UBND ngày 22/10/2017 về việc giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lăng Minh N.

Ngày 07/11/2017 Phòng Tư pháp thành phố Lạng Sơn có Thông báo số 175/TB-TP về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị.

Ngày 08/11/2017 Phòng Lao Động - Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn có Công văn số 351/LĐTBXH đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lăng Minh N.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn trình bày nội dung đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Đối tượng Lăng Minh N có chỗ ở ổn định, thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy, đã được cai nghiện tại gia đình và áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp phường nhưng vẫn không tiến bộ, thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy và lệ thuộc vào ma túy. Ngày 20/10/2017 Lăng Minh N có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, Chủ tịch UBND phường V đã có công văn số 216/UBND ngày 31/10/2017 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính cai nghiện bắt buộc đối với Lăng Minh N.

Trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Vì vậy, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn đề nghị đưa Lăng Minh N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 tháng.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát: Hồ sơ và trình tự, thủ tục về việc đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện từ khi thụ lý đến thời điểm này Tòa án đã thực hiện đúng các quy định tại Điều 3, Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 11, Điều 12, Điều 14, Điều 16, Điều 17, Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014. Các tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ đủ căn cứ để áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lăng Minh N. Xét tính chất, mức độ hành vi vi phạm và nhân thân của Lăng Minh N, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội đưa Lăng Minh N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lăng Minh N được thực hiện như sau:

- Đối với các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại khoản 1, 3 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính:

+ Bản tóm tắt lý lịch và tài liệu chứng minh về tuổi của đối tượng Lăng Minh N;

+ Phiếu trả lời kết quả đối tượng Lăng Minh N là người nghiện chất ma túy của Y sỹ Trạm y tế phường V, thành phố L (cấp ngày 10/6/2015).

+ Biên bản về vi phạm hành chính của Công an phường V, thành phố Lạng Sơn lập ngày 20/10/2017 đối với Lăng Minh N vì có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

+ Bản tự khai của Lăng Minh N.

+ Thông báo số 81a/TB-UBND ngày 23/10/2017 của Ủy ban nhân dân phường V, thành phố L về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

+ Quyết định số 300b/QĐ-UBND ngày 22/10/2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường V, thành phố L về việc giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

+ Thông báo số 175/TB-TP ngày 07/11/2017 của Phòng Tư pháp thành phố L, thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Công văn số 351/LĐTBXH ngày 08/11/2017 của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn về việc đề nghị xem xét cai nghiện bắt buộc tại trung tâm.

- Trong hồ sơ: Thể hiện đối tượng Lăng Minh N là người nghiện ma túy, thường xuyên sử dụng chất ma túy Heroin, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

- Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối một trong các hành vi vi phạm. Do đó tính từ ngày 20/10/2017 là ngày Lăng Minh N bị Công an phường V, thành phố Lạng Sơn lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy thì thời hiệu vẫn đảm bảo theo luật định.

- Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Lăng Minh N là nam giới, sinh năm 1985, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

- Về thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị: Theo điểm a khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng có hộ khẩu thường trú tại phường V, thành phố L nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường V và Công an phường có trách nhiệm giúp thu thập tài liệu, lập hồ sơ.

- Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị: Đảm bảo theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lăng Minh N là đầy đủ, hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Hành vi vi phạm của Lăng Minh N gây ảnh hưởng cho gia đình và xã hội; gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự và an toàn xã hội trên địa bàn thành phố L.

- Xét về nhân thân của Lăng Minh N là người đã trưởng thành nhưng không chịu tu dưỡng, rèn luyện bản thân mắc nghiện, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vi phạm hành chính.

- Về tình tiết tăng nặng: Ngày 30/12/2013 Lăng Minh N có hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy, bị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 02 (Hai) năm tù. Ngày 30/8/2015 Lăng Minh N chấp hành án xong, trở về địa phương sinh sống cho đến nay. Theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 107 của Bộ luật hình sự 2015 về xóa án tích “...02 năm trong trường hợp bị phạt tù từ trên 05 năm đến 15 năm" cần áp dụng quy định có lợi cho người vi phạm, Lăng Minh N đã được coi là xóa án tích, do đó tình tiết tăng nặng: Không có.

- Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị áp dụng Lăng Minh N đã thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Bản thân người bị đề nghị Lăng Minh N là người có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình nhưng vẫn cố ý thực hiện. Người bị đề nghị có tình tiết giảm nhẹ, nhưng căn cứ vào yếu tố về nhân thân, về hành vi vi phạm hành chính của Lăng Minh N cần thiết phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn đưa Lăng Minh N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 tháng. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn nhất trí theo đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn đưa Lăng Minh N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn là 18 tháng.

Xét thấy Lăng Minh N không có tình tiết tăng nặng, có 01 tình tiết giảm nhẹ là thành thật hối lỗi; thời hạn đưa Lăng Minh N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 18 tháng là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, để Lăng Minh N có thời gian cai nghiện và sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Lăng Minh N trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Áp dụng điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 105; Điều 106 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;

Áp dụng Điều 4; Điều 8; Điều 9; Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

Áp dụng Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:

Lăng Minh N, sinh ngày 01/9/1985. Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Số 7/6, đường L, phường V, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn. Nghề nghiệp: Không.

Con ông Lăng Đức T, sinh năm 1947 và bà Chu Thị C, sinh năm 1952.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh Lạng Sơn. Địa chỉ: Km 10, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 18 (mười tám) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố Lạng Sơn chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.