Quyết định 22/2024/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo hồ sơ và văn bản đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện L, tỉnh Hà Nam đề nghị Toà án nhân dân huyện Lý Nhân ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn B vì có hành vi vi phạm như sau:

Nguyễn Văn B bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2023. Đến ngày 20/02/2024, Nguyễn Văn B có sử dụng ma túy tại nhà sau đó bị Công an xã N ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính, hình thức “Cảnh cáo” đối với Nguyễn Văn B về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Cùng ngày (ngày 20/02/2024), UBND xã N đã ra Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Nguyễn Văn B. Trong quá trình chấp hành quyết định đến ngày 17/9/2024 tại nhà ở thôn F, xã N, huyện L, tỉnh Hà Nam, B đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 19/9/2024, Công an xã N đã tiến hành làm việc với Nguyễn Văn B, B thừa nhận bản thân lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma tuý, loại Heroin, hình thức sử dụng: Hít, tần suất: 01 ngày/lần.

Ngày 19/9/2024, Công an xã N đã xét nghiệm chất ma tuý trong cơ thể của Nguyễn Văn B, hình thức: Thử nước tiểu, cho kết quả dương tính với ma tuý loại Morphine. Cùng ngày, Công an xã N có Giấy đề nghị Trung tâm điều trị nghiện ma tuý và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh H xác định tình trạng nghiện ma tuý đối với Nguyễn Văn B. Ngày 22/9/2024, Trung tâm điều trị nghiện ma tuý và và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam có Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma tuý, xác định Nguyễn Văn B có nghiện chất ma tuý, loại Heroine.

Căn cứ quy định của pháp luật, ngày 22/9/2024 UBND xã N đã ra Thông báo số 02/TB-UBND về việc đăng ký cai nghiện ma tuý tự nguyện, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế cho Nguyễn Văn B. Cùng ngày, Công an xã N đã tiến hành lập biên bản làm việc với Nguyễn Văn B và yêu cầu B đi đăng ký cai nghiện ma tuý tự nguyện nhưng B đã từ chối không đi và có đơn đề nghị không đăng ký cai nghiện tự nguyện và không đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng hình thức thay thế mặc dù đã được Công an xã N giải thích quyền và nghĩa vụ. Hành vi trên của Nguyễn Văn B đã vi phạm vào điểm a khoản 1 điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma tuý, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma tuý và quản lý sau cai nghiện ma tuý. Cùng ngày UBND xã N đã lập Biên bản vi phạm số 01/BB-VPHC về cai nghiện ma tuý tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma tuý và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế và ra Quyết định số 01/QĐ-UBND về dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Nguyễn Văn B. Ngày 24/9/2024 UBND xã N đã lập hồ sơ, ra Thông báo số 03/TB - UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện. Nguyễn Văn B tuy có nơi cư trú ổn định tại thôn F, xã N, huyện L và ở cùng mẹ đẻ nhưng bà Trần Thị G (mẹ đẻ B) đã từ chối việc quản lý B với lý do trong quá trình ở nhà B không chịu lao động, thường xuyên tụ tập, chơi bời với các đối tượng nghiện ma túy và một số người lạ mặt từ nơi khác đến, bà đã nhiều lần khuyên can nhưng không được, nếu để B ở nhà thì chắc chắn bà không quản lý được và đề nghị Trung tâm điều trị nghiện ma tuý và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam quản lý B trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 11/11/2024, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện L, tỉnh Hà Nam có văn bản số 23/ĐN-CNBB đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn B theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Luật phòng, chống ma tuý.

Tại phiên họp:

Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện L đề nghị đưa Nguyễn Văn B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị ma tuý và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam, thời hạn từ 20 (Hai mươi) tháng đến 24 (Hai mươi tư) tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lý Nhân phát biểu ý kiến: Toà án nhân dân huyện Lý Nhân và các cơ quan chức năng đã tiến hành đúng trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định của pháp luật. Đề nghị Toà án chấp nhận áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn B theo đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện L.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào lời trình bày, tranh luận tại phiên họp, Thẩm phán phiên họp nhận định:

Về thẩm quyền giải quyết: Ngày 24/9/2024, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện L, tỉnh Hà Nam có văn bản số 01/ĐN-CNBB đề nghị xem xét đưa Nguyễn Văn B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do đó vụ việc thuộc thẩm quyền của Toà án nhân dân huyện Lý Nhân quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính, Luật phòng, chống ma tuý năm 2021 và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân năm 2022.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Căn cứ bản tường trình về hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý của Nguyễn Văn B ngày 19/9/2024, biên bản vi phạm về cai nghiện ma tuý tự nguyện và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ngày 22/9/2024 của Ủy ban nhân dân xã N thì Nguyễn Văn B là người nghiện ma tuý nhưng có đơn đề nghị không đăng ký cai nghiện tự nguyện và không đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, tính đến thời điểm Toà án thụ lý hồ sơ và mở phiên họp, vụ việc còn thời hiệu luật định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thủ tục: Nguyễn Văn B đã được Toà án tống đạt các văn bản tố tụng và quyết định mở phiên họp đúng quy định của pháp luật nên Toà án tiến hành phiên họp theo quy định tại Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân năm 2022.

Về nội dung: Căn cứ Biên bản vi phạm về cai nghiện ma tuý tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma tuý và điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ngày 22/9/2024 của Ủy ban nhân dân xã N, Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma tuý trong cơ thể của Công an xã N ngày 19/9/2024; Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma tuý của Phòng y tế - Điều trị Trung tâm điều trị nghiện ma tuý và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam ngày 22/9/2024 và lời trình bày của Nguyễn Văn B, thể hiện Nguyễn Văn B là người nghiện ma tuý nhưng không đăng ký cai nghiện ma tuý tự nguyện.

Như vậy có đủ cơ sở xác định: Nguyễn Văn B là nghiện ma tuý nhưng không đăng ký cai nghiện ma tuý tự nguyện. Xét thấy Nguyễn Văn B là người đã trưởng thành, có đầy đủ năng lực trách nhiệm dân sự, năng lực pháp luật hành chính, đang trong thời hạn quản lý sử dụng trái phép chất ma túy tại địa phương nhưng có hành vi vi phạm pháp luật đó là nghiện ma tuý nhưng không đăng ký cai nghiện ma tuý tự nguyện nên thuộc đối tượng cần thiết phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 32 Luật phòng, chống ma tuý. Do đó, Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện L căn cứ vào các quy định của pháp luật đề nghị Toà án nhân dân huyện Lý Nhân áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn B là có cơ sở chấp nhận.

Về thời hạn chấp hành cai nghiện bắt buộc: Nguyễn Văn B không có công việc ổn định, là đối tượng bị áp dụng quyết định quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy tại địa phương, đã được gia đình và chính quyền địa phương, đoàn thể nơi cư trú cảm hoá, giáo dục nhiều lần nhưng không tiến bộ mà vẫn tiếp tục vi phạm, ảnh hưởng xấu tới trật tự trị an, an toàn xã hội. Vì vậy áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn B là cần thiết.

Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 3, khoản 2 Điều 9, và khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp đưa Nguyễn Văn B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện L, ý kiến của đại diện Viện Kiểm sát nhân dân huyện Lý Nhân là phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh và nhân thân của người bị đề nghị.

Về quyền khiếu nại: Nguyễn Văn B được quyền khiếu nại.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ:

- Điều 3, Điều 6, Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 105 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

- Điều 32 Luật phòng chống ma tuý năm 2021; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma tuý và quản lý sau cai nghiện.

- Điều 3, Điều 20, Điều 24, Điều 30, Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân năm 2022.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn B.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày Nguyễn Văn B bị quản lý để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 22/9/2024.

3. Cơ sở tiếp nhận: Trung tâm điều trị ma tuý và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam. Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho các cá nhân, tổ chức có liên quan biết.

4. Người bị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của Toà án, Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện L có quyền kiến nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc, Viện kiểm sát nhân dân huyện Lý Nhân có quyền kháng nghị đối với Quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Toà án công bố quyết định.

5. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị.

6. Cơ quan thi hành Quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện L; Công an huyện L, tỉnh Hà Nam phối hợp với Trung tâm điều trị cai nghiện ma tuý và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam có trách nhiệm thi hành quyết định này.