Quyết định 21

NHẬN THẤY:

Quá trình thu thập tài liệu, xác minh thông tin xác định được hành vi của Nguyễn Văn H như sau:

Nguyễn Văn H đăng ký hộ khẩu thường trú tại ấp 2, xã L , huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai. Chỗ ở hiện nay không có nơi cư trú ổn định. Nguyễn Văn H nghiện ma túy từ năm 2019 và thường xuyên sử dụng ma túy, loại ma túy thường sử dụng là Ma túy đá (Methamphetamine).

Ngày 14/12/2020, Công an công an xã Lộ 25 mời Nguyễn Văn H về trụ sở công an xã làm việc. Bước đầu, đối tượng khai nhận vào ngày 11/12/2020 có sử dụng chất ma túy tại ấp 2, xã Lộ 25, huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai. Công an xã đã đưa đối tượng đến trạm y tế xã Lộ 25 để xét nghiệm và xác định đối tượng Nguyễn Văn H nghiện ma túy nên đã đề nghị lập hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Qua xác minh tại nơi đăng ký hộ khẩu thường trú của Nguyễn Văn H xác định: Đối tượng Nguyễn Văn H sử dụng trái phép chất ma túy và thường xuyên bỏ địa phương đi, không có nơi cư trú ổn định.

Công an thị trấn Dầu Giây đã ban hành Thông báo số: 07/TB-CAX ngày 14/12/2020 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Phòng tư pháp huyện Thống Nhất có Công văn số: 659/PTP ngày 30 tháng 12 năm 2020 về việc kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H .

Tại công văn đề nghị số: 21/LĐTBXH ngày 12 tháng 01 năm 2021, phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Thống Nhất đề nghị đưa đối tượng Nguyễn Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Đồng Nai, thời gian đề nghị 18 đến 20 tháng.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị giữ nguyên quan điểm, đề nghị Tòa áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H với thời gian áp dụng là từ 18 đến 20 tháng tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Đồng Nai - ấp Chà Rang, xã Suối Cao, huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai.

Ý kiến của người bị đề nghị về nội dung đề nghị của cơ quan đề nghị: Người bị đề nghị thừa nhận nghiện ma túy từ năm 2019, việc phòng Lao động – Thương binh và xã hội đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như trên là đúng, tuy nhiên đề nghị Tòa án xem xét giảm nhẹ mức thời hạn áp dụng.

Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Quá trình từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp, và tại phiên họp Thẩm phán đã tiến hành đầy đủ và đúng trình tự, thủ tục; cơ quan đề nghị, người bị đề nghị tuân thủ quyền và nghĩa vụ quy định tại Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp, sau khi xem xét ý kiến của những người tham gia phiên họp, Tòa án nhận định:

* Về tố tụng: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện của phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Thống Nhất lập đúng thẩm quyền, đảm bảo thời hiệu áp dụng, việc lập hồ sơ, thẩm tra hồ sơ đã đúng quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, điểm b khoản 1 Điều 103; Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và hướng dẫn tại các Điều 4, 8, 9, 10, 12 Nghị định 221/2013/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.

* Về nội dung đề nghị: Theo các tài liệu đã thu thập có trong hồ sơ, lời thừa nhận của người bị đề nghị, đã có đủ cơ sở kết luận Nguyễn Văn H đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, mặc dù bản thân Nguyễn Văn H chưa bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn nhưng lại không có nơi cư trú ổn định. Do đó hành vi của Nguyễn Văn H đã đủ yếu tố để áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và hướng dẫn tại khoản 2 Điều 3 Nghị định 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.

Hành vi của Nguyễn Văn H là nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm đến chính sách độc quyền về quản lý chất ma túy của Nhà nước, gây mất trật tự trị an, an toàn xã hội tại địa phương. Nguyễn Văn H là người đã thành niên nhưng không có nơi cư trú ổn định, thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy. Ma túy là chất gây nghiện, người nghiện ma túy ảnh hưởng đến thể chất và tinh thần và là nguyên nhân của các tội phạm khác, do đó Nhà nước nghiêm cấm sử dụng trái phép chất ma túy. Bản thân Nguyễn Văn H biết rõ tác hại của ma túy nhưng vẫn thực hiện hành vi vi phạm. Do đó việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H là cần thiết, tạo điều kiện cho Nguyễn Văn H chữa bệnh, lao động, học tập văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của hành vi vi phạm hành chính của người bị đề nghị thì thấy: Tại buổi họp xét, Nguyễn Văn H tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi là tình tiết giảm nhẹ quy định tại Khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính; tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính: không.

Về ý kiến của cơ quan đề nghị tại phiên họp là phù hợp với nhận định trên nên cần xét về mức thời hạn áp dụng 18 tháng là phù hợp so với tính chất, mức độ hành vi vi phạm hành chính của Nguyễn Văn H .

Ý kiến của người bị đề nghị, nhất trí với đề nghị và không có ý kiến gì khác.

Vì các lẽ trên,

- Áp dụng Khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 điều 10, Điều 95, Khoản 1 Điều 96, Khoản 2 Điều 104, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; các Điều 22, 23, 31 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H .

2. Thời gian chấp hành của Nguyễn Văn H tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Đồng Nai, ấp Chà Rang, xã Suối Cao, huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai là 18 (Mười tám) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc (Ngày 14/12/2020).

3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định người bị đề nghị có quyền khiếu nại, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị đến Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai để xem xét, giải quyết.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Đối tượng Nguyễn Văn H , Phòng lao động - Thương binh và xã hội huyện Thống Nhất; Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Đồng Nai là cá nhân, Cơ quan thi hành quyết định này. Nơi nhận:

THẨM PHÁN

- Người bị đề nghị;

- Phòng LĐTBXH huyện Thống Nhất;

- VKS nhân dân huyện Thống Nhất;

- UBND xã Lộ 25;

- Công an huyện Thống Nhất;

- Cơ sở điều trị ma túy tỉnh Đồng Nai;

- Lưu hồ sơ.

Hoàng Thị Lan

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN THỐNG NHẤT – TỈNH ĐỒNG NAI

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán chủ trì phiên họp: Bà Hoàng Thị Lan

2. Thư ký phiên họp: Ông Phạm Việt Dũng

Ngày 15 tháng 10 năm 2020, tại cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Đồng Nai

- ấp Chà Rang, xã Suối Cao, huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai, Tòa án nhân dân huyện Thống Nhất tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 01/2020/QĐ - TA ngày 06 tháng 10 năm 2020 đối với:

Nguyễn Hoài Vũ Thiên, sinh năm: 1989. Dân tộc: Kinh; Trình độ học vấn: 8/12. Nghề nghiệp: Không. Nơi đăng ký HKTT: C5/007 ấp Bắc Sơn, xã Quang Trung, huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai. Chỗ ở hiện nay: Không có nơi cư trú nhất định. Con ông Nguyễn Gia Định, sinh năm 1949 và bà Nguyễn Thị Lan, 1952; chưa có vợ con. Tiền án: Không. Tiền sự: Ngày 19 tháng 12 năm 2018 bị đưa đi cai nghiện bắt buộc theo nghị định 221/2013/NĐ – CP ngày 30 tháng 12 năm 2013. (Có mặt tại phiên họp).

Có sự tham gia của:

- Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Thống Nhất (Do anh Nguyễn Văn Trung Hiếu - Chức vụ: Chuyên viên, đại diện theo ủy quyền).

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Thống Nhất: Bà Ngô Phương Hoàng Giang - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Quá trình thu thập tài liệu, xác minh thông tin xác định được hành vi của Nguyễn Hoài Vũ Thiên như sau:

Nguyễn Hoài Vũ Thiên đăng ký hộ khẩu thường trú tại C5/007 ấp Bắc Sơn, xã Quang Trung, huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai. Chỗ ở hiện nay không có nơi cư trú ổn định. Nguyễn Hoài Vũ Thiên nghiện ma túy từ năm 2010 và thường xuyên sử dụng ma túy, loại ma túy thường sử dụng là Heroin.

Ngày 16/9/2020, Công an xã Quang Trung kiểm tra và mời Nguyễn Hoài Vũ Thiên về trụ sở UBND xã làm việc. Bước đầu, đối tượng khai nhận vào ngày 06/9/2020 có sử dụng chất ma túy tại ấp Nam Sơn, xã Quang Trung, huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai. Công an xã đã đưa đối tượng đến trạm y tế xã Quang Trung để xét nghiệm và xác định đối tượng Nguyễn Hoài Vũ Thiên nghiện ma túy nên đã đề nghị lập hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Qua xác minh tại nơi đăng ký hộ khẩu thường trú của Nguyễn Hoài Vũ Thiên xác định: Đối tượng Nguyễn Hoài Vũ Thiên sử dụng trái phép chất ma túy và thường xuyên bỏ địa phương đi, không có nơi cư trú ổn định.

Công an xã Quang Trung đã ban hành Thông báo số: 02/TB-CAX ngày 08/9/2020 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Phòng tư pháp huyện Thống Nhất có Công văn số: 458/PTP ngày 21 tháng 9 năm 2020 về việc kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hoài Vũ Thiên.

Tại công văn đề nghị số: 457/LĐTBXH ngày 21 tháng 9 năm 2020, phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Thống Nhất đề nghị đưa đối tượng Nguyễn Hoài Vũ Thiên vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Đồng Nai, thời gian đề nghị 20 (hai mươi) đến 24 (hai mươi tư) tháng.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị giữ nguyên quan điểm, đề nghị Tòa áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hoài Vũ Thiên với thời gian áp dụng là 20 (hai mươi) đến 24 (hai mươi tư) tháng tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Đồng Nai - ấp Chà Rang, xã Suối Cao, huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai.

Ý kiến của người bị đề nghị về nội dung đề nghị của cơ quan đề nghị: Người bị đề nghị thừa nhận nghiện ma túy từ năm 2010, việc phòng Lao động – Thương binh và xã hội đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như trên là đúng, tuy nhiên đề nghị Tòa án xem xét giảm nhẹ mức thời hạn áp dụng.

Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Quá trình từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp, và tại phiên họp Thẩm phán đã tiến hành đầy đủ và đúng trình tự, thủ tục; cơ quan đề nghị, người bị đề nghị tuân thủ quyền và nghĩa vụ quy định tại Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp, sau khi xem xét ý kiến của những người tham gia phiên họp, Tòa án nhận định:

* Về tố tụng: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện của phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Thống Nhất lập đúng thẩm quyền, đảm bảo thời hiệu áp dụng, việc lập hồ sơ, thẩm tra hồ sơ đã đúng quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, điểm b khoản 1 Điều 103; Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và hướng dẫn tại các Điều 4, 8, 9, 10, 12 Nghị định 221/2013/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.

* Về nội dung đề nghị: Theo các tài liệu đã thu thập có trong hồ sơ, lời thừa nhận của người bị đề nghị, đã có đủ cơ sở kết luận Nguyễn Hoài Vũ Thiên đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, mặc dù bản thân Nguyễn Hoài Vũ Thiên chưa bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn nhưng lại không có nơi cư trú ổn định. Do đó hành vi của Nguyễn Hoài Vũ Thiên đã đủ yếu tố để áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và hướng dẫn tại khoản 2 Điều 3 Nghị định 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.

Hành vi của Nguyễn Hoài Vũ Thiên là nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm đến chính sách độc quyền về quản lý chất ma túy của Nhà nước, gây mất trật tự trị an, an toàn xã hội tại địa phương. Nguyễn Hoài Vũ Thiên là người đã thành niên nhưng không có nơi cư trú ổn định, thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy. Ma túy là chất gây nghiện, người nghiện ma túy ảnh hưởng đến thể chất và tinh thần và là nguyên nhân của các tội phạm khác, do đó Nhà nước nghiêm cấm sử dụng trái phép chất ma túy và ma túy do Nhà nước độc quyền quản lý. Bản thân Nguyễn Hoài Vũ Thiên biết rõ tác hại của ma túy nhưng vẫn thực hiện hành vi vi phạm. Vào ngày 19/12/2018 Thiên đã bị Tòa án nhân dân huyện Trảng Bom đưa đi cai nghiện bắt buộc với thời gian là 20 tháng. Sau khi cai nghiện trở về Thiên lại tiếp tục tái nghiện thể hiện bản thân Thiên không cố gắng tu dưỡng sửa sai mà tiếp tục sa đà vào con đường nghiện ngập.

Do đó việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hoài Vũ Thiên là cần thiết, tạo điều kiện cho Nguyễn Hoài Vũ Thiên chữa bệnh, lao động, học tập văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của hành vi vi phạm hành chính của người bị đề nghị thì thấy: Tại buổi họp xét, Nguyễn Hoài Vũ Thiên tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi là tình tiết giảm nhẹ quy định tại Khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính; tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính tái phạm được quy định tại điểm b, khoản 1, điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về ý kiến của cơ quan đề nghị tại phiên họp chưa phù hợp với nhận định trên nên cần xét về mức thời hạn áp dụng 24 (hai mươi bốn) tháng là phù hợp so với tính chất, mức độ hành vi vi phạm hành chính của Nguyễn Hoài Vũ Thiên.

Ý kiến của người bị đề nghị, nhất trí với đề nghị và không có ý kiến gì khác.

Vì các lẽ trên,

- Áp dụng Khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 điều 10, Điều 95, Khoản 1 Điều 96, Khoản 2 Điều 104, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; các Điều 22, 23, 31 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Hoài Vũ Thiên.

2. Thời gian chấp hành của Nguyễn Hoài Vũ Thiên tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Đồng Nai, ấp Chà Rang, xã Suối Cao, huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai là 24 (hai mươi bốn) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc (Ngày 08/9/2020).

3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định người bị đề nghị có quyền khiếu nại, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị đến Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai để xem xét, giải quyết.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Đối tượng Nguyễn Hoài Vũ Thiên, Phòng lao động - Thương binh và xã hội huyện Thống Nhất; Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Đồng Nai là cá nhân, Cơ quan thi hành quyết định này.