Quyết định 21/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Công an xã Nghĩa Thành - Công an Thành phố Hồ Chí Minh ban hành văn bản số 02/ĐN-CNBB, ngày 02/02/2026 về việc đề nghị Tòa án nhân dân Khu vực 14, Thành phố Hồ Chí Minh xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Cai nghiện ma túy số 6 - Công an Thành phố Hồ Chí Minh đối với ông Nguyễn Phúc Cường về hành vi vi phạm như sau:

Tại bản tường trình ngày 10/01/2026 và biên bản làm việc ngày 11/01/2026 ông Nguyễn Phúc Cường trình bày, bản thân đăng ký cư trú và sinh sống tại ấp Sông Cầu, xã Nghĩa Thành, Thành phố Hồ Chí Minh. Thời gian bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2024, gần đây nhất là vào ngày 06/01/2026 có sử dụng ma túy một mình tại nhà thuộc ấp Sông Cầu, xã Nghĩa Thành, Thành phố Hồ Chí Minh. Do ông Cường có hành vi vi phạm và tự nguyện khai nhận nên ngày 09/01/2026, Công an xã Nghĩa Thành – Công an Thành phố Hồ Chí Minh đã thực hiện xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể đối với ông Cường, kết quả xét nghiệm cho thấy ông Cường dương tính với ma túy (Methamphetamine). Ngày 10/01/2026, Công an xã Nghĩa Thành có giấy đề nghị gửi đến Trạm Y tế xã Nghĩa Thành để đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy đối với ông Cường. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy (kèm phiếu tổng hợp theo dõi để xác định tình trạng nghiện ma túy) cùng ngày của Trạm Y tế xã Nghĩa Thành xác định ông Cường có nghiện ma túy, tên chất ma tuý Methamphetamine. Sau khi có kết quả, xác định ông Cường có nghiện ma túy nhưng bản thân ông Cường không đăng ký và từ chối cai nghiện tự nguyện nên đã vi phạm quy định tại Điều 32 của Luật Phòng, chống ma túy năm 2021. Vì vậy, ngày 16/01/2026 ông Nguyễn Phúc Cường bị Công an xã Nghĩa Thành - Công an Thành phố Hồ Chí Minh lập biên bản số 04/BB-VPHC về việc vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.

Từ những cơ sở và căn cứ nêu trên, ngày 16/01/2026 Công an xã Nghĩa Thành - Công an Thành phố Hồ Chí Minh đã có Thông báo số 04/TB-CAX về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Trước đó, ngày 10/01/2026 Trưởng Công an xã Nghĩa Thành - Công an Thành phố Hồ Chí Minh có Quyết định số 02/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Phúc Cường và giao cho bà Biện Thị Thuỳ Trang, sinh năm 1965 là mẹ ruột quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tuy nhiên, bà Trang không đồng ý quản lý và đã xác nhận bằng văn bản nên Trưởng Công an xã Nghĩa Thành - Công an Thành phố Hồ Chí Minh căn cứ điểm a khoản 2 Điều 131 của Luật Xử lý vi phạm Hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2020 và năm 2025); khoản 2 Điều 45 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP của Chính phủ, ngày 21/12/2021 giao ông Cường cho Cơ sở Cai nghiện ma tuý số 6 - Công an Thành phố Hồ Chí Minh quản lý từ ngày 11/01/2026 đến khi có quyết định của Tòa án.

Sau khi lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo đúng thủ tục quy định tại Điều 41 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP, ngày 21/12/2021 của Chính phủ; Điều 7 và Điều 8 Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC, ngày 01/3/2025 của Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân Tối cao, Tòa án nhân dân Tối cao; Điều 103 và Điều 104 của Luật Xử lý vi phạm Hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2020 và năm 2025). Trưởng Công an xã Nghĩa Thành - Công an Thành phố Hồ Chí Minh chuyển hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân Khu vực 14 xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại phiên họp:

- Đại diện Cơ quan đề nghị trình bày nội dung đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Đại diện theo ủy quyền của Trưởng Công an xã Nghĩa Thành - Công an Thành phố Hồ Chí Minh nhận thấy, ông Nguyễn Phúc Cường có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, theo kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy thì ông Cường nghiện ma túy, tên chất ma tuý sử dụng Methamphetamine và đã bị cơ quan có thẩm quyền lập biên bản vi phạm. Ông Cường được xác định là người có nơi cư trú ổn định nên thuộc đối tượng quy định tại Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm Hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2020 và năm 2025); bản thân ông Cường không đăng ký cai nghiện tự nguyện nên đã vi phạm khoản 1 Điều 32 của Luật phòng, chống ma túy năm 2021. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân Khu vực 14 xem xét ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Cường một thời gian, giúp ông Cường trở thành người có ích cho xã hội. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 12 đến 24 tháng.

- Ý kiến của Viện kiểm sát: Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về tính hợp pháp của các hành vi, quyết định của Tòa án, cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

Thẩm phán, thư ký thực hiện đúng trình tự, thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại các Điều 8, 9, 10, 12, 13, 15, 17 và Điều 21 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15, ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (sau đây viết tắt là Pháp lệnh); người tham gia phiên họp thực hiện đúng quy định tại Điều 19, Điều 20 của Pháp lệnh.

Việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Cường là cần thiết, đề nghị Tòa án xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa ông Cường vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như đề nghị của Trưởng Công an xã Nghĩa Thành - Công an Thành phố Hồ Chí Minh.

- Người bị đề nghị trình bày ý kiến về nội dung đề nghị của Cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Phúc Cường thừa nhận sử dụng ma túy nhiều lần, thời gian bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2024, gần đây nhất là vào ngày 06/01/2026 có sử dụng ma túy một mình tại nhà thuộc ấp Sông Cầu, xã Nghĩa Thành, Thành phố Hồ Chí Minh. Loại ma túy sử dụng là ma túy đá và đề nghị Hội đồng phiên họp xem xét giảm thời gian chấp hành.

Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và nghe lời trình bày của Cơ quan đề nghị, người bị đề nghị tại phiên họp và ý kiến phát biểu của đại diện Viện kiểm sát tham gia phiên họp.

XÉT THẤY:

1. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

- Thời hiệu giải quyết: Ngày 06/01/2026, ông Nguyễn Phúc Cường có hành vi vi phạm hành chính về lĩnh vực phòng, chống tệ nạn xã hội. Ngày 11/02/2026, Tòa án mở phiên họp xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Cường là còn trong thời hiệu, theo quy định tại Điều 6 của Luật Xử lý vi phạm Hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2020 và năm 2025).

- Thẩm quyền giải quyết: Căn cứ Nghị quyết số 01/2025/NQ-HĐTP ngày 27/6/2025 của Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân Tối cao hướng dẫn áp dụng một số quy định về tiếp nhận nhiệm vụ, thực hiện thẩm quyền của các Toà án nhân dân thì thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân Khu vực 14, Thành phố Hồ Chí Minh theo quy định tại Điều 3 của Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân và khoản 2 Điều 105 của Luật Xử lý vi phạm Hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2020 và năm 2025).

- Trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Sau khi xác định ông Nguyễn Phúc Cường là người nghiện ma túy có nơi cư trú ổn định nhưng gia đình không đồng ý quản lý và đại diện gia đình đã xác nhận bằng văn bản. Cơ quan có thẩm quyền đã tiến hành thủ tục lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại các Điều 40, 41, 42, 43, 44 và 45 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP, ngày 21/12/2021 của Chính phủ; Điều 7 Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC, ngày 01/3/2025 của Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân Tối cao, Tòa án nhân dân Tối cao và Điều 103 của Luật Xử lý vi phạm Hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2020 và năm 2025).

2. Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm:

Ông Nguyễn Phúc Cường thừa nhận toàn bộ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình. Lời khai của ông Cường phù hợp với các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và phần trình bày của Cơ quan đề nghị. Xác định, vào ngày 06/01/2026 ông Cường có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và đã tự nguyện khai nhận nên đến ngày 09/01/2026 Công an xã Nghĩa Thành – Công an Thành phố Hồ Chí Minh đã lập biên bản xét nghiệm chất ma túy, kết quả cho thấy ông Cường dương tính với ma túy (Methamphetamine). Căn cứ Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy (kèm phiếu tổng hợp theo dõi để xác định tình trạng nghiện ma túy) của Trạm Y tế xã Nghĩa Thành, ngày 10/01/2026 thì ông Nguyễn Phúc Cường, sinh ngày 02/4/1991 có nghiện ma túy, tên chất ma tuý Methamphetamine. Như vậy, hành vi của ông Cường đã vi phạm Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm Hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2020 và năm 2025); Điều 32 của Luật Phòng, chống ma túy năm 2021.

3. Các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:

- Tình tiết tăng nặng: Không.

- Tình tiết giảm nhẹ: Ông Nguyễn Phúc Cường đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên căn cứ vào quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm Hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2020 và năm 2025) xem xét giảm nhẹ một phần mức thời gian áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

4. Nhân thân: Ngày 03/01/2025, ông Nguyễn Phúc Cường bị Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã Nghĩa Thành, huyện Châu Đức, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu (cũ) ra Quyết định số 04/QĐ-UBND áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma tuý với thời hạn quản lý là 01 năm, kể từ ngày 03/01/2025.

5. Mức độ nhận thức của người bị đề nghị áp dụng: Ông Nguyễn Phúc Cường biết rõ ma túy dạng đá (Methamphetamine) là chất gây nghiện, có sức tàn phá đối với sức khỏe, gây ảnh hưởng xấu đến gia đình và xã hội nhưng vẫn cố ý thực hiện hành vi vi phạm. Đồng thời, ông Cường cũng nhận thức được hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình là xâm phạm trực tiếp đến quản lý Nhà nước về phòng, chống ma túy.

6. Ý kiến của người tham gia phiên họp:

- Cơ quan đề nghị: Đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Phúc Cường.

- Người bị đề nghị: Sau khi nghe người đại diện theo ủy quyền của Trưởng Công an xã Nghĩa Thành trình bày nội dung đề nghị thì ông Cường đồng ý với ý kiến của Cơ quan đề nghị và xin Hội đồng phiên họp xem xét giảm thời gian chấp hành.

7. Lý do, căn cứ áp dụng:

- Lý do áp dụng: Trưởng Công an xã Nghĩa Thành - Công an Thành phố Hồ Chí Minh đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Phúc Cường là cần thiết để hỗ trợ về y tế, tâm lý, xã hội, giúp ông Cường dừng sử dụng chất ma túy, phục hồi thể chất, tinh thần, nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi để chấm dứt việc sử dụng trái phép chất ma túy. Đồng thời, làm giảm tác hại liên quan đến hành vi sử dụng trái phép chất ma túy gây ra cho bản thân, gia đình và cộng đồng.

- Căn cứ áp dụng: Căn cứ vào các Điều 3, 6, 9, 95, 96, 103, 104, 105, 110 và 131 của Luật Xử lý vi phạm Hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2020 và năm 2025); Điều 32 của Luật Phòng, chống ma túy năm 2021; các Điều 2, 3, 7, 8, 20, 22, 23, 30, 31, 32 và 33 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; các Điều 40, 41, 42, 43, 44 và Điều 45 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP, ngày 21/12/2021 của Chính phủ; Điều 7, Điều 8 và Điều 11 Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC, ngày 01/3/2025 của Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân Tối cao, Tòa án nhân dân Tối cao.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Phúc Cường.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là: 14 (mười bốn) tháng kể từ ngày Tòa án công bố quyết định được trừ vào thời gian quản lý tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc, từ ngày 11 tháng 01 năm 2026 đến ngày 11 tháng 02 năm 2026.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị và thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị:

Thời hạn khiếu nại của người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định;

Thời hạn kiến nghị của Cơ quan đề nghị, kháng nghị của Viện kiểm sát cùng cấp là 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an xã Nghĩa Thành - Công an Thành phố Hồ Chí Minh tổ chức thi hành quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.