Quyết định 21/2025/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu thu thập có tại hồ sơ và Công văn đề nghị số 48/ĐN-CNBB ngày 28/4/2025 của Công an xã T, huyện Q, tỉnh Nghệ An. Trịnh Quang H đã có hành vi vi phạm pháp luật như sau:

Từ tháng 01 năm 2025 đến nay, người bị đề nghị Trịnh Quang H nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (loại ma túy thường sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng là chích vào cơ thể). Qua xét nghiệm xác định Trịnh Quang H có chất ma túy trong cơ thể, theo đề nghị của trưởngan xã T, Chủ tịch UBND xã T ra Quyết định đưa Trịnh Quang H vào danh sách quản lý đối với người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn thời hạn 01 năm. Trong thời gian quản lý, ngày 25/02/2025, Trịnh Quang H tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị lập biên bản vi phạm. Kết quả xét nghiệm do Trạm Y tế xã T thực hiện, xác định Trịnh Quang H nghiện chất ma túy (heroine), do đó UBND xã T thông báo để Trịnh Quang H đăng ký cai nghiện tự nguyện. Sau khi nhận được thông báo Trịnh Quang H đã làm đơn đăng ký cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng thời hạn 06 tháng (từ ngày 25/02/2025 đến ngày 25/8/2025). Trong thời gian thực hiện cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng theo Quyết định số 124/QĐ-UBND ngày 25/02/2025 của Chủ tịch UBND xã T, ngày 23/4/2025 Trịnh Quang H tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị lập biên bản vi phạm, Chủ tịch UBND xã T ra quyết định chấm dứt việc cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng và Công an xã T tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Trịnh Quang H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định.

- Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Công an xã T, huyện Q, tỉnh Nghệ An trình bày ý kiến: Người bị đề nghị Trịnh Quang H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy gây mất an ninh, trật tự địa phương, được UBND xã đưa vào danh sách quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy theo quy định. Sau khi được cơ sở y tế xác định là người nghiện chất ma túy, Trịnh Quang H đã làm đơn đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định. Trong thời gian thực hiện việc cai nghiện tự nguyện theo Quyết định số 124/QĐ-UBND ngày 25/02/2025 của Chủ tịch UBND xã T người bị đề nghị lại tiếp tục có hành vi tái sử dụng chất ma túy bị lập biên bản vi phạm, Chủ tịch UBND xã T ra Quyết định chấm dứt việc cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng để Công an xã T tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc. Xét thấy nếu tiếp tục để Trịnh Quang H ngoài cộng đồng dân cư, nguy cơ phát sinh các tệ nạn xã hội khác tại địa phương, do đó Công an xã T, hyện Q, tỉnh Nghệ An lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị Trịnh Quang H vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc là cần thiết để người bị đề nghị được chữa bệnh, lao động, học tập sớm trở thành công dân tốt, sống có ích cho xã hội.

- Ý kiến của người bị đề nghị: Người bị đề nghị Trịnh Quang H thừa nhận bản thân là người nghiện chất ma túy, đã tự nguyện đăng ký cai nghiện tại gia đình, cộng đồng nhưng vẫn tái nghiện. Nay nhất trí vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc để được chữa bệnh, lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc.

- Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An: Qua kiểm sát hồ sơ vụ việc thấy rằng, cơ quan lập hồ sơ đề nghị đã thực hiện đầy đủ, đúng theo quy định của Luật phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14 ngày 30/3/2021, Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020, Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn về thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đối với Trịnh Quang H đã đầy đủ, tài liệu, chứng cứ về nhân thân, hành vi vi phạm pháp luật và các tài liệu, chứng cứ khác theo quy định, như vậy đề nghị của Công an xã T, huyện Q, tỉnh Nghệ An có căn cứ pháp luật và cần thiết. Quá trình thụ lý hồ sơ xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Thẩm phán và Thư ký phiên họp đã tuân thủ đúng quy định về trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022. Đại diện cơ quan đề nghị, lập hồ sơ, người bị đề nghị tham gia phiên họp đúng quy định định tại Pháp lệnh số 03/2022. Sau khi bị phát hiện hành vị sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối, Trịnh Quang H đã có thái độ thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải. Căn cứ các Điều 95; khoản 1 Điều 96; khoản 2 Điều 9, Điều 103, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 3, Điều 23 Pháp lệnh số 03/2022 của UBTVQH khóa 15; Điều 7, Điều 8 Thông tư liên tịch số 03/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025, xét thấy có đủ căn cứ và thủ tục áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trịnh Quang H.

Tại phiên họp đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An đề nghị Tòa án nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An giải quyết chấp nhận đề nghị của Công an xã T, huyện Q, tỉnh Nghệ An quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Trịnh Quang H thời gian từ 21 tháng đến 24 tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào tài liệu, chứng cứ có tại hồ đề nghị và ý kiến của Cơ quan đề nghị, lập hồ sơ, Kiểm sát viên và qua tranh luận tại phiên họp thấy rằng:

- Xét về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Qua kiểm tra hồ sơ do Công an xã T, huyện Q, tỉnh Nghệ An chuyển Tòa án đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị Trịnh Quang H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thấy rằng: Tài liệu thu thập có trong hồ sơ đầy đủ, đúng đối tượng, thẩm quyền và thời hạn lập hồ sơ đúng theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020, Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ “Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy”; Điều 7, Điều 8 Thông tư liên tịch số 03/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025; Việc xác định tình trạng nghiện chất ma túy của người bị đề nghị đúng đối tượng theo Điều 27 Luật phòng, chống ma túy năm 2021 và xác định đúng đối tượng bị lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 2 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021.

- Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm: Người bị đề nghị Trịnh Quang H được đưa vào diện quản lý đối với người sử dụng trái phép chất ma túy, trong thời gian quản lý đã được cơ sở y tế xác định là người nghiện chất ma túy, sau khi được UBND xã T thông báo đã tự nguyện đăng ký cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng thời hạn 06 tháng. Trong thời gian thực hiện cai nghiện tự nguyện theo Quyết định của Chủ tịch UBND xã T, người bị đề nghị tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị lập biên bản vi phạm, UBND xã T, huyện Q, tỉnh Nghệ An ra Quyết định chấm dứt việc cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng để tiến hành lập hồ sơ đề nghị đưa đi cai nghiện bắt buộc theo quy định. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Trịnh Quang H tuy chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm, nhưng tiếp tục để Trịnh Quang H ở ngoài xã hội sẽ ảnh hưởng đến an ninh, trật tự tại địa phương và là nguyên nhân phát sinh các tệ nạn xã hội khác. Do vậy, cần xem xét đưa Trịnh Quang H vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc để Trịnh Quang H được chữa bệnh, lao động, học tập, sớm trở thành công dân tốt, sống có ích cho xã hội.

- Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng và giảm nhẹ, mức độ nhận thức, cho thấy: Tình tiết tăng nặng: Bản thân người bị đề nghị Trịnh Quang H đã đủ 18 tuổi, trưởng thành, có đầy đủ nhận thức về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là trái pháp luật. Bản thân người bị đề nghị có nhân thân xấu có một tiền án tại Bản án số 53/2023/ HSST ngày 10/7/2023 của Tòa án nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu xử phạt Trịnh Quang H 1 năm 3 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”; Tình tiết giảm nhẹ: Tự nguyện khai báo.

- Ý kiến của những người tham gia phiên họp: Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp đều có ý kiến thống nhất là cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị Trịnh Quang H vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc. Bản thân người bị đề nghị cũng nhất trí được vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc để được chữa bệnh, lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị: Người bị đề nghị Trịnh Quang H có nơi cư trú ổn định tại Xóm T, xã T, huyện Q, tỉnh Nghệ An; Đã trên 18 tuổi, trưởng thành và có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, thuộc đối tượng trong danh sách quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy của UBND xã T. Sau khi được xác định là người nghiện chất ma túy đã tự nguyện làm đơn đăng ký cai nghiện tại gia đình, cộng đồng, Chủ tịch UBND xã T đã ban hành Quyết định cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng. Trong thời gian thực hiện cai nghiện tự nguyện người bị đề nghị tiếp tục có hành vi tái sử dụng trái phép chất ma túy bị lập biên bản vi phạm, Chủ tịch UBND xã T, huyện Q, tỉnh Nghệ An ra Quyết định chấm dứt cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng để tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc theo quy định. Qua xem xét hồ sơ đề nghị với tài liệu, chứng cứ vi phạm, biên bản sự việc, bản tường trình cùng các tài liệu, chứng cứ khác có trong hồ sơ, xét thấy có đầy đủ cơ sở xác định người bị đề nghị thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 2 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của người bị đề nghị đã vi phạm quy định pháp luật của Nhà nước về quản lý chất gây nghiện, thuộc trường hợp áp dụng Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, do đó Công an xã T, huyện Q, tỉnh Nghệ An đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc là có cơ sở chấp nhận. Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, 96, 103, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020); khoản 2 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021; khoản 3 Điều 44, Điều 54 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ “Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy”; khoản 1 Điều 20, Điều 21, 30, 31, 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Điều 7, Điều 8 Thông tư liên tịch số 03/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025.

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Trịnh Quang H.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc là 24 (hai mươi tư) tháng, kể từ ngày người bị đề nghị được đưa vào lưu trú tạm thời để cắt cơn, giải độc trong thời gian chờ lập hồ sơ tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 2 (Phân khu 1), tỉnh Nghệ An (ngày 23/4/2025).

3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án; Công an xã T, huyện Q, tỉnh Nghệ An có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an xã T, huyện Q, tỉnh Nghệ An đưa Trịnh Quang H vào Cơ sở cai nghiện ma tuý bắt buộc số 2, P, tỉnh Nghệ An. Địa chỉ xã N, huyện N, tỉnh Nghệ An. Cơ sở cai nghiện ma tuý bắt buộc số 2, P, tỉnh Nghệ An có trách nhiệm thi hành Quyết định này.