Quyết định 21/2024/QĐ-PT — Tranh chấp quyền sử dụng đất

[1] Thực hiện chính sách quản lý, cải tạo XHCN đối với nhà đất ở các đô thị và các tỉnh phía Nam theo Quyết định số 111/CP ngày 14/4/1977 (Quyết định số 111-CP ngày 14/4/1977 của Hội đồng Chính phủ), UBND tỉnh Phú Yên đã ban hành Quyết định số 3506VP/AI ngày 27/11/1978 V/v trực tiếp quản lý nhà, đất, tài sản vắng chủ tại số nhà 68, 70, 72 Đường N, Phường Y1, thị xã T (nay là thành phố T) của ông Nguyễn Quốc M1. Thực hiện chính sách bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước cho người đang thuê theo quy định tại Nghị định số 61-CP ngày 05/7/1994 của Chính phủ, UBND tỉnh Phú Yên đã ban hành Quyết định số 1984/QĐ-UB ngày 05/10/1998 V/v bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước (đợt 10), trong đó bán nhà 68 Đường N cho vợ chồng ông Hồ K, Đỗ Thị Th. Sau khi biết Nhà nước bán hóa giá nhà cho vợ chồng ông K, bà Th, bà Nguyễn Thị Ngọc Y (con của ông M1) đã nhiều lần làm đơn khiếu nại xin lại nhà 68 Đường N. UBND tỉnh Phú Yên đã ban hành Công văn số 223/CV-UB ngày 30/3/1998 trả lời không có cơ sở xem xét đơn khiếu nại của bà Y, sau khi nhận Công văn số 223/CV-UB ngày 30/3/1998, bà Y tiếp tục khiếu nại, UBND tỉnh Phú Yên đã có Quyết định số 824/1999/QĐ-UB ngày 21/4/1999, không chấp nhận toàn bộ khiếu nại của bà Y.

[2] Theo đơn khởi kiện ngày 20/3/2018, bà Nguyễn Thị Ngọc Y yêu cầu:

[3] Toà án cấp sơ thẩm đã thụ lý vụ án dân sự “Đòi lại tài sản, quyền sử dụng đất, hủy GCNQSDĐ, hủy công văn của UBND tỉnh Phú Yên” và tiến hành giải quyết vụ án là đúng quy định của pháp luật, phù hợp với án lệ số 27/2019AL.

[4] Tuy nhiên đến ngày 14/8/2023, Toà án cấp sơ thẩm ra Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án dân sự sơ thẩm số 08/2023/QĐST-DS với nhận định: Yêu cầu khởi kiện của bà Y về việc đòi lại tài sản là căn nhà số 68 Đường N, Phường Y1, thành phố T, tỉnh Phú Yên đã được giải quyết bằng các Quyết định có hiệu lực của UBND tỉnh Phú Yên. Mặt khác, căn cứ Nghị quyết số 23/2003/QH11 ngày 26/11/2003 của Quốc hội và Chỉ thị số 70/2004/CT-TTg ngày 27/02/2004 của Thủ tướng Chính phủ, thì bà Y không có quyền khởi kiện đòi lại tài sản nêu trên, từ đó đình chỉ giải quyết vụ án là chưa đúng với các quy định của Bộ luật tố tụng dân sự và các quy định khác của pháp luật, làm ảnh hưởng đến quyền về tố tụng của các đương sự. Do vậy cần huỷ quyết định đình chỉ này và chuyển hồ sơ cho Toà án cấp sơ thẩm tiếp tục giải quyết vụ án theo đúng quy định của pháp luật.

[5] Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng cho rằng bà Nguyễn Thị Ngọc Y khởi kiện là kiện vụ án dân sự đòi lại nhà đất đã thực hiện chính sách cải tạo xã hội chủ nghĩa trước ngày 01/7/1991, lẽ ra Tòa án nhân dân tỉnh Phú Yên phải thụ lý, giải quyết vụ án theo thủ tục tranh chấp dân sự nhưng lại ban hành Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án là không đúng quy định của pháp luật; vì vậy đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm hủy quyết định đình chỉ và giao hồ sơ cho Tòa án cấp sơ thẩm thụ lý giải quyết theo thủ tục sơ thẩm. Quan điểm của đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng là có căn cứ, phù hợp với nhận định của Hội đồng phúc thẩm nên được chấp nhận.

[6] Về án phí dân sự phúc thẩm: Bà Nguyễn Thị Ngọc Y không phải chịu án phí dân sự phúc thẩm.