Quyết định 21/2023/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Hoàng Văn T, sinh ngày 30 tháng 6 năm 1998, có hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay tại thôn N, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Tại biên bản sự việc ngày 18/8/2023 và ngày 25/8/2023; các biên bản ghi lời khai, bản tường trình, Hoàng Văn T đã khai nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý Heroin, sử dụng khoảng từ tháng 10/2013, hiện nay hình thức sử dụng là chích trực tiếp vào cơ thể và mỗi ngày sử dụng 01 lần và bản thân bị lệ thuộc vào ma túy.

Ngày 18/8/2023 Công an xã T tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể của Hoàng Văn T, biện pháp xét nghiệm: Xét nghiệm nước tiểu bằng que thử ma túy nhãn hiệu Fastep, kết quả: Que thử ma túy hiện thị kết quả một vạch sau 5 phút, căn cứ vào kết quả trên, kết luận: Hoàng Văn T dương tính với chất ma túy. Cùng ngày Công an xã thông báo cho Chủ tịch xã T về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, Công an xã đã tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể Hoàng Văn T và kết quả xét nghiệm ma túy là dương tính.

Ngày 18/8/2023 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T đã ban hành Quyết định số 94/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Hoàng Văn T, thời hạn quản lý là 01 (một) năm kể từ ngày 18/8/2023.

Ngày 25/8/2023 Hoàng Văn T lại có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an xã T lập biên bản sự việc, Hoàng Văn T thừa nhận hành vi vừa sử dụng ma túy dưới hình thức chích, đưa ma túy vào cơ thể. Công an xã tiếp tục thực hiện xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể Hoàng Văn T, biện pháp xét nghiệm: Xét nghiệm nước tiểu bằng que thử ma túy nhãn hiệu Fastep, kết quả: Que thử ma túy hiện thị kết quả một vạch sau 5 phút, căn cứ vào kết quả trên, kết luận: Hoàng Văn T dương tính với chất ma túy.

Ngày 25/8/2023 Công an xã T đề nghị Trạm y tế xã T xác định tình trạng nghiện ma túy của Hoàng Văn T. Cùng ngày, Trạm y tế xã T xác định tình trạng nghiện ma túy của Hoàng Văn T tại Phiếu kết quả: Có nghiện ma túy.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T đã ban hành Quyết định số 96/QĐ-UBND ngày 25/8/2023 về việc dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Hoàng Văn T, kể từ ngày 25/8/2023.

Kết quả xác minh ngày 05/9/2023 Hoàng Văn T không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện thay thế tại Ủy ban nhân dân xã T. Tại biên bản lấy lời khai ngày 05/9/2023 Hoàng Văn T trình bày: Bản thân được thông báo về kết quả xác định tình trạng nghiện, được giải thích trách nhiệm đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nhưng không đăng ký.

Ngày 05/9/2023 Công an xã T đã tiến hành lập biên bản vi phạm số 08/BB-VPHC về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Hoàng Văn T, Hoàng Văn T đồng ý với nội dung biên bản, không có ý kiến gì khác.

Ngày 05/9/2023 Ủy ban nhân dân xã T tiến hành họp xét đề nghị đưa người nghiện ma túy áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T.

Ngày 06/9/2023 gia đình Hoàng Văn T có bản xác nhận: Không đồng ý quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đối với Hoàng Văn T.

Ngày 06/9/2023 Ủy ban nhân dân xã T đã ban hành Quyết định số 97/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T, tổ chức được giao quản lý: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, cùng ngày tiến hành giao đối tượng Hoàng Văn T cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý và lập biên bản giao nhận người bị quản lý với Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc tỉnh Lạng Sơn.

Ngày 08/9/2023 Ủy ban nhân dân xã T đã Thông báo về việc lập hồ sơ đối với Hoàng Văn T và Hoàng Văn T cũng đã đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với mình.

Ngày 14/9/2023 Ủy ban nhân dân xã T ban hành đề nghị số 90/ĐN-CNBB về việc xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tiến hành bàn giao hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T cho Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn. Ngày 15/9/2023, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Đề nghị số: 523/ĐN-CNBB xem xét, áp dụng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T.

Tại phiên họp: Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện L, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Hoàng Văn T với thời hạn là 20 (hai mươi) tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật. Quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã nhận ra lỗi lầm của mình, đây là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Căn cứ vào khoản 2 Điều 9; các Điều 95, 96, 103, 104, khoản 2 Điều 105, 106, 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy, các Điều 20, 23; 24; 25; 31; 32, 33 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; đề nghị Tòa án xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T với thời hạn từ 20 (hai mươi) tháng đến 22 (hai mươi hai) tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T được lập theo đúng trình tự quy định của pháp luật, đảm bảo đầy đủ các tài liệu theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 103 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do đó, tính từ ngày 25/8/2023 thì thời hiệu vẫn đảm bảo theo quy định.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, Lý lịch tóm tắt ngày 06/9/2023 của Công an xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn thì Hoàng Văn T có nơi cư trú ổn định tại thôn N, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn và Công an xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.

Do gia đình Hoàng Văn T không đồng ý quản lý Hoàng Văn T trong thời gian lập hồ sơ đưa đi cai nghiện bắt buộc nên Ủy ban nhân dân xã T đã giao người bị đề nghị cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý trong thời gian chờ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 06/9/2023 là đúng quy định của pháp luật.

Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến của đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đủ cơ sở để kết luận: Hoàng Văn T, sinh năm 1998, không bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Hoàng Văn T là người nghiện chất ma túy Heroin, có thời gian sử dụng ma túy từ tháng 10 năm 2013, bằng hình thức chích trực tiếp vào cơ thể, ngày sử dụng 01 lần, bị lệ thuộc vào ma túy. Hoàng Văn T là đối tượng nghiện ma túy tuy nhiên không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy và đối tượng Hoàng Văn T đủ điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2020).

Hành vi của Hoàng Văn T đã vi phạm pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn huyện L, tỉnh Lạng Sơn nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự và thực hiện với lỗi cố ý. Hành vi vi phạm đó cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định nhằm mục đích để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Hoàng Văn T trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Hoàng Văn T đã thành thật hối lỗi, tự nguyện khai báo. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Tình tiết tăng nặng: Không có.

Xét về nhân thân: Người bị đề nghị Hoàng Văn T là người đã trưởng thành, nhưng không chịu tu dưỡng, rèn luyện nên mắc nghiện ma túy từ năm 2013 và ngày 18/8/2023 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T đã ban hành Quyết định số 94/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Hoàng Văn T, thời hạn quản lý là 01 (một) năm kể từ ngày 18/8/2023, trong thời gian quản lý thì ngày 25/8/2023 Hoàng Văn T vẫn nghiện ma túy, lệ thuộc vào chất ma túy, sử dụng ma túy bằng hình thức chích.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T với thời hạn là 20 (hai mươi) tháng; đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T với thời gian từ 20 (hai mươi) tháng đến 22 (hai mươi hai) tháng. Xét đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn và đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà người bị đề nghị Hoàng Văn T đã gây ra nên được chấp nhận.

Người bị đề nghị Hoàng Văn T vắng mặt tại phiên họp, tuy nhiên trong hồ sơ đã có lời khai của Hoàng Văn T trình bày không có ý kiến gì đối với việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 106 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ Điều 27 và Điều 32 Luật Phòng chống ma túy.

Căn cứ các Điều 17, Điều 20, Điều 23, Điều 24, Điều 25, Điều 31, Điều 32, Điều 33 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Căn cứ các Điều 40, Điều 41, Điều 42 và Điều 43 của Nghị định số: 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:

Hoàng Văn T, sinh ngày 30 tháng 6 năm 1998. Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Thôn N, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10 quốc lộ A cũ, Xã T1, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (21/9/2023).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.