Quyết định 21/2021/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ MÓNG CÁI, TỈNH QUẢNG NINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

Thẩm phán: Ông Nguyễn Thùy Dương.

Thư ký phiên họp: Ông Hoàng Đình Khoa.

Ngày 28 tháng 10 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 21/2021/QĐ-TA ngày 22 tháng 10 năm 2021 đối với:

Họ và tên: Hoàng Xuân B; giới tính: nam; sinh ngày: 18/02/1993; CCCD số: 022093013256; nơi cấp: Cục cảnh sát ĐKQL cư trú và DLQG về dân cư - Bộ công an; dân tộc: kinh; trình độ văn hóa: 7/12; nguyên quán: xã H, thành phố M, tỉnh Quảng Ninh; hộ khẩu thường trú: thôn 10A, xã H, thành phố M, tỉnh Quảng Ninh; nghề nghiệp: không; tiền án: không; tiền sự: Ngày 05/8/2020, Ủy Ban nhân dân xã Hải Xuân áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn là 03 tháng, kể từ ngày 05/8/2020 đến ngày 05/11/2020; con ông Hoàng Văn V và bà Phạm Thị V. Có mặt.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh: Ông Trần Nguyên Ngọc - Phó phòng. (Theo Giấy ủy quyền số: 21/GUQ, ngày 28/10/2021 của Trưởng phòng Lao động

- Thương binh và xã hội thành phố Móng Cái về việc ủy quyền tham gia phiên họp).

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Móng Cái: Ông Vương Hải Nam - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Hoàng Xuân B có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, nên Công an xã Hải Xuân, thành phố Móng cái đã lập hồ sơ đề nghị Ủy ban nhân dân xã Hải Xuân, thành phố Móng Cái đưa đối tượng Hoàng Xuân B vào áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Ngày 05 tháng 8 năm 2020 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Hải Xuân, thành phố Móng Cái đã ra Quyết định số 107/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Hoàng Xuân B thời hạn là 03 tháng. Ngày 06 tháng 11 năm 2020 Hoàng Xuân B đã chấp hành xong biện pháp trên, theo giấy chứng nhận số 05/GCN-UBND ngày 06 tháng 11 năm 2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Hải Xuân, thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh.

Sau khi chấp hành xong biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại cấp xã, phường Hoàng Xuân B tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi này đã bị cơ quan chức năng lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy theo Điều 28 Luật phòng chống ma túy, đồng thời đề nghị Trạm y tế xã Hải Xuân, thành phố Móng Cái xác định tình trạng nghiện ma túy của Hoàng Xuân B. Qua theo dõi, Trạm y tế xã Hải Xuân đã kết luận Hoàng Xuân B là người nghiện ma túy (loại ma túy tổng hợp dạng ATS) theo phiếu trả lời kết quả ngày 14/10/2021. Do đó, cơ quan chức năng đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị trình bày ý kiến: Đối tượng Hoàng Xuân B đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, phường nhưng không tiến bộ, vẫn có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Móng Cái đề nghị đưa đối tượng Hoàng Xuân B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian từ 12 đến 18 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh.

Ý kiến của người bị đề nghị: Hành vi sử dụng ma túy như hồ sơ, văn bản đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Móng Cái là đúng. Tuy nhiên, bản thân hiện nay không còn sử dụng ma túy, đề nghị Tòa án xem xét để giảm nhẹ thời gian học tập tại cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ý kiến của Kiểm sát viên tại phiên họp: Về việc tuân thủ pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đúng quy định pháp luật. Xét thấy việc đưa Hoàng Xuân B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là hoàn toàn có căn cứ, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Móng Cái xem xét chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh đưa Hoàng Xuân B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ lưu hồ sơ đã được thẩm tra tại phiên họp, trên cơ sở kết quả tại phiên họp cũng như ý kiến phát biểu của những người tham gia phiên họp. Sau khi đánh giá, phân tích toàn diện, khách quan, đầy đủ các chứng cứ.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Xuân B được thực hiện như sau:

Đối với các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính: Hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị đầy đủ theo quy định; có Quyết định số 107/QĐ-UBND ngày 05 tháng 8 năm 2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Hải Xuân về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, phường, thị trấn đối với Hoàng Xuân B phù hợp theo quy định tại Điều 98 Luật xử lý vi phạm hành chính; trong hồ sơ có đầy đủ tài liệu chứng minh những hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng Hoàng Xuân B, thể hiện rõ hành vi vi phạm hành chính về sử dụng trái phép chất ma túy là phù hợp theo quy định tại Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính; hồ sơ đã có bản tường trình của người vi phạm Hoàng Xuân B.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm. Tính từ ngày 10 tháng 10 năm 2021 là ngày Hoàng Xuân B thực hiện hành vi vi phạm lần cuối thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng Hoàng Xuân B là người có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, đối tượng có nơi thường trú ổn định tại thôn 10A, xã Hải Xuân, thành phố Móng Cái nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Hải Xuân và Công an xã Hải Xuân có trách nhiệm thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Xuân B. Ngày 15 tháng 10 năm 2021 Phòng Tư pháp thành phố Móng Cái có thông báo số 89/TB-TP về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Xuân B đủ điều kiện theo quy định.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Xuân B là đầy đủ về trình tự, thủ tục, đảm bảo hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Về tình tiết giảm nhẹ: Không có.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Về nhân thân: Ngày 12/3/2015, Tòa án nhân dân tỉnh Ninh B xử phạt 12 tháng tù về tội “Che dấu tội phạm”; Hoàng Xuân B là người đã trưởng thành, nhưng không chịu tu dưỡng, rèn luyện bản thân mắc nghiện từ năm 2015 và bị lệ thuộc vào chất ma túy. Hoàng Xuân B nhận thức rõ hành vi của mình là vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý hành chính nhưng vẫn cố ý thực hiện. Do đó, việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Xuân B là cần thiết.

Trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện các tài liệu chứng cứ, các ý kiến tại phiên họp, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của người bị đề nghị. Xét thấy cần đưa Hoàng Xuân B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 15 (mười lăm) tháng là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, đảm bảo có thời gian hợp lý để lao động, học tập và cai nghiện ma túy dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Hoàng Xuân B trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Từ các nội dung nêu trên, căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; Điều 95; Điều 96; khoản 1 Điều 103; khoản 2 Điều 105; khoản 1 Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 28 Luật phòng chống ma túy năm 2013; Điều 7; Điều 20; Điều 23; Điều 30; Điều 31 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án; Điều 15 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ, quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ về việc sửa đổi bổ sung Nghị định 221/2013/NĐ-CP. Chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Móng Cái về việc “Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Hoàng Xuân B.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Xuân B. Tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh; địa chỉ: Thôn Đồng Rùa, xã Vũ Oai, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (mười lăm) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc tỉnh Quảng Ninh.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

- Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

- Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Móng Cái có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh; Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh; Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh.