Quyết định 21/2018/QĐ-XLHC

QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH

ĐƢA VÀO CƠ SỞ CAI NGHIỆN BẮT BUỘC

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN BA ĐÌNH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Nguyễn Ngọc Long

Thư ký phiên họp: Bà Phan Lan Hương – Thƣ ký Tòa án nhân dân quận Ba Đình, thành phố Hà Nội ghi biên bản phiên họp.

Thành phần tham gia phiên họp gồm có:

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Ba Đình, thành phố Hà Nội:

Bà Nguyễn Bách Thiện Linh – Kiểm sát viên tham gia phiên họp.

- Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Lưu Quang Vũ – Phó Trƣởng phòng Lao động - Thƣơng binh và Xã hội quận Ba Đình, thành phố Hà Nội.

Ngày 14 tháng 5 năm 2018, tại trụ sở Tòa án nhân dân quận Ba Đình tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” hồ sơ thụ lý số: 21/TBTL - ADBPXLHC ngày 23/4/2018, đối với:

* Ngƣời bị đề nghị: Thái Tử L - sinh năm 1976; Đăng ký hộ khẩu và nơi cƣ trú: Phòng 316, Chung cƣ 35 L, phƣờng T, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội. Con ông: Thái Doãn X, sinh năm 1948 và bà: Vũ Thị Minh C, sinh năm 1947. (vắng mặt không có lý do).

NHẬN THẤY

Anh Thái Tử L bị Phòng Lao động - Thƣơng binh và Xã hội quận Ba Đình, thành phố Hà Nội đề nghị đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhƣ sau:

Anh Thái Tử L là đối tƣợng nghiện ma túy có nơi cƣ trú ổn định đã nhiều lần đi cai nghiện ma túy nhƣng vẫn không cai đƣợc. Vào hồi 21 giờ 15 phút, ngày 04/4/2018, Công an phƣờng T xét nghiệm đối với Long bằng que thử nhanh cho kết quả: Dƣơng tính với ma túy tổng hợp Methamphetamine, xác định Long nghiện ma túy phù hợp với phiếu trả lời kết quả của Trạm y tế phƣờng T, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội.

Tại quyết định số 316/QĐ-UBND ngày 19/12/2017 của UBND phƣờng T, quận Ba Đình giao Công an phƣờng T quản lý giáo dục tại địa phƣơng đối với Thái Tử L trong thời hạn 03 tháng, đến ngày 19/3/2018 Long đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại địa phƣơng theo quyết định số 23/GCN-UBND nhƣng vẫn tiếp tục sử dụng ma túy;

Tại biên bản ghi lời khai; Bản kiểm điểm; Bản tƣờng trình ngày 04/4/2018 Thái Tử L thừa nhận nghiện ma túy tổng hợp (đá); Hình thức sử dụng là hút; sử dụng 02 lần trên 01 tuần; lần sử dụng ma túy gần nhất là ngày 01/4/2018.

Tại Bản tóm tắt lý lịch và các tài liệu trong hồ sơ của Thái Tử L, Công an phƣờng T xác định Long có nơi cƣ trú tại phòng 316 Chung cƣ 35 L, phƣờng T, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội. Lý lịch có 02 tiền sự: Tháng 12/2011 Công an phƣờng T, quận Ba Đình bắt về hành vi “Tàng trữ trái phép chất ma túy” đã xử phạt hành chính; Tháng 01/2012 Công an phƣờng T lập hồ sơ cai nghiện bắt buộc 48 tháng. Đến ngày 12/01/2016 theo giấy chứng nhân đã chấp hành xong quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy số: 699/GCN-TTQL-SCNMT ngày 15/12/2015 của Trung tâm quản lý sau cai nghiện ma túy số 1 đối với Long.

Ngày 11/4/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phƣờng T ra Quyết định số: 53/UBND-TC về việc giao gia đình ông Thái Doãn X quản lý Thái Tử L trong thời gian làm thủ tục đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 12/4/2018 Trạm y tế phƣờng T có phiếu trả lời kết quả xác định Thái Tử L có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng Methamphetamine.

Ngày 18/4/2018 văn bản số 91/TB-TP của Phòng Tƣ pháp Ủy ban nhân dân quận Ba Đình đã kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng sử lý hành chính đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Thái Tử L, kết luận hồ sơ đảm bảo tính pháp lý theo quy định của pháp luật.

Theo Công văn số 159/LĐTBXH ngày 20/4/2018 của Phòng Lao động Thƣơng Binh và Xã hội quận Ba Đình đề nghị Tòa án nhân dân quận Ba Đình xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Thái Tử L thời gian cai nghiện bắt buộc từ 18 tháng đến 24 tháng.

Tại phiên họp hôm nay:

- Đại diện Phòng Lao động - Thƣơng Binh và Xã hội quận Ba Đình đề nghị Tòa án nhân dân quận Ba Đình quyết định đƣa Thái Tử L vào Cơ sở cai nghiện ma túy số 3 Hà Nội để cai nghiện bắt buộc trong thời gian từ 18 tháng đến 24 tháng.

- Ý kiến của ngƣời bị đề nghị Thái Tử L: Tòa án đã kết hợp cùng Cảnh sát khu vực công an phƣờng T đến tận nhà giao thông báo thụ lý, thông báo mở phiên họp, thông báo hoãn phiên họp nhƣng Long không ký nhận, tòa án đã làm biên bản giao các văn bản cho đại diện gia đình là ông Thái Doãn X, sinh năm 1948 là bố đẻ của Long nhận và cam kết đƣa cho Long, tại phiên họp hôm nay Long vắng mặt không có lý do. Vì vậy tòa án vẫn tiến hành phiên họp theo quy định của pháp luật.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Ba Đình có quan điểm: Căn cứ Điều 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, Pháp lệnh số 09/UBTVQH 13 ngày 20/01/2014; Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013, Quyết định số 7144/QĐ – UBND ngày 27/12/2014 của UBND thành phố Hà Nội, Biên bản họp tổ tƣ vấn thẩm định hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại trung tâm ngày 20/4/2018, Công văn số 159/LĐTBXH ngày 20/4/2018 của Phòng Lao động - Thƣơng Binh và Xã hội quận Ba Đình. Công an phƣờng T lập hồ sơ, Phòng lao động

- Thƣơng binh và Xã hội quận Ba Đình ban hành văn bản đề nghị Tòa án nhân dân quận Ba Đình xem xét quyết định áp dụng biện pháp đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng thẩm quyền. Tại phiên Thẩm phán chủ tọa phiên họp đã thực hiện đúng quy định của Pháp lệnh trình tự, tự tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân quận Ba Đình. Phòng Lao động -Thƣơng Binh và Xã hội quận Ba Đình, Thái Tử L đã tuân thủ đúng quy định của pháp luật có đơn xin giải quyết vắng mặt tại phiên họp phù hợp với quy định của pháp luật, Viện kiểm sát nhân dân quận Ba Đình đề nghị đƣa anh Thái Tử L đi cai nghiện bắt buộc từ 18 tháng đến 24 tháng.

Sau khi xem xét đánh giá khách quan, toàn diện những tài liệu chứng cứ trong hồ sơ đã đƣợc thẩm tra tại phiên họp, đơn của ngƣời bị đề nghị, cơ quan đề nghị, quan điểm của đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Ba Đình, thành phố Hà Nội.

XÉT THẤY

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Thái Tử L đƣợc lập đúng trình tự, thủ tục, thời hạn, thời hiệu, thẩm quyền theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 21 tháng 01 năm 2014 của Uỷ ban thƣờng vụ Quốc hội.

Căn cứ các tài liệu đã thu thập có trong hồ sơ; Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát; Ý kiến của Phòng Lao động - Thƣơng Binh và Xã hội; Bản kiểm điểm của ngƣời bị đề nghị có đủ cơ sở kết luận: Thái Tử L là ngƣời nghiện ma túy. Vì vậy việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Long là cần thiết, có căn cứ và đúng pháp luật.

Xét thấy Thái Tử L là ngƣời nghiện ma túy đã trên 18 tuổi, có nơi cƣ trú ổn định và bị xử phạt hành chính nhiều lần về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đã áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy tại gia đình, cai ma túy tại cộng đồng và biện pháp giáo dục tại phƣờng mà vẫn còn nghiện ma túy, bản thân Long cũng nhận thức đƣợc việc nghiện ma túy ảnh hƣởng đến sức khỏe và tình hình trật tự an toàn xã hội nhƣng vẫn sử dụng ma túy, Long có đủ năng lực hành vi nhƣng không chịu tu dƣỡng bản thân, rèn luyện, lao động, học tập, không nghề nghiệp. Việc sử dụng trái phép ma túy của Long là hành vi bị pháp luật nghiêm cấm, xâm hại đến quản lý Nhà nƣớc về ma túy, xâm hại đến trật tự an toàn xã hội. Nếu tiếp tục để Long ngoài xã hội sẽ càng lấn sâu vào sử dụng ma túy, đó chính là cơ sở phát sinh các tệ nạn xã hội và bệnh tật. Việc đề nghị áp dụng biện pháp đƣa Long vào cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy số 3 Hà Nội là phù hợp với quy định của pháp luật và tạo điều kiện cho Long có cơ hội học tập, lao động để trở thành công dân có ích cho gia đình và xã hội.

Khi quyết định thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Tòa án không áp dụng quy định tại Khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính, để Long đƣợc xem xét, áp dụng tình tiết giảm nhẹ, do Long không nhận các văn bản của Tòa án.

- Căn cứ vào Điều 95, khoản 1 Điều 96, Khoản 2 Điều 105; Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính;

- Căn cứ các Điều 3, 22, 23, 29, 30, 31, 32 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội “Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”;

- Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ “Quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013;

Vì các căn cứ nhận định trên,