Quyết định 21/2018/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Đại diện Phòng lao động, thương binh và xã hội huyện Đức Hòa, tỉnh Long An trình bày nội dung đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính như sau:

Nguyễn Công Tr là người sử dụng trái phép chất ma túy từ ngày 05 tháng 01 năm 2017 bị Công an xã An Ninh Đông mở hồ sơ và ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 750.000 đồng (chưa chấp hành). Ngày 07/02/2017, Tr tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã An Ninh Đông test qua nước tiểu, kết quả dương tính với chất ma túy và ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính 750.000 đồng (chưa chấp hành). Ngày 18/12/2017, Nguyễn Công Tr tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, công an xã An Ninh Đông test nhanh qua nước tiểu có kết quả dương tính với ma túy. Đồng thời công an xã An Ninh Đông đưa Nguyễn Công Tr đến Bệnh viện tâm thần Long An xác định tình trạng nghiện ma túy, theo kết quả trả lời số 617 ngày 27/12/2017 của Bệnh viện Tâm thần Long An thì Nguyễn Công Tr dương tính với chất ma túy tổng hợp. Trên cơ sở đó, ngày 11/01/2018, Ủy ban nhân dân xã An Ninh Đông ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Đến ngày 06/3/2018, đang trong thời gian giáo dục tại gia đình Nguyễn Công Tr tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, công an xã An Ninh Đông kết hợp cùng Trạm y tế xã tổ chức xét nghiệm nhanh nước tiểu của Nguyễn Công Tr kết quả dương tính với ma túy nên UBND xã An Ninh Đông lập hồ sơ đề nghị đưa đi cai nghiện bắt buộc với thời hạn là 24 tháng.

Ngày 17/4/2018, Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Đức Hòa có văn bản số 136/LĐTBXH về việc đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Công Tr, thời hạn đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cai nghiện bắt buộc là 24 tháng.

Nguyễn Công Tr có mặt tại phiên họp: có ý kiến thống nhất như văn bản đề nghị của Phòng Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Đức Hòa nhưng Tr cho rằng có con còn nhỏ nên xin giảm một phần thời gian cai nghiện để có điều kiện chăm sóc vợ con.

Tại phiên họp:

- Ý kiến cơ quan đề nghị: có ý kiến giảm 06 tháng thời hạn cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Công Tr nên thời gian cần buộc Tr chấp hành là 18 tháng.

- Ý kiến của người bị đề nghị: Nguyễn Công Tr thống nhất thời gian cai nghiên bắt buộc là 18 tháng.

- Ý kiến đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Hòa, tỉnh Long An: Quá trình thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tại phiên họp Thẩm phán, Thư ký, đại diện cơ quan đề nghị, người bị đề nghị đã thực hiện theo đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội. Nguyễn Công Tr chấp hành quyết định mở phiên họp và giấy triệu tập của Tòa án. Tại phiên họp, Đại diện Viện kiểm sát đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Công Tr với thời hạn cai nghiện bắt buộc 18 tháng là phù hợp.

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến tranh luận của cơ quan đề nghị, người bị đề nghị.

XÉT THẤY:

Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị có đầy đủ bản tóm tắt lý lịch; tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy của Nguyễn Công Tr; bản tường trình của Nguyễn Công Tr (người nghiện ma túy); Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số:05/QĐ-UBND ngày 11/01/2018 của Ủy ban nhân dân xã An Ninh Đông, Quyết định tạm đình chỉ thi hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 07/QĐ-UBND ngày 07/3/2018; hồ sơ đã được Trưởng phòng Phòng Tư pháp huyện Đức Hòa kiểm tra tính pháp lý; văn bản của Trưởng phòng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa, tỉnh Long An về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Như vậy, hồ sơ xét đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của đối tượng Nguyễn Công Tr là đầy đủ tính pháp lý đảm bảo theo quy định tại các Điều 6, Điều 95, Điều 96, Điều 103 và Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền xem xét, giải quyết: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa, tỉnh Long An lập hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Công Tr, nên Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa thụ lý xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đúng thẩm quyền theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội.

Về thời hiệu áp dụng: Căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính 21/BB - VPHC ngày 06 tháng 3 năm 2018 của Công an xã An Ninh Đông đối với Nguyễn Công Tr lập do Tr có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Công văn đề nghị số 136/LĐTBXH, ngày 174/2018 về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 20/4/2018, Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định là còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 4 của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Xét thấy, Nguyễn Công Tr đã có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, có đủ nhận thức để biết được tác hại của ma túy đối với sức khỏe con người, đối với xã hội và biết hành vi sử dụng ma túy trái phép là vi phạm các quy định của pháp luật về trật tự quản lý hành chính Nhà nước nhưng vẫn cố ý sử dụng. Bản thân Tr đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã An Ninh Đông ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy với thời hạn 03 tháng nhưng vẫn tiếp tục sử dụng ma túy, nên Ủy ban nhân dân xã An Ninh Đông lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Đức Hòa, tỉnh Long An đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Công Tr là có cơ sở theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về nhân thân Nguyễn Công Tr có nhân thân xấu, có 02 tiền sự: Ngày 05/01/2017, UBND xã An Ninh Đông ban hành quyết định số 01/QĐ-XPVPHC về việc xử phạt vi phạm hành chính đối với Nguyễn Công Tr về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy với số tiền là 750.000 đồng (chưa nộp). Ngày 07/02/2017, UBND xã An Ninh Đông ban hành quyết định số 07/QĐ-XPVPHC về việc xử phạt vi phạm hành chính đối với Nguyễn Công Tr về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy với số tiền là 750.000 đồng (chưa nộp).

Tuy nhiên, trong quá trình lập hồ sơ, Nguyễn Công Tr đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, thể hiện sự ăn năn hối cải nên cần xem xét áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính cho Nguyễn Công Tr.

Tình tiết tăng nặng: Không có.

Sau khi xem xét tính chất của hành vi phạm, về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ. Xét thấy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Công Tr với thời gian cai nghiện bắt buộc là 18 tháng để đảm bảo cho Nguyễn Công Tr cắt được cơn nghiện và cai nghiện, nhằm tạo điều kiện cho Tr sớm tái hòa nhập cộng đồng.

Xét thấy, đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Hòa tại phiên họp hôm nay là có căn cứ, nên được chấp nhận.

V ì các lẽ trên,

Áp dụng Điều 6, khoản 2 Điều 9, các Điều, Điều 95, Điều 96, Điều 103 và Điều 104, Điều 105 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Các Điều 3, Điều 4, Điều 8, Điều 9, Điều 11 và Điều 12 của Nghị định số 221/2013/ NĐ-CP ngày 30/12/2013 được sử đổi, bổ sung một số điều bởi Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Áp dụng các Điều 3, Điều 19, Điều 20, Điều 22 và Điều 31 của 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Công Tr.

2. Thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy Long An; Địa chỉ: Ấp 2, xã Thủy Tây, huyện Thạnh Hóa, tỉnh Long An là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện có quyền khiếu nại; cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 (Ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa; Công an huyện Đức Hòa và Cơ sở cai nghiện Ma túy Long An có trách nhiệm thi hành quyết định này.