Quyết định 21/2018/QĐ-PT

[1] Đơn kháng cáo của ông Nguyễn Như K gửi tới Toà án trong thời hạn kháng cáo theo quy định của pháp luật nên đủ điều kiện để giải quyết theo thủ tục phúc thẩm.

[2] Ngày 25/4/2017, ông Nguyễn Như K khởi kiện vụ án hành chính đối với người bị kiện là Ủy ban nhân dân thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông cho rằng theo Phiếu trả hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày 04/6/2013 của Chi nhánh Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Gia Nghĩa thì Ủy ban nhân dân thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông đã từ chối cấp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông K đối với khu đất toạ lạc tại tổ 7, phường Nghĩa Phú, thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông. Ông K yêu cầu Toà án giải quyết buộc Ủy ban nhân dân thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông phải cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng khu đất này cho ông K .

[3] Trong trường hợp này, theo quy định tại Điều 52 của Luật Đất đai 2003, Điều 105 Luật Đất đai 2013 thì Uỷ ban nhân dân thị xã Gia Nghĩa là cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông K chứ không phải là Chi nhánh Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Gia Nghĩa, nên phiếu trả hồ sơ của Chi nhánh Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Gia Nghĩa không phải là căn cứ để xác định thời hiệu khởi kiện. Hơn nữa, việc Chi nhánh Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Gia Nghĩa trả hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông K chưa đủ căn cứ xác định Uỷ ban nhân dân thị xã Gia Nghĩa từ chối cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông K , nên ông K không có quyền khởi kiện Uỷ ban nhân dân thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông. Lẽ ra, Toà án cấp sơ thẩm phải căn cứ theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 123 Luật Tố tụng hành chính năm 2015 để trả lại đơn khởi kiện cho ông K . Nhưng Toà án cấp sơ thẩm lại thụ lý vụ án, rồi sau đó áp dụng điểm a khoản 2 Điều 116, điểm g khoản 1 Điều 143 Luật Tố tụng hành chính năm 2015 đình chỉ giải quyết vụ án với lý do đã hết thời hiệu khởi kiện, đồng thời tuyên phần hậu quả của việc đình chỉ giải quyết vụ án không cho ông K được quyền khởi kiện lại vụ án là không đúng. Do đó, Hội đồng phúc thẩm chấp nhận một phần kháng cáo của ông K , sửa Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 18/2017/QĐST-HC ngày 29 tháng 8 năm 2017 của Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Nông đối với nội dung áp dụng pháp luật và nội dung phần hậu quả của việc đình chỉ giải quyết vụ án cho phù hợp với quy định của pháp luật.

[4] Hướng dẫn cho ông Nguyễn Như K có quyền làm đơn gửi tới Uỷ ban nhân dân thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đăk Nông yêu cầu xem xét giải quyết đối với việc ông K bị Chi nhánh Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Gia Nghĩa trả hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nêu trên.

[5] Về án phí hành chính phúc thẩm: Do kháng cáo được chấp nhận nên ông Nguyễn Như K không phải chịu.