Quyết định 205/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo hồ sơ thể hiện, do có nghi vấn đối tượng Phan Tấn Đ sử dụng ma túy, vào lúc 9 giờ 15 phút ngày 20/02/2019, Công an xã T, huyện Củ Chi kiểm tra trên địa bàn ấp T, xã T và đưa Đ về trụ sở Công an xã làm việc. Đối tượng Đ thừa nhận sử dụng ma túy lần cuối vào ngày 18/02/2019 bằng hình thức hút.

Công an xã T kết hợp cùng Trạm y tế xã T (thuộc Trung tâm y tế dự phòng huyện Củ Chi) xét nghiệm nước tiểu, kết quả xét nghiệm cho thấy mẫu thử nước tiểu của Đ dương tính với ma túy đá, ngày 20/02/2019, Công an xã T đã lập biên bản vi phạm hành chính.

xã T ban hành Quyết định số 86

-

Đ,

Đ

Ngày 25/02/2019

Đ

ma túy đá, chất dạng Amphetamine (ATS).

Ngày 01/4/2019, Ủy ban nhân dân xã T ban hành văn bản số 626/CV-UBND gửi Phòng Tư pháp huyện Củ Chi đề nghị chuyển giao hồ sơ đưa người cai nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 đối với đối tượng Đ.

Ngày 03/4/2019, Phòng Tư pháp huyện Củ Chi ban hành Thông báo số 811/TB-TP về việc kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và Thông tư 14/2014/TT-BLĐTBXH ngày 12/6/2014 đối với đối tượng Đ, kết luận hồ sơ đề nghị đã bảo đảm về tính pháp lý.

Tại văn bản số 471/LĐ-TBXH ngày 10/4/2019 về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Tấn Đ, sinh năm 1990, sống lang thang không có nơi cư trú ổn định do Ủy ban nhân dân xã T chuyển đến và tại phiên họp ngày hôm nay, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Củ Chi giữ nguyên ý kiến đề nghị Tòa án nhân dân huyện Củ Chi xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy Đức Hạnh để cai nghiện bắt buộc theo quy định.

* Tại phiên họp, Phan Tấn Đ có ý kiến: Đ biết hành vi sử dụng ma túy của mình là sai trái và rất hối hận. Tuy nhiên Đ khẳng định Đ hiện đang tạm trú tại ấp T, xã H, huyện L, tỉnh Đ cùng với mẹ và thường xuyên cư trú tại địa phương. Ngày 17/02/2019, Đ lên Thành phố Hồ Chí Minh chơi, ngày 18/02/2019 Đ mua ma túy mang về xã B, huyện H sử dụng, ngày 20/02/2019, Đài đến nhà bạn tại xã T, huyện Củ Chi để đi bắn chím thì bị Công an xã T, huyện Củ Chi đưa về trụ sở kiểm tra ma túy và làm thủ tục đưa vào Cơ sở Thanh thiếu niên 2 cho đến nay. Đ có nơi cư trú ổn định nên không chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh Xã hội huyện Củ Chi.

* Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Củ Chi:

- Quá trình thụ lý và tại phiên họp hôm nay, Thẩm phán đã tuân thủ và thực hiện đúng theo quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

- Sau khi Tòa án nhân dân huyện Củ Chi ban hành Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số 191/QĐ-TA ngày 23/4/2019, ngày 02/5/2019, mẹ của đối tượng Phan Tấn Đ là bà Phạm Ngọc Thu T nộp đơn xin xác nhận tạm trú cho Tòa án nhân dân huyện Củ Chi, nội dung đơn thể hiện đối tượng Đ có đăng ký tạm trú và thường xuyên sinh sống tại ấp T, xã H, huyện L, tỉnh Đ, như vậy đối tượng Đ có nơi cư trú ổn định. Đây là tình tiết mới phát sinh nên đề nghị Tòa án không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Tấn Đ theo đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh Xã hội.

XÉT THẤY:

* Về thẩm quyền: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Củ Chi là cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Phan Tấn Đ, căn cứ Khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội và Khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 thì việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Đ thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Củ Chi.

* Về thời hiệu: Phan Tấn Đ bị Công an xã T, huyện Củ Chi lập Biên bản vi phạm hành chính vào ngày 20/02/2019, cùng ngày, Trạm y tế xã T, huyện Củ Chi có kết luận mẫu thử nước tiểu của Đ dương tính với ma túy đá; Ngày 06/5/2019, Tòa án nhân dân huyện Củ Chi mở phiên họp xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Đ là vẫn còn thời hiệu 03 tháng kể từ ngày Đ bị lập Biên bản xử lý vi phạm hành chính, theo quy định tại Điểm đ Khoản 1 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Điều 4 của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

* Về nội dung:

Hồ sơ thể hiện Phan Tấn Đ, sinh ngày 26/02/1990 nghiện ma túy đá theo

ngày 25/02/2019 của Cơ sở Xã hội Thanh thiếu niên 2.

1. Tại kết quả trả lời xác minh tình trạng cư trú ngày 20/02/2019 của Công an phường T, Quận 12 thì đối tượng Đ có đăng ký hộ khẩu thường trú tại số 31/6, tổ 42, khu phố 3, phường T, Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh nhưng không thực tế cư trú tại địa phương từ năm 2008 cho đến nay.

2. Tại kết quả trả lời xác minh tình trạng cư trú ngày 20/02/2019 của Công an xã B, huyện H thì đối tượng Đ không đăng ký tạm trú tại số 61/2 ấp T, xã B, huyện H, Thành phố H và không cư trú tại địa chỉ trên.

3. Ngày 05/4/2019, Phòng Lao động - Thương binh Xã hội huyện Củ Chi ban hành văn bản số 453/LĐ-TBXH về việc đề nghị Ủy ban nhân dân xã T, huyện Củ Chi và Công an xã T, huyện Củ Chi bổ sung hồ sơ xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Phòng Lao động - Thương binh Xã hội huyện Củ Chi nhận được đơn của bà Phạm Ngọc Thu T. Nội dung đơn bà T trình bày con bà là Phan Tấn Đ có thuê nhà tại tổ 4, ấp B, xã T, huyện T, tỉnh T để đi làm công nhân cạo mủ cao su nhưng khi làm việc với Công an xã T, huyện Củ Chi, Đ không để ý nên không khai báo với Công an xã T, vì vậy Công an xã T đã lập hồ sơ đưa Đ vào Cơ sơ xã hội Thanh thiếu niên 2 theo diện người không có nơi cư trú ổn định.

Ngày 08/4/2019, tại Biên bản ghi lời khai của Công an xã T, huyện Củ Chi đối với ông Trần Văn T, sinh năm: 1964 là nhân viên quản lý nhân công cạo mủ cao su tại tổ 4, ấp B, xã T, huyện T, tỉnh T, nội dung lời khai của ông T như sau: Ông Phan Tấn Đ không đăng ký tạm trú, không thực tế cư trú tại tổ 4, ấp B, huyện T, tỉnh T.

Như vậy từ các kết quả xác minh nêu trên, căn cứ vào Khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Khoản 1 Điều 3 của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 thì hồ sơ lập đúng thẩm quyền, đúng đối tượng vì Phan Tấn Đ, sinh ngày 26/02/1990, nghiện ma túy đá, không có nơi cư trú ổn định.

4. Ngày 02/5/2019, Tòa án nhân dân huyện Củ Chi nhận được Đơn xác nhận tạm trú của bà Phạm Ngọc Thu T (mẹ ruột của đối tượng Phan Tấn Đ) có xác nhận của Công an xã H, huyện L, tỉnh Đ, nội dung đơn xác nhận đối tượng Phan Tấn Đ có đăng ký tạm trú tại ấp T, xã H, huyện L, tỉnh Đ và thường xuyên cư trú tại địa phương. Đây là tình tiết mới phát sinh sau khi Phòng Tư pháp huyện Củ Chi kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Phan Tấn Đ, đồng thời tại phiên họp hôm nay, đối tượng Đ cũng khẳng định bản thân có đăng ký tạm trú và thường xuyên sinh sống tại ấp T, xã H, huyện L, tỉnh Đ. Để đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của đối tượng Đ, căn cứ Điểm b Khoản 1 Điều 8 của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính thì: “Trường hợp người vi phạm có nơi cư trú không thuộc xã, phường, thị trấn nơi xảy ra vi phạm thì bàn giao người và biên bản vi phạm cho cơ quan Công an cấp xã nơi người vi phạm cư trú để tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định…”. Do đó không có cơ sơ chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động

- Thương binh Xã hội huyện Củ Chi do đối tượng Đ có nơi cư trú ổn định.

Từ những phân tích trên;

- Căn cứ Khoản 1 Điều 3, Điều 23 và Điều 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội;

- Căn cứ Điểm b Khoản 1 Điều 8 của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính;

- Căn cứ đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Củ Chi.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Tấn Đ.

3. Phan Tấn Đ có quyền khiếu nại Quyết định, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Củ Chi có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân huyện Củ Chi có quyền kháng nghị Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Tòa án trong hạn 03 (Ba) ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.

4. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Củ Chi, Cơ sở Xã hội Thanh thiếu niên 2 có trách nhiệm tổ chức thi hành quyết định này.