Quyết định 20/2021/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Hoàng Văn D, sinh năm 1987, có hộ khẩu thường trú tại Thôn Q, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn; có chỗ ở tại: Thôn D, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Tại Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 111/QĐ-UBND ngày 23/8/2021 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn đối với Hoàng Văn D do là người nghiện ma túy, đủ 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định, trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 23/8/2021. Tại Bản tường trình ngày 22/10/2021 và Biên bản ghi lời khai ngày 22/10/2021 thể hiện: Hoàng Văn D sử dụng trái phép chất ma túy Heroin từ năm 2018, bị lệ thuộc nặng nề vào chất ma túy, mỗi ngày sử dụng trái phép chất ma túy Heroin từ 1-2 lần bằng hình thức chích, lần sử dụng ma túy gần nhất là ngày 21/10/2021 tại Thôn D, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn. Cơ quan chức năng đã tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với Hoàng Văn D. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 22 tháng 10 năm 2021 của người có thẩm quyền xác định Hoàng Văn D nghiện ma túy, loại ma túy đang sử dụng là ma túy heroin.

Ngày 22/10/2021, Công an xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn có Báo cáo số 29/BC-CAX và Đề nghị số 05/ĐN-CAX đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn lập hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn D. Cùng ngày 22/10/2021, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn ban hành Quyết định số 145/QĐ-UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Hoàng Văn D. Sau khi có kết quả xác minh tại Phiếu trả lời xác minh số 07/PTLXM-CAX ngày 22/10/2021 của Công an xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Quyết định số 146/QĐ-UBND ngày 22/10/2021 về việc Giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 25/10/2021, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn ban hành Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Cùng ngày 25/10/2021, Hoàng Văn D đã đọc hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 22/11/2021, Phòng Tư pháp huyện L, tỉnh Lạng Sơn tiếp nhận và kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 23/11/2021, Phòng Tư pháp huyện L, tỉnh Lạng Sơn đã ra Thông báo Kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, kết luận: Hồ sơ đảm bảo về tính pháp lý, các giấy tờ, tài liệu đầy đủ theo quy định.

Ngày 25/11/2021, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn có Công văn đề nghị xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Hoàng Văn D với thời hạn từ 16 tháng đến 20 tháng.

Tại phiên họp: Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Hoàng Văn D với thời hạn là 16 tháng đến 20 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn D đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật. Quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Tại Biên bản lấy lời khai cùng ngày 22 tháng 10 năm 2021, Hoàng Văn D đã khai nhận toàn bộ hành vi sử dụng ma túy trái phép của mình và hàng ngày bị lệ thuộc vào chất ma túy. Cơ quan chức năng đã tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với Hoàng Văn D, tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 22 tháng 10 năm 2021 của người có thẩm quyền xác định Hoàng Văn D nghiện ma túy, loại ma túy đang sử dụng là ma túy heroin, chị Chu Thị T (vợ của Hoàng Văn D) cho biết: Hiện gia đình không còn đủ khả năng giáo dục, quản lý Hoàng Văn D, đề nghị Công an đưa Hoàng Văn D đi cai nghiện bắt buộc. Hồ sơ thể hiện Hoàng Văn D là người nghiện chất ma túy và có nơi cư trú ổn định. Vì vậy, Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình nhất trí với đề nghị của người đại diện Phòng Lao động, Thương binh, xã hội - Dân Tộc huyện L đưa Hoàng Văn D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 16 tháng đến 20 tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn D được lập theo đúng trình tự, quy định của pháp luật; đảm bảo đủ các tài liệu theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, Điều 1 Nghị định số: 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 221/2013/NĐ

- CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, khoản 1 Điều 5 Thông tư số: 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do đó, tính từ ngày 21/10/2021 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a, c khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng Hoàng Văn D dù có hộ khẩu thường trú ở Thôn Q, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn và có nơi cư trú ổn định tại Thôn D, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn và Công an xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.

Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến của đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đủ cơ sở để kết luận: Hoàng Văn D, sinh năm 1987, không bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Hoàng Văn D là người nghiện chất ma túy, lệ thuộc vào ma túy, có thời gian sử dụng ma túy từ năm 2018 bằng hình thức tiêm chích từ 01 -02 lần/ngày, có nơi cư trú ổn định tại Thôn D, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn, lần sử dụng ma túy gần nhất là ngày 21/10/2021. Vì vậy, việc lập hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn D là có căn cứ, theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị áp dụng Hoàng Văn D đã thành thật hối lỗi, tự nguyện khai báo. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Về tình tiết tăng nặng: Không có. Xét về nhân thân: Từ năm 2018 đến nay, Hoàng Văn D nghiện ma túy, lệ thuộc nặng vào chất ma túy, mỗi ngày sử dụng ma túy 2 lần bằng hình thức tiêm chích đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng vẫn nghiện ma túy.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện L đề nghị đưa Hoàng Văn D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 16 tháng đến 20 tháng. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình nhất trí đề nghị đưa Hoàng Văn D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn nêu trên.

Xét tính chất, mức độ của hành vi vi phạm của Hoàng Văn D: Cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn D trong một thời gian dài để lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc; tạo điều kiện cho Hoàng Văn D từ bỏ ma túy và răn đe, giáo dục Hoàng Văn D trở thành công dân tốt, sống có ích cho gia đình và xã hội, biết tôn trọng pháp luật và có tác dụng đấu tranh, phòng ngừa tội phạm. Mức đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện L là phù hợp nên được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 7, khoản 2 Điều 9, Điều 95, 96, 103, 104, 105, 106 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính; căn cứ khoản 1 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

Căn cứ khoản 1 Điều 5 Thông tư số: 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; căn cứ các Điều 16, 17, 22, 23, 24, 30, 31 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Hoàng Văn D, sinh ngày 23 tháng 7 năm 1987; hộ khẩu thường trú: Thôn Q, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn. Chỗ ở: Thôn D, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10 quốc lộ 1A cũ, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 16 (mười sáu) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (30/11/2021).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện L, tỉnh Lạng Sơn chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.