Quyết định 20/2018/QD-TA

NHẬN THẤY:

Ngày 05-6-2018, Nguyễn Thái N bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã M, huyện T, tỉnh Tiền Giang ra Quyết định số 88/QĐ-UBND, áp dụng biện pháp giáo dục tại xã trong thời gian 03 tháng kể từ ngày 05-6-2018. Trong thời gian đang chấp hành Quyết định, ngày 24-8-2018 đối tượng N có hành vi nghiện ma túy nên Công an xã M mời về trụ sở làm việc và đối tượng N thừa nhận có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào khoảng 7 giờ ngày 24-8-2018 tại nhà thuộc ấp L, xã M, huyện T, tỉnh Tiền Giang. Tại Biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 24-8-2018 của Trung tâm Y tế huyện T, kết quả xét nghiệm đối tượng N dương tính với Methamphetamine. Ngày 28-8-2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã M ban hành Quyết định số 280/QĐ-UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với đối tượng N và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Đại diện cơ quan đề nghị là bà Phạm Thị Thế Băng trình bày: Đối tượng Nguyễn Thái N đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã. Trong thời gian quản lý, giáo dục tại địa phương đối tượng N không tiến bộ mà lại tiếp tục tái phạm sử dụng chất ma túy. Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã M đã ra Quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với đối tượng N và lập hồ sơ đề nghị đưa đối tượng N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Đại diện Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện T đề nghị Thẩm phán áp dụng Điều 95, Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính, đưa đối tượng N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Tiền Giang thời gian từ 12 đến 18 tháng.

Đối tượng Nguyễn Thái N vắng mặt tại phiên họp không có lý do chính đáng.

Kiểm sát viên phát biểu:

- Về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính: Từ khi thụ lý hồ sơ đến phiên họp hôm nay, Thẩm phán, Thư ký Tòa án và những người tham gia phiên họp đã tuân thủ đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20-01-2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Riêng người bị đề nghị là đối tượng N không tuân thủ quy định của pháp luật, vắng mặt tại phiên họp không có lý do.

Những yêu cầu, kiến nghị để khắc phục vi phạm về tố tụng: Không.

- Về nội dung: Đề nghị Thẩm phán chấp nhận đề nghị của Phòng Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện T, đưa đối tượng Nguyễn Thái N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian từ 12 tháng đến 18 tháng.

Căn cứ vào các chứng cứ, tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện tài liệu, chứng cứ, ý kiến của những người tham gia phiên họp.

XÉT THẤY:

1. Về tố tụng: Cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng Nguyễn Thái Ng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện T nên Tòa án nhân dân huyện T thụ lý hồ sơ là đúng thẩm quyền theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20-01-2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Đối tượng Nguyễn Thái N đã được Tòa án gửi Quyết định mở phiên họp và triệu tập hợp lệ, nhưng vắng mặt tại phiên họp không có lý do chính đáng, Thẩm phán căn cứ vào khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20-01-2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội mở phiên họp vắng mặt đối tượng N.

2. Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị đưa đối tượng N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:

Hồ sơ đề nghị đã đầy đủ các giấy tờ, tài liệu và các giấy tờ tài liệu đó đã phù hợp theo quy định tại khoản 2 Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính như:

- Bản tóm tắt lý lịch của đối tượng Nguyễn Thái N;

- Tài liệu chứng cứ chứng minh tình trạng nghiện ma túy của đối tượng N gồm: Biên bản xét nghiệm chất ma túy, Phiếu trả lời kết quả của Bệnh viện tâm thần Tiền Giang;

- Tài liệu chứng cứ chứng minh đối tượng N đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã về hành vi nghiện ma túy gồm: Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 88/QĐ-UBND ngày 05-6-2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã M, Biên bản giao nhận Quyết định, Quyết định số 10/QĐ-CAX ngày 05-6-2018 về việc phân công giám sát, giáo dục, giúp đỡ đối tượng N, Bản cam kết, Báo cáo của đối tượng N về việc chấp hành Quyết định, Báo cáo kết quả giám sát giáo dục, giúp đỡ đối tượng Ng của người được giao nhiệm vụ đó; Quyết định chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 280/QĐ-UBND ngày 28-8-2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã M, Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa người nghiện vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 05/TB-CAX ngày 29-8-2018 của Công an xã M, Sổ hộ khẩu gia đình Nguyễn Văn Đ;

- Công văn số số 464/P.LĐTBXH ngày 19-9-2018 của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T, về việc chuyển hồ sơ Nguyễn Thái Ng đề nghị Tòa án nhân dân huyện T xử lý kèm hồ sơ vụ việc;

- Bản tường trình của đối tượng N;

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Nguyễn Thái N thực hiện hành vi vi phạm hành chính lần cuối vào ngày 24-8-2018 đến nay vẫn còn trong thời hạn 03 tháng nên thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vẫn còn theo quy tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Nguyễn Thái N là đối tượng nghiện ma túy trên 18 tuổi đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã mà vẫn còn nghiện nên N là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền lập hồ sơ: Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã M lập hồ sơ là đúng thẩm quyền quy định tại khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị: Thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đúng theo quy định tại Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 13 và 17 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 20-7-2013, Điều 8 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30-12-2013 của Chính phủ và quy định tại khoản 2 Điều 20 Thông tư số 19/2015/TT-BTP ngày 28-12-2015 của Bộ Tư pháp.

3. Xét hành vi vi phạm của đối tượng N: Đối tượng N đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã M về hành vi nghiện ma túy, nhưng không cố gắng chấp hành tốt mà lại tiếp tục vi phạm trong thời gian chấp hành quyết định. Khi thực hiện hành vi của mình, đối tượng hoàn toàn ý thức được hành vi đó là vi phạm pháp luật, nhưng do xuất phát từ ý thức xem thường pháp luật, đối tượng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi của đối tượng N đã gây ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh, trật tự tại địa phương

Tệ nạn ma túy đang là hiểm họa của các quốc gia dân tộc trên toàn thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng; là một trong những nguyên nhân chủ yếu làm phát sinh tội phạm, tệ nạn xã hội và lây nhiễm HIV/AIDS. Những hậu quả do tệ nạn ma túy gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến phát triển kinh tế - xã hội và an ninh trật tự của đất nước. Nghiện ma túy làm suy kiệt trí tuệ, hủy hoại sức khỏe con người, ảnh hưởng đến giống nòi; làm cho nhiều gia đình rơi vào cảnh khánh kiệt, bần cùng. Nhưng hiện vẫn còn không ít đối tượng vẫn sử dụng trái phép chất ma túy để tự hủy hoại đời mình, trong đó có đối tượng N. Mặc dù đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã M về hành vi nghiện ma túy, nhưng trong thời gian chấp hành quyết định vẫn tiếp tục vi phạm về hành vi này, đây là tình tiết tăng nặng quy định tại điểm h khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do đó cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian phù hợp với tính chất, mức độ của hành vi vi phạm của đối tượng để đối tượng được chữa bệnh, lao động, học tập, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, sau này trở về thành người tốt, có ý thức tuân theo pháp luật, quy tắc của cuộc sống xã hội; có ích cho bản thân, gia đình và góp ích cho xã hội.

Đối tượng N đã được Tòa án gửi Quyết định mở phiên họp và giấy triệu tập hợp lệ, nhưng vắng mặt tại phiên họp không có lý do chính đáng, hành vi này thể hiện thái độ xem thường pháp luật, Thẩm phán phê phán nghiêm khắc đối tượng N.

Về tình tiết giảm nhẹ: Đối tượng N không có tình tiết giảm nhẹ.

Xét ý kiến và đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị phù hợp với nhận định trên, Thẩm phán chấp nhận.

Xét đề nghị của Kiểm sát viên phù hợp với nhận định trên, Thẩm phán chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

Áp dụng điểm d khoản 2 Điều 6, điểm h khoản 1 Điều 10, các khoản 1, 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3, khoản 2 Điều 19, Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20-01-2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: “Cơ sở Cai nghiện ma túy” trực thuộc Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh Tiền Giang - xã H, huyện C, tỉnh Tiền Giang, đối với đối tượng Nguyễn Thái N.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Đối tượng Nguyễn Thái Ng có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định hoặc kể từ ngày niêm yết Quyết định; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T, tỉnh Tiền Giang có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện T, tỉnh Tiền Giang có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện T, tỉnh Tiền Giang phối hợp với Công an huyện T, tỉnh Tiền Giang đưa đối tượng Nguyễn Thái N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.