Quyết định 19/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo Văn bản đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 19/ĐN-CNBB, ngày 30/8/2023 của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Móng Cái đối với Trần Văn C cùng các tài liệu có trong hồ sơ thể hiện: Trần Văn C bắt đầu sử dụng ma túy Heroin từ khoảng năm 2013 đến nay. Vào khoảng 09 giờ 05 phút ngày 14/8/2023, khi C đang ở thôn 9, xã Hải Xuân thì bị lực lượng Công an xã Hải Xuân kiểm tra hành chính và mời về trụ sở để làm việc. Qua đấu tranh khai thác, C khai nhận không có công việc ổn định, chưa thực hiện khai báo tạm trú với bất kỳ chính quyền địa phương nào. C tự tường trình và được tiến hành lấy lời khai bản thân nghiện ma túy và đã sử dụng heroin bằng hình thức chích vào khoảng sau 08 giờ 30 phút ngày 14/8/2023. Công an xã Hải Xuân đã tiến hành đưa C đưa đi xét nghiệm sinh hóa nước tiểu và lập hồ sơ đề nghị Trung tâm Y tế thành phố Móng Cái xác định tình trạng nghiện ma túy của C đồng thời lập biên bản vi phạm về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Tại phiếu kết quả ngày 17/8/2023 của Trung tâm Y tế thành phố Móng Cái kết luận Trần Văn C nghiện ma túy (Heroin). Sau khi biết kết quả tình trạng nghiện ma túy, hết thời gian quy định, do không có tiền để trả phí Trần Văn C không đăng ký cai nghiện tự nguyện mà đề nghị được áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc nên UBND xã Hải Xuân, thành phố Móng Cái đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Chủ tịch UBND xã Hải Xuân đã ra quyết định giao Trần Văn C cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh quản lý trong thời gian lập hồ sơ.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Móng Cái giữ nguyên nội dung tại Văn bản số 19/ĐN-CNBB ngày 30/8/2023, đồng thời đề nghị: Trần Văn C không có nơi cư trú ổn định tại thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh; sử dụng và nghiện ma túy Heroin từ năm 2013 đến nay. Kết quả xác định ngày 17/8/2023 của Trung tâm Y tế thành phố Móng Cái: Trần Văn C nghiện ma túy (Heroin) nhưng vi phạm về đăng ký cai nghiện theo Điều 32 Luật Phòng chống ma túy và Điều 28 và Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Do đó, Trần Văn C thuộc đối tượng lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính “đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính. Từ nhận định trên, đề nghị Tòa án xem xét ra quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc với Trần Văn C tại Cơ sơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh, địa chỉ: thôn Đồng Rùa, xã Vũ Oai, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh với thời hạn từ 21 tháng đến 24 tháng.

Người bị đề nghị Trần Văn C vắng mặt tại phiên họp, nhưng có nội dung tường trình và lời khai trong quá trình lập hồ sơ phù hợp với các tài liệu, chứng cứ khác, cơ quan có thẩm quyền đã tống đạt cho Trần Văn C văn bản theo quy định của pháp luật, C có ý kiến đề nghị giải quyết vắng mặt.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh phát biểu về trình tự lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo đúng quy định của pháp luật; đồng ý với đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Móng Cái về việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn C, đồng thời đề xuất thời hạn áp dụng từ 12 tháng đến 18 tháng.

Sau khi nghiên cứu toàn bộ hồ sơ vụ việc và ý kiến của những người tham gia phiên họp.

XÉT THẤY:

Về đối tượng áp dụng: Trần Văn C là người nghiện ma túy trên 18 tuổi, không có nơi cư trú ổn định. Sau khi được xác định tình trạng nghiện, đã không đăng ký cai nghiện tại chính quyền địa phương theo quy định tại các Điều 28, khoản 1 Điều 32 của Luật phòng chống ma túy; điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Do đó, Trần Văn C thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 95, 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 49 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020. Việc Trần Văn C đề nghị vắng mặt tại phiên họp phù hợp với quy định tại Điều 20 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về “trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Trần Văn C còn thời hiệu giải quyết theo điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012.

Về thẩm quyền lập hồ sơ và các tài liệu có trong hồ sơ: Trần Văn C không có nơi cư trú ổn định, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị phát hiện tại địa bàn xã Hải Xuân, thành phố Móng Cái nên việc lập hồ sơ hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND xã Hải Xuân, thành phố Móng Cái theo điểm a khoản 1 Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 và khoản 56 Điều 1 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020. Hồ sơ được lập đúng trình tự, thủ tục cũng như việc thu thập các tài liệu đã đầy đủ theo quy định tại Điều 27, khoản 1 Điều 32 của Luật Phòng chống ma túy; khoản 56 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; Điều 40, 41, 42, 43, 44, 45 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

Về tính chất, mức độ hành vi vi phạm: Trần Văn C là người nghiện ma túy từ năm 2013, nhận thức và biết rõ việc sử dụng trái phép ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý thực hiện trong một thời gian dài nên đã vi phạm các quy định của pháp luật về phòng chống, kiểm soát ma túy, vi phạm pháp luật về an ninh, trật tự an toàn xã hội. Gây nguy hại đến sức khỏe, thể chất tinh thần của người sử dụng ma túy, làm ảnh hưởng đến gia đình, người thân và cộng đồng, đồng thời là nguyên nhân làm phát sinh nhiều loại tội phạm khác.

Hành vi của C không những hủy hoại thể chất của bản thân mà còn làm mất trật tự an toàn xã hội địa phương. Do đó, việc đưa C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết.

Xét đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Móng Cái có cơ sở để chấp nhận.

Các tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ: không có.

- Căn cứ vào các Điều 6, 95, 96, 103, 104, 105, 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính 2012; các khoản 4, 49, 56, 57, 58 và 59 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020.

- Căn cứ Luật Phòng chống ma túy năm 2021.

- Căn cứ vào các Điều 3, 20, 21, 23, 24, 25, 31, 32, 33 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về “trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”.

- Căn cứ Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy; Luật xử lý hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn C.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mươi mốt) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc tỉnh Quảng Ninh tại địa chỉ: thôn Đồng Rùa, xã Vũ Oai, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh.

3. Trần Văn C có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Quyết định này. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị và kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị và kháng nghị.

5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh phối hợp với Công an thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh và Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh có trách nhiệm thi hành Quyết định này.