Quyết định 19/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Sau khi Hoàng Văn C chấp hành xong Bản án số 95/2018/HS-ST ngày 28-11-2018 của Tòa án nhân dân huyện C, tỉnh Lạng Sơn (xử phạt 02 năm tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma tuý) thì ngày 10 tháng 5 năm 2023, Ủy ban nhân dân Thị trấn Đ, huyện C, tỉnh Lạng Sơn ban hành Quyết định số: 76/QĐ-UBND áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Hoàng Văn C vì đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý, thời hạn quản lý là 01 năm, kể từ ngày 10/5/2023.

Đang trong thời hạn bị áp dụng biện pháp quản lý, Hoàng Văn C không chấp hành tốt các quy định của pháp luật, không tự cai nghiện ma túy tại nơi cư trú mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 21/6/2023, đã bị Công an thị trấn Đ, huyện C phát hiện và đề nghị Ủy ban nhân dân Thị trấn Đ, huyện C, tỉnh Lạng Sơn lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Việc Hoàng Văn C sử dụng trái phép chất ma túy được thể hiện tại Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma tuý trong cơ thể ngày 21/6/2023 và Phiếu kết quả xác định người nghiện ma túy ngày 23/6/2023 của Trạm y tế Thị trấn Đ, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

Ngày 23/6/2023 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thị trấn Đồng Mỏ, huyện C ra Quyết định số 103/QĐ-UBND, Quyết định dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma tuý đối với Hoàng Văn C.

Sau khi hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị phát hiện, Hoàng Văn C đã khai và viết bản tường trình tại Công an thị trấn Đ, huyện C khẳng định bản thân vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện C, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Đối tượng Hoàng Văn C đã bị Tòa án xét xử 01 lần về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy và 01 lần bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi gây rối trật tự công cộng, 01 lần bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý nhưng không tiến bộ, vẫn tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn Thị trấn Đ, huyện C, tỉnh Lạng Sơn. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đó chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nên Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện C, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện C, tỉnh Lạng Sơn xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C. Đối tượng có nhân thân xấu do năm 2018 đã bị Tòa án nhân dân huyện C, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 02 năm tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma tuý và năm 2010 bị Công an huyện C xử phạt vi phạm hành chính (phạt tiền 750.000 đồng) về hành vi đánh nhau, gây rối trật tự công cộng, tiền án: Không, tiền sự: Có 01 tiền sự ngày 11/5/2023 bị Công an thị trấn Đ, huyện C ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức cảnh cáo về hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý (đến nay chưa hết thời hạn được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính); trong quá trình lập hồ sơ đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ theo quy định nên đề nghị đưa đối tượng Hoàng Văn C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn với thời hạn từ 20 (hai mươi) đến 24 (hai mươi tư) tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện C, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C đã đảm bảo tuân theo đúng quy định của pháp luật. Trình tự thủ tục tại phiên họp được thực hiện đầy đủ và theo đúng luật định. Người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật. Áp dụng điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; các Điều 95, 96, 103, 104, 105, 106 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020) và Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội. Có đủ căn cứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện C, tỉnh Lạng Sơn chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện C áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C với thời hạn từ 20 (hai mươi) đến 24 (hai mươi tư) tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C được lập theo đúng trình tự quy định của pháp luật, thể hiện như sau:

Hồ sơ đề nghị đã có đầy đủ các giấy tờ, tài liệu theo quy định tại khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính gồm: Lý lịch tóm tắt của người bị đề nghị áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện; Quyết định số 76/QĐ-UBND ngày 10/5/2023 của Ủy ban nhân dân Thị trấn Đ, huyện C, tỉnh Lạng Sơn, áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy tại nơi cư trú đối với Hoàng Văn C; Quyết định số 109/QĐ-QLNN, ngày 30/6/2023 của Ủy ban nhân dân Thị trấn Đ, huyện C, tỉnh Lạng Sơn về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C và các tài liệu chứng minh những hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng Hoàng Văn C, thể hiện rõ hành vi vi phạm hành chính về sử dụng trái phép chất ma túy, phù hợp theo quy định tại Điều 95, 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm. Tính từ ngày 21/6/2022 là ngày Hoàng Văn C bị phát hiện thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy thì thời hiệu đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh ngày 21/7/1993, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Ủy ban nhân dân thị trấn C, huyện C, tỉnh Lạng Sơn nơi cư trú của Hoàng Văn C bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đã xác nhận đối tượng Hoàng Văn C có sử dụng và là người nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại Uỷ ban nhân dân thị trấn Đồng Mỏ, huyện C và Trung tâm y tế huyện C, vi phạm khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; khoản 12 Điều 2, khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021.

Về thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị: Theo khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, đối tượng có nơi thường trú ổn định tại thị trấn Đồng Mỏ, huyện C nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn Đồng Mỏ và Công an thị trấn Đ có trách nhiệm thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C. Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C là đầy đủ trình tự, thủ tục, đảm bảo hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Hoàng Văn C là vi phạm pháp luật về chính sách độc quyền quản lý của Nhà nước đối với chất ma túy, gây nguy hiểm cho xã hội và ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự của địa phương. Bản thân Hoàng Văn C có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi của mình là vi phạm các quy định của pháp luật nhưng vẫn cố tình thực hiện do không vượt qua được chính mình để cai nghiện. Hoàng Văn C đã từng bị Tòa án nhân dân huyện C xử phạt 02 năm tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma tuý (đã chấp hành xong đến nay đã được xóa án tích) và từng có 02 tiền sự (trong đó có 01 tiền sự đã được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính), đang trong thời gian bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy tại nơi cư trú nhưng không có tiến bộ, vẫn cố ý thực hiện hành vi vi phạm do vậy cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật.

Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Hoàng Văn C gây ra thì cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn C trong một thời gian nhất định để Hoàng Văn C lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Hoàng Văn C trở thành người công dân có ích cho gia đình, cho xã hội và phòng ngừa chung. Tuy nhiên cần xem xét đánh giá về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của đối tượng để đưa ra mức áp dụng phù hợp. Xét về nhân thân: Hoàng Văn C có nhân thân xấu do năm 2018 đã bị Tòa án nhân dân huyện C, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 02 năm tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy, năm 2010 bị Công an huyện C xử phạt vi phạm hành chính (phạt tiền 750.000 đồng) về hành vi đánh nhau, gây rối trật tự công cộng; tiền án: Không, tiền sự: Có 01 tiền sự ngày 11/5/2023 bị Công an thị trấn Đ, huyện C ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức cảnh cáo về hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý (đến nay chưa hết thời hạn được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính). Về tình tiết tăng nặng: Không có. Về tình tiết giảm nhẹ: Hoàng Văn C tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Trên cơ sở xem xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, xét thấy đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện C và Viện kiểm sát nhân dân huyện C đưa đối tượng Hoàng Văn C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 22 (hai mươi hai) đến 24 (hai mươi tư) tháng là phù hợp với quy định của pháp luật. Tuy nhiên, do đối tượng đã từng bị xét xử nhưng khi về địa phương không chịu tu dưỡng, rèn luyện mà tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên cần thiết phải đưa đối tượng đi cai nghiện với thời hạn là 22 (hai mươi hai) tháng.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9; các Điều 95; 96; 103; 104; 105; 106 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020); khoản 12 Điều 2, khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021.

Căn cứ Điều 40 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Căn cứ các Căn cứ Điều 3, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 12, Điều 13, Điều 17, Điều 18, Điều 21, Điều 23, Điều 24, Điều 25, Điều 31, Điều 32, Điều 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn. Địa chỉ: Km 10, quốc lộ 1A cũ, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn.

Đối với: Hoàng Văn C, sinh ngày 21 tháng 7 năm 1993; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Khu H, Thị trấn Đ, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (hai mươi hai) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện C, tỉnh Lạng Sơn có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện C, tỉnh Lạng Sơn có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (19/7/2023).

Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định được thực hiện theo quy định tại Điều 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện C, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Công an huyện C, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.