- Tranh chấp gì? "Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa và cơ sở cai nghiện bắt buộc"
- Tòa quyết gì? Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Nguyễn Văn H, sinh năm 1993.
- Căn cứ chính? Điều 10 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 Trình tự, thủ tục xem xét, quy…; Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính
| TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CẨM GIÀNG TỈNH HẢI DƢƠNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc |
| Số: 19/2024/QĐ-TA | Cẩm Giàng, ngày 11 tháng 6 năm 2024 |
QUYẾT ĐỊNH
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính
đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CẨM GIÀNG - TỈNH HẢI DƢƠNG
Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Bùi Ngọc Khuyến.
2. Thư ký phiên họp: Ông Phạm Hoàng Thanh - Thư ký viên, Tòa án nhân dân huyện Cẩm Giàng.
Ngày 06 tháng 6 năm 2024, tại trụ sở, Tòa án nhân dân huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 18/2024/QĐ-TA ngày 31 tháng 5 năm 2024 và Thông báo về việc thay đổi thời gian mở phiên họp số 01/2024/TB-TA ngày 05/6/2024 đối với:
Anh Nguyễn Văn H, sinh năm 1993. Căn cước công dân số 030093007316. HKTT và chỗ ở: thôn A Đ, xã Đ S, huyện C G, tỉnh Hải Dương. Nghề nghiệp: Lao động tự do. Trình độ học vấn: 9/12; Dân tộc: Kinh; Giới tính: Nam; Tôn giáo: Không; Quốc tịch: Việt Nam; Con ông Nguyễn Văn T (đã chết); con bà Bùi Thị Th, sinh năm 1968; Tiền án, tiền sự: Không; Nhân thân: Năm 2012, bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở giáo dục tại Quyết định số 2219/QĐ-UBND ngày 28/9/2012 của Chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương (đã thi hành xong năm 2014); Năm 2017, bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc số 13/2017/QĐ-XLVPHC ngày 16/01/2017 của Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội (đã chấp hành xong ngày 15/12/2018); Ngày 23/11/2023, H bị Chủ tịch UBND xã Đ S, huyện Cẩm Giàng ra Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy số 125/QĐ-UBND, thời hạn 01 năm kể từ ngày 23/11/2023.
H đang bị quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương từ ngày 22/3/2024 đến nay. Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương: Ông Hồ Ngọc Lâm - Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Cẩm Giàng.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương: bà Bùi Hoàng Hải - Kiểm sát viên.
3. Người đại diện hợp pháp của người bị đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Không.
4. Người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người bị đề nghị: Không.
5. Những người khác: Không.
NHẬN THẤY:
Nguyễn Văn H có nơi cư trú ổn định rõ ràng, là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2016 đến nay. Năm 2017, bị Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc số 13/2017/QĐ-XLVPHC ngày 16/01/2017 với thời gian là 24 tháng. Sau khi chấp hành xong quyết định về địa phương tháng 12 năm 2018, H vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy bị Chủ tịch UBND xã Định Sơn, huyện Cẩm Giàng ra Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy số 125/QĐ-UBND ngày 23/11/2023, thời gian 01 năm kể từ ngày 23/11/2023. Tuy nhiên trong thời gian đang chấp hành biện pháp quản lý người nghiện ma túy tại nơi cư trú, Nguyễn Văn H do không vượt qua được sự cám dỗ của ma túy vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy đá loại Methamphetamine, khoảng 3 đến 4 ngày sử dụng 01 lần bằng hình thức hít vào cơ thể qua đường hô hấp. Ngày 05/5/2024, Công an xã Định Sơn đã mời Nguyễn Văn H là diện quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đến làm việc, lập biên bản làm việc và biên bản vi phạm hành chính, Nguyễn Văn H khai nhận đã sử dụng trái phép chất ma túy vào khoảng 19 giờ 30 phút ngày 03/5/2024, đồng thời tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu của Nguyễn Văn H bằng thanh thử ma túy DrugTest, kết quả Nguyễn Văn H dương tính với chất ma túy Methamphetamine trong cơ thể.
Tại bản tường trình và đơn đề nghị của Nguyễn Văn H trình bày: Bản thân là người nghiện ma túy đá loại Methamphetamine từ năm 2016 đến nay bằng hình thức hít vào cơ thể và đang trong thời gian chấp hành quyết định áp dụng biện pháp quản lý người nghiện ma túy tại nơi cư trú của Chủ tịch UBND xã Định Sơn, huyện Cẩm Giàng, nhưng do không vượt qua được cám dỗ của ma túy nên vẫn tiếp tục sử dụng. Ngày 03/5/2024, H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đến sáng ngày 05/5/2024 mời ra xét nghiệm ma túy, kết quả dương tính với ma túy đá loại Methamphetamine trong cơ thể. H đề nghị UBND xã Định Sơn lập hồ sơ cho đi cai nghiện bắt buộc.
Ngày 05/5/2024, Công an xã Định Sơn đã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính đối với Nguyễn Văn H về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy theo quy định tại khoản 1 Điều 23 Nghị định số 144/2021/NĐ- CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ và khoản 1 Điều 40 Nghị định số 116/2021/NĐ- CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ, đồng thời đề nghị Chủ tịch UBND xã Định Sơn lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H.
Ngày 09/5/2024, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Định Sơn ra Quyết định số 45/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc kể từ ngày 09/5/2024. Cùng ngày Nguyễn Văn H đã được đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Tại phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 05/5/2024 của Công an xã Định Sơn, huyện Cẩm Giàng kết quả: Nguyễn Văn H dương tính với chất ma túy Methamphetamine trong cơ thể; Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiên ma túy ngày 09/5/2024 của Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương, kết quả Nguyễn Văn H có nghiện chất ma túy (Methamphetamine).
Ngày 24/5/2024, Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Cẩm Giàng có Văn bản đề nghị số 16/ĐN-LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Cẩm Giàng xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (địa chỉ: KDC Cầu Dòng, phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương).
Tại phiên họp:
Người bị đề nghị Nguyễn Văn H có đơn đề nghị vắng mặt tại phiên họp.
Đại diện người đề nghị Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Cẩm Giàng tham gia phiên họp giữ nguyên quan điểm đề nghị Toà án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương đối với Nguyễn Văn H, thời gian áp dụng từ 21 tháng đến 24 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Cẩm Giàng tham gia phiên họp phát biểu ý kiến: Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H là đúng trình tự, thủ tục theo pháp luật. Tòa án nhân dân huyện Cẩm Giàng thụ lý và giải quyết đúng thẩm quyền. Tại phiên họp, Thẩm phán tuân thủ đúng trình tự, thủ tục theo quy định tại Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân và đề nghị Tòa án nhân dân huyện Cẩm Giàng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H trong thời gian từ 20 đến 22 tháng, kể từ ngày 09/5/2024.
XÉT THẤY:
Sau khi xem xét đánh giá khách quan, toàn diện những tài liệu chứng cứ trong hồ sơ đã được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến của người bị đề nghị, cơ quan đề nghị, quan điểm của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương.
Về thủ tục: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H được lập đúng trình tự, thủ tục quy định tại Điều 96; Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 40, Điều 41, Điều 43 Nghị Định số 116/NĐ- CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Tuy nhiên việc chuyển hồ sơ của Chủ tịch UBND xã Định Sơn gửi văn bản đề nghị kèm theo hồ sơ cho Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Cẩm Giàng là chưa đúng quy định tại khoản 4 Điều 42 Nghị định số 116/NĐ- CP ngày 21/12/2021.
Anh Nguyễn Văn H là người đã trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định và đang trong thời gian chấp hành quyết định áp dụng biện pháp quản lý người nghiện ma túy tại nơi cư trú của Chủ tịch UBND xã Định Sơn, nhưng đã có hành vi vi phạm pháp luật là sử dụng trái phép chất ma túy nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Định Sơn lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo đơn đề nghị của Nguyễn Văn H và Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Cẩm Giàng có văn bản đề nghị số 16/ĐN-LĐTBXH ngày 24/5/2024. Do vậy, hồ sơ thuộc thẩm quyền xem xét giải quyết của Toà án nhân dân huyện Cẩm Giàng.
Về thời hiệu áp xử lý vi phạm hành chính: Đảm bảo theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
. Về nội dung: Lời trình bày của Nguyễn Văn H tại bản tường trình phù hợp với biên bản làm việc và Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy của Công an xã Định Sơn, Phiếu trả lời kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy và biên bản vi phạm hành chính nên có đủ căn cứ xác định: Nguyễn Văn H, sinh năm 1993, Nơi đăng ký HKTT và chỗ ở: thôn A Đ, xã Đ S, huyện C G, tỉnh Hải Dương là đối tượng nghiện ma tuý đá loại Methamphetamine. Ngày 05/5/2024, Công an xã Định Sơn đã mời Nguyễn Văn H là diện quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đến làm việc và lập biên bản ghi nhận sự việc, đồng thời tiến hành xét nghiệm Nguyễn Văn H dương tính với chất ma túy Methamphetamine trong cơ thể. Nguyễn Văn H có đơn đề nghị lập hồ sơ cai nghiện ma túy bắt buộc nên việc lập hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H là có căn cứ, phù hợp quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy.
. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Văn H là nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma túy, gây mất trật tự trị an, an toàn xã hội trên địa bàn xã Định Sơn nói riêng và huyện Cẩm Giàng nói chung. Ma túy có tác hại lớn không chỉ đến sức khỏe con người mà còn làm suy kiệt đến kinh tế mỗi gia đình, còn là nguyên nhân phát sinh gây ra các loại tội phạm nguy hiểm khác. Nguyễn Văn H là người nghiện ma túy từ năm 2016 đến nay, trong thời gian chấp hành quyết định áp dụng biện pháp quản lý người nghiện ma túy tại nơi cư trú vẫn không có ý thức cai nghiện, điều đó chứng tỏ bản thân lệ thuộc vào ma túy nên cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn tương ứng để giúp Nguyễn Văn H cai nghiện và trở thành người công dân tốt, có ích cho gia đình và xã hội.
. Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ đối với người bị đề nghị: Nguyễn Văn H có nhân thân xấu, không phải chịu tình tiết tăng nặng. Quá trình lập hồ sơ đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
. Xét tính chất hành vi vi phạm của người bị đề nghị: Nguyễn Văn H là người nghiện ma túy, bản thân nhận thức được ma túy có tác hại rất lớn đến sức khỏe con người nhưng vẫn có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian chấp hành quyết định áp dụng biện pháp quản lý người nghiện ma túy tại nơi cư trú. Do vậy, tại phiên họp Tòa án nhân dân huyện Cẩm Giàng chấp nhận đề nghị của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Cẩm Giàng và quan điểm Viện kiểm sát nhân dân huyện Cẩm Giàng, cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H là cần thiết để giúp Nguyễn Văn H có thời gian điều trị cai nghiện, được tiếp cận với các biện pháp y học nhằm hỗ trợ cai nghiện đạt hiệu quả.
Căn cứ khoản 2 Điều 9, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy; khoản 1 Điều 3, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 13, Điều 17, Điều 18, Điều 20, Điều 23, Điều 31, Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Điều 40, Điều 41, Điều 43 Nghị định số 116/NĐ- CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Vì các lẽ trên,
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Nguyễn Văn H, sinh năm 1993. Nơi đăng ký HKTT và chỗ ở: thôn A Đ, xã Đ S, huyện C G, tỉnh Hải Dương.
2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (Hai mươi mốt) tháng, kể từ ngày 09/5/2024 người bị đề nghị Nguyễn Văn H được đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương, địa chỉ trụ sở tại: Khu dân cư Cầu Dòng, phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị Nguyễn Văn H vắng mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án hoặc quyết định được niêm yết; Trưởng phòng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Cẩm Giàng có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Cẩm Giàng có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Cẩm Giàng; Công an huyện Cẩm Giàng; Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương và người bị đề nghị Nguyễn Văn H có trách nhiệm thi hành quyết định này.
| Nơi nhận: - Người bị đề nghị; - Công an huyện Cẩm Giàng; - Phòng Lao động - TB&XH huyện Cẩm Giàng; - VKSND huyện Cẩm Giàng; - Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương; - UBND xã Định Sơn, huyện Cẩm Giàng - Lưu hồ sơ. - Lưu Văn phòng Tòa án. | THẨM PHÁN Bùi Ngọc Khuyến |