Quyết định 19/2020/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Chu Văn D là người nghiện chất ma túy Heroine từ năm 2017, sống lang thang, không có nơi cư trú ổn định và thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy từ 2017 đến nay.

Ngày 13/6/2020 Tổ công tác Công an phường Tr phát hiện tại khu vực đường N giáp cầu K, thành phố L có đối tượng tên Chu Văn D lang thang tại khu vực này và có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy. Công an phường Tr đã mời Chu Văn D về trụ sở Công an phường lấy lời khai và xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu của Chu Văn D. Tại biên bản lấy lời khai ngày 13/6/2020 Chu Văn D khai nhận không có nơi cư trú ổn định, lang thang trên địa bàn thành phố L và bản thân sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2017, loại ma túy sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng là trích, đến nay vẫn thường xuyên sử dụng và bị lệ thuộc vào ma túy. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện chất ma túy ngày 13/6/2020 xác định Chu Văn D nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroine. Căn cứ kết quả xét nghiệm ma túy, Công an phường Tr đã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Chu Văn D và họp xét đề nghị đưa Chu Văn D đi cai nghiện bắt buộc.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố L, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Người bị đề nghị Chu Văn D có hộ khẩu thường trú tại: Thôn P, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn. Từ năm 2017, Chu Văn D là người nghiện ma túy, không có nơi cư trú ổn định, lang thang trên địa bàn thành phố L, làm tăng nguy cơ gây mất ổn định, an ninh trật tự trên địa bàn nên Phòng Lao động thương binh và xã hội thành phố Lạng Sơn. Trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính, đề nghị đưa Chu Văn D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 đến 20 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chu Văn D là đầy đủ, đảm bảo đúng quy định. Từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp, Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn đã thực hiện đúng trình tự thủ tục quy định tại các Điều 3, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 16, 17 và Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014. Trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Đề nghị áp dụng khoản 2 Điều 95; khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính đưa Chu Văn D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 15 đến 18 tháng là phù hợp.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chu Văn D đã có đầy đủ các tài liệu quy định tại điểm b khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/CP của Chính phủ ngày 09/9/2016, gồm: Bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 13/6/2020; tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy của người bị đề nghị và phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng người nghiện chất ma túy ngày 13/6/2020 xác định Chu Văn D nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là ma túy Heroine, biên bản vi phạm hành chính về lĩnh vực an ninh trật tự; biên bản lấy lời khai của người bị đề nghị; các tài liệu xác định người nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định; các tài liệu xác định tiền án, tiền sự của người bị đề nghị.

Ngày 13/6/2020 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Tr, thành phố L ban hành Quyết định số 196/QĐ - UBND giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý người không có nơi cư trú ổn định bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và văn bản đề nghị số 388/LĐTBXH ngày 01/7/2020 của Phòng Lao động thương binh và xã hội đề nghị xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn.

Như vậy hồ sơ đã đảm bảo các tài liệu theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; điểm 1, 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Đối chiếu với quy định trên, tính từ ngày 13/6/2020 thì thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính vẫn đảm bảo theo quy định.

Về đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh năm 1987, có đủ năng lực trách nhiệm hành chính nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị: Chu Văn D không có nơi cư trú ổn định, bị phát hiện có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại phường Tr, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn. Do vậy, Ủy ban nhân dân phường Tr, thành phố L lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Chu Văn D là đúng thẩm quyền quy định tại điểm b khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị: Đảm bảo theo đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chu Văn D là đầy đủ, hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Hành vi vi phạm của Chu Văn D đã gây ảnh hưởng đến gia đình và gây mất an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn thành phố Lạng Sơn.

Xét về nhân thân: Bản thân Chu Văn D là người đã trưởng thành, có đủ năng lực trách nhiệm hành chính nhưng không chịu tu dưỡng, rèn luyện để sống có ích cho gia đình và xã hội.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: không có.

Xét tính chất, mức độ hành vi vi phạm và nhân thân của Chu Văn D, thấy rằng cần phải xử lý nghiêm minh, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định để Chu Văn D chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề, như vậy mới có tính răn đe, giáo dục Chu Văn D trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Xét đề nghị của Phòng Lao động thương binh và xã hội thành phố Lạng Sơn, đề nghị đưa Chu Văn D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 (mười tám) tháng là phù hợp nên được chấp nhận.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105 và Điều 106, Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ Điều 3, Điều 4, Điều 8, Điều 9, Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; khoản 1, 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

Căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Chu Văn D, sinh ngày 26 tháng 01 năm 1987.

Hộ khẩu thường trú tại: Thôn P, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn. Chỗ ở: Không có nơi cư trú ổn định.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn (địa chỉ: Km 10, quốc lộ 1A cũ, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn).

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Công an thành phố Lạng Sơn chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động Thương binh và xã hội thành phố Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.