Quyết định 19/2018/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Nguyễn Ngọc T là đối tượng nghiện chất ma túy từ năm 2010, mặc dù đã được Ủy ban nhân dân xã TK đưa vào quản lý giáo dục theo Nghị định 111/CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ. Tại quyết định số: 37b/QĐ – UBND ngày 27/8/2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã TK áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Ngọc T, thời hạn là 03 tháng kể từ ngày 27/8/2018 để tạo điều kiện cho T từ bỏ ma túy trở thành người có ích cho gia đình và xã hội. Nguyễn Ngọc T chỉ mới chấp hành Quyết định số: 37b/QĐ – UBND ngày 27/8/2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã TK được 01 tháng 22 ngày thì đến ngày 18/10/2018, Trạm y tế thị trấn Y tiến hành kiểm tra đột xuất chất ma túy trong cơ thể của Nguyễn Ngọc T. Căn cứ vào kết quả xét nghiệm xác định Nguyễn Ngọc T có nghiện ma túy “Heroin” nên ngày 19/10/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã TK đã ban hành quyết định số: 59/QĐ – UBND về việc chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Ngọc T theo Nghị định số: 56/2016/NĐ – CP ngày 29/6/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 111/2013/CP ngày 30/9/2013 của Chính Phủ đồng thời tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Ngọc T. Tại bản tường trình và các lời khai của T, T đều thừa nhận mình bị nghiện chất ma túy “Heroin” từ năm 2010 cho đến nay vẫn chưa từ bỏ được ma túy. Mỗi lần sử dụng ma túy, T thường sử dụng bằng hình thức trích ma túy vào cơ thể.

Ngày 05/11/2018, Phòng Tư pháp huyện Yên Lạc đã kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Ngọc T và khẳng định trình tự thủ tục lập hồ sơ là đúng theo quy định tại Điều 8 Nghị định số: 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ, về việc quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 06/11/2018, Trưởng phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Yên Lạc có công văn đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Ngọc T.

Ngày 08/11/2018, Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Yên Lạc chuyển toàn bộ hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Ngọc T đến Tòa án nhân dân huyện Yên Lạc và đề nghị Tòa án xem xét ra quyết định đưa Nguyễn Ngọc T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị vẫn giữ nguyên ý kiến và đề nghị Tòa án ra quyết định đưa Nguyễn Ngọc T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 (Hai mươi bốn) tháng. Đại diện Viện kiểm sát phát biểu quan điểm đồng ý với ý kiến của cơ quan đề nghị. Ngoài ra đại diện Viện kiểm sát còn phát biểu quan điểm về trình tự thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Nguyễn Ngọc T của Thẩm phán và Thư ký Tòa án kể từ khi thụ lý hồ sơ cho đến khi mở phiên họp làm đầy đủ đúng pháp luật. Tại phiên họp Thẩm phán, Thư ký phiên họp và các bên tham gia phiên họp làm đúng các trình tự thủ tục theo quy định của pháp luật.

XÉT THẤY

Về thủ tục: Trong quá trình thu thập các tài liệu chứng cứ để lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính. Cơ quan đề nghị đã đề nghị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đối với Nguyễn Ngọc T là đúng đối tượng. Ngoài ra, cơ quan đề nghị đã thực hiện đầy đủ và tuân theo đúng trình tự thủ tục tố tụng xử lý vi phạm hành chính.

Đối với Nguyễn Ngọc T là đối tượng nghiện và sử dụng trái phép chất ma túy “Heroin” từ năm 2010 cho đến nay vẫn chưa từ bỏ được. Trước khi T bị xử phạt hành chính bằng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời hạn 03 tháng ,T là người có nhân thân xấu. Năm 2013, T đã bị Tòa án nhân dân quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội xử phạt 02 năm tù về tội: Tàng trữ trái phép chất ma túy. Tính đến thời điểm này, mặc dù T đã chấp hành xong hình phạt và được xóa án tích nhưng T không lấy đó làm bài học để tu dưỡng rèn luyện bản thân. Ngày 20/8/2018, T lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên ngày 27/8/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã TK tiến hành xử phạt hành chính bằng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với T tại Quyết định số: 37b/QĐ - UBND với thời hạn 03 tháng. Trong thời gian chấp hành Quyết định số: 37b/QĐ - UBND ngày 27/8/2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã TK, T tiếp tục lại có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Chứng tỏ T là người khó giáo dục và không có quyết tâm để từ bỏ ma túy mà càng ngày càng lấn sâu vào con đường nghiện hút; gây ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trật tự tại địa phương; làm tổn thất kinh tế cho gia đình. Ngày 19/10/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã TK đã ban hành quyết định số: 59/QĐ – UBND về việc chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Ngọc T theo Nghị định số: 56/2016/NĐ – CP ngày 29/6/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 111/2013/CP ngày 30/9/2013 của Chính Phủ đồng thời tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Ngọc T.

Tại phiên họp, đại diện theo ủy quyền của Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Yên Lạc và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Lạc đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Nguyễn Ngọc T, đưa T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn là 24 (Hai mươi bốn) tháng. Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ thể hiện, việc đề nghị của Phòng Lao động thương binh và xã hội và đại diện Viện kiểm sát là phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 95 và khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Xét thấy, quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Nguyễn Ngọc T đã thành khẩn khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của mình nên T được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính song T là người có nhân thân xấu, đã từng bị xét xử về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy. Trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, T không những không từ bỏ được ma túy mà còn tiếp tục sử dụng ma túy nên T phải chịu 01 tình tiết tăng nặng quy định tại điểm h khoản 1 Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Nguyễn Ngọc T đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 (Hai mươi bốn) tháng như đề nghị của Cơ quan lập hồ sơ đề nghị xét và vị Đại diện Viện kiểm sát phát biểu tại phiên họp là phù hợp.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH

Căn cứ khoản 2 điều 95; khoản 1 điều 96; khoản 2 điều 105; điểm b khoản 1 điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Ngọc T.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định;

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Lạc có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động thương binh và xã hội phối hợp với Công an cấp huyện đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.