Quyết định 18/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo các lời khai và trình bày của Nguyễn Văn Đ có căn cứ xác định: từ ngày 30/11/2020 cho đến trước thời điểm bị lập hồ sơ đưa vào trường giáo dưỡng, Nguyễn Văn Đ đã nhiều lần thực hiện các hành vi trộm cắp tài sản với trị giá tài sản bị chiếm đoạt đều dưới 2.000.000 đồng. Do vậy, Đ đã bị Chủ tịch UBND xã KH huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An ra Quyết định số 01/QĐ-UBND ngày 30/12/2020 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường thị trấn trong thời gian 03 tháng kể từ ngày 30/12/2020. Tuy nhiên, kể từ khi chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thị trấn thì Đ lại tiếp tục thực hiện các hành vi trộm cắp tài sản, cụ thể:

Vào khoảng 21 giờ 00 phút, ngày 07/5/2021 tại khu vực xóm Q, xã KH, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An, Đạt đã lén lút chiếm đoạt 03kg lạc khô của chị Hoàng Thị Nh (sinh năm 1977) trị giá 30.000 đồng. Hành vi này của Đ đã bị Công an xã KH ra Quyết định xử phạt hành chính số 30/QĐ-XPHC ngày 10/5/2021 với hình thức Cảnh cáo.

Vào khoảng 19 giờ 30 phút, ngày 27/5/2021 tại khu vực xóm Q, xã KH, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An, Đ đã lén lút chiếm đoạt 06 quả dưa hấu nặng 15kg trị giá 105.000 đồng. Hành vi này của Đ đã bị Công an xã KH ra Quyết định xử phạt hành chính số 41/QĐ-XPHC ngày 29/5/2021 với hình thức Cảnh cáo.

Vào khoảng 19 giờ, ngày 30/5/2021 tại khu vực xóm Q, xã KH, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An, Đ đã lén lút chiếm đoạt 04 quả dưa hấu nặng 12kg trị giá 84.000 đồng. Hành vi này của Đ đã bị Công an xã KH ra Quyết định xử phạt hành chính số 43/QĐ-XPHC ngày 03/6/2021 với hình thức Cảnh cáo.

Tại phiên họp:

- Đại diện Công an huyện Nghi Lộc đề nghị: Nguyễn Văn Đ, sinh ngày 06/10/2005, trú tại xóm Q, xã KH, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An là đối tượng đã thi hành xong quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn do có nhiều lần thực hiện hành vi trộm cắp tài sản. Mẹ của Nguyễn Văn Đ có nguyện vọng đưa Đ vào trường giáo dưỡng. Đề nghị Toà án nhân dân huyện Nghi Lộc áp dụng khoản 4 Điều 92 Luật xử lý vi phạm hành chính ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường giáo dưỡng số 02 Bộ Công an (tại xã Mai Sơn, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình) đối với Nguyễn Văn Đ với thời hạn 16 tháng.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; phân công Thẩm phán xem xét giải quyết; quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp được thực hiện theo đúng các quy định tại điều 6, điều 100 Luật xử lý vi phạm hành chính và điều 3, điều 7, điều 8, điều 9, điều 11, điều 16 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Nguyễn Văn Đ với thời hạn từ 16 tháng đến 18 tháng.

- Nguyễn Văn Đ thừa nhận các hành vi trộm cắp tài sản đúng như nội dung đề nghị của đại diện Công an huyện Nghi Lộc. Đối tượng mong muốn được ở nhà để tự học tập và sửa chữa bản thân. Trường hợp phải vào trường giáo dưỡng thì xin Tòa án xét đưa vào trường giáo dưỡng với thời gian ngắn nhất để sớm trở về với gia đình.

- Chị Nguyễn Thị D trình bày: gia đình sinh được 4 con, bố mẹ lo làm ăn nên không quản lý giáo dục con được chu đáo khiến Đ bỏ học, lêu lổng, trộm cắp tài sản. Nay gia đình đề nghị Tòa án đưa Đ vào trường giáo dưỡng một thời gian để được giáo dục, bảo ban, tu dưỡng bản thân, đến khi quay về sẽ là người có ích cho xã hội và là người con mà gia đình mong muốn.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị; ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, ý kiến của người bị đề nghị; thấy:

1. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Thời điểm Nguyễn Văn Đ thực hiện hành vi trộm cắp tài sản lần cuối bị phát hiện là ngày 30/5/2021 nên việc họp xét áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng ngày 12/8/2021 là trong thời hiệu theo đúng quy định tại điểm b khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

2. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

- Thẩm quyền lập hồ sơ: đối tượng Nguyễn Văn Đ có nơi cư trú ổn định tại xóm Q, xã KH, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An nên theo quy định tại điểm a khoản 1 điều 99 Luật xử lý vi phạm hành chính Chủ tịch UBND xã KH thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng là đúng pháp luật.

- Về căn cứ thực tế của việc lập hồ sơ:

Ngày 30/12/2020, Chủ tịch UBND xã KH, huyện Nghi Lộc đã ra Quyết định số 01/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Văn Đ trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 30/12/2020 và đã chấp hành xong theo Giấy chứng nhận số 10/GCN-UBND ngày 30/3/2021. Tính đến ngày 12/8/2021, Đ đủ 15 tuổi 10 tháng 06 ngày, học vấn và nhận thức bình thường.

Sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn, trong thời gian 02 tháng, Đ đã thực hiện 03 hành vi trộm cắp tài sản và bị xử phạt hành chính với hình thức cảnh cáo đối với cả 03 hành vi, cụ thể: hành vi thực hiện ngày 07/5/2021 (bị xử phạt bằng Quyết định xử phạt hành chính số 30/QĐ-XPHC ngày 10/5/2021); hành vi thực hiện vào lúc 19 giờ 30 phút ngày 27/5/2021 (bị xử phạt bằng Quyết định xử phạt hành chính số 41/QĐ-XPHC ngày 29/5/2021); hành vi thực hiện lúc 19 giờ ngày 30/5/2021 (bị xử phạt bằng Quyết định xử phạt hành chính số 43/QĐ-XPHC ngày 03/6/2021). Như vậy, căn cứ vào quy định tại Điều 91; khoản 4 Điều 92 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 16 Nghị định 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013; khoản 1 Điều 5 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thì đối tượng Nguyễn Văn Đ thuộc diện bị áp dụng đưa vào trường giáo dưỡng.

- Về trình tự, thủ tục và tài liệu có trong hồ sơ:

Qua kiểm tra các tài liệu trong hồ sơ, thấy: ngày 15/7/2021 mẹ đối tượng là chị D đã có đơn đề nghị đưa đối tượng vào trường giáo dưỡng; Công an xã KH đã lập bản tóm tắt lý lịch; đối tượng có tường trình và khai báo về hành vi của mình. Ngoài ra, hồ sơ còn có thủ tục áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Văn Đ; Giấy chứng nhận đã chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; các Quyết định xử phạt vi phạm hành chính.

Ngày 30/6/2021, Công an xã KH đã thông báo cho Nguyễn Văn Đ và chị D về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng để họ thực hiện quyền đọc, ghi chép hồ sơ theo quy định tại khoản 1 điều 99 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Vì vậy, đủ căn cứ để khẳng định, hồ sơ được lập đúng trình tự, thủ tục cũng như việc thu thập các tài liệu đã đầy đủ theo quy định tại khoản 1, khoản 3 điều 99 Luật xử lý vi phạm hành chính.

- Về việc thẩm tra hồ sơ: Ngày 20/7/2021, Chủ tịch UBND xã KH có văn bản số 200/CV-UBND gửi Phòng tư pháp huyện Nghi Lộc về việc đề nghị thẩm định tính pháp lý của hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng; ngày 21/7/2021 việc họp thẩm định hồ sơ được thực hiện và Trưởng phòng tư pháp UBND huyện Nghi Lộc đã ban hành thông báo số 17/TB-TP về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ với kết luận: Hồ sơ đề nghị đã đảm bảo tính pháp lý.

Như vậy, việc thẩm tra hồ sơ đã đảm bảo đúng quy định tại khoản 1 điều 100 Luật xử lý vi phạm hành chính.

3. Về tính chất, mức độ của hành vi vi phạm:

Từ tháng 11/2020, Nguyễn Văn Đ đã nhiều lần thực hiện hành vi trộm cắp tài sản và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã/phường/thị trấn trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày 30/12/2020. Mặc dù đã được chính quyền địa phương bồi dưỡng, giáo dục về đạo đức lối sống, kiến thực pháp luật nhưng Đ vẫn không chịu tu dưỡng, sửa chữa lối sống buông thả và tiếp tục trộm cắp tài sản của các chủ sở hữu tài sản làm mất trật tự an ninh xã hội tại địa phương. Thời gian thực hiện hành vi trộm cắp gần đây nhất là vào ngày 30/5/2021 nên vào ngày 21/7/2021, Trưởng Công an huyện Nghi Lộc có Văn bản số 706/ĐN-CAH(HS) đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng đối với đối tượng Nguyễn Văn Đ theo khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính là cần thiết để giúp đối tượng học văn hóa, học nghề, lao động, sinh hoạt dưới sự quản lý, giáo dục của nhà trường và có căn cứ theo quy định của pháp luật nên được chấp nhận.

Bản thân Đ nhân thân xấu, có nhiều tiền sự nhưng quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp thái độ thành khẩn khai báo nên cần xem xét giảm nhẹ cho Nguyễn Văn Đ với mục đích giáo dục, cảm hóa đối tượng trở thành người có ích cho xã hội.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Trường giáo dưỡng đối với Nguyễn Văn Đ tại Trường giáo dưỡng số 2 Bộ Công an (địa chỉ: xã Mai Sơn, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình).

2. Thời gian chấp hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng là 12 (Mười hai) tháng, kể từ ngày đưa đối tượng vào Trường giáo dưỡng.

3. Trưởng Công an huyện Nghi Lộc có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định. Nguyễn Văn Đ, chị Nguyễn Thị D, anh Nguyễn Văn Tr có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận được quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Công an huyện Nghi Lộc có trách nhiệm thi hành quyết định này.