Quyết định 18/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Ngày 26-11-2017, Công an xã M phối hợp với Trạm y tế xã M tổ chức xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu bằng test thử nhanh đối với anh Hoàng Minh H, phát hiện anh H dương tính với chất ma túy. Công an xã đề nghị Trạm y tế xã xác định tình trạng nghiện của anh H. Ngày 01-12-2017, Trạm y tế xã có văn bản trả lời kết luận anh Hoàng Minh H có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là ma túy tổng hợp Amphetamin (ATS).

Với lý do trên và qua các bản kiểm điểm, lời khai, bản tường trình của anh Hoàng Minh H, Công an xã M đã tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã theo Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30-9-2013 của Chính phủ đối với anh H. Ngày 18-12-2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã M đã ban hành Quyết định số 304b/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với anh Hoàng Minh H với thời hạn 03 tháng kể từ ngày 18-12-2017.

Ngày 01-3-2018, Công an xã M phối hợp với Trạm y tế xã M tổ chức xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu đối với anh Hoàng Minh H, phát hiện anh H dương tính với chất ma túy và lập biên bản vi phạm hành chính về việc sử dụng trái phép chất ma túy đối với anh H. Ngày 05-3-2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã M đã ban hành Quyết định số 37b/QĐ-UBND về việc chấm dứt thi hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với anh Hoàng Minh H và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện đối với anh H.

Sau khi xác định được anh Hoàng Minh H là người nghiện ma túy, đang chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, chưa chấp hành xong lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Công an xã M đã lập hồ sơ đề nghị Ủy ban nhân dân xã đề xuất với Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Đ, Ủy ban nhân dân huyện Đ lập hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đ ra quyết định xử lý hành chính về việc “Áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với anh Hoàng Minh H.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Đ vẫn giữ nguyên quan điểm tại Công văn số 37/LĐTBXH-PCTNXH ngày 11-4-2018 và đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đ ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính về việc đưa anh Hoàng Minh H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 12 đến 18 tháng.

Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân huyện Đ phát biểu quan điểm về việc tuân thủ trình tự, thủ tục tiến hành lập hồ sơ đề nghị của Cơ quan công an, Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Đ cũng như của Thẩm phán là đúng quy định của Pháp lệnh Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Đồng thời cũng nhất trí với quan điểm đề xuất của Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Đ về việc đưa anh Hoàng Minh H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 12 đến 18 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 3 Thành phố H.

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến trình bày của đại diện cơ quan đề nghị và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đ.

XÉT THẤY:

Ngày 27-4-2018, Tòa án nhân dân huyện Đ đã tiến hành tống đạt Thông báo hoãn phiên họp số 04/2018/QĐPH-XLHC ngày 26-4-2018 cho anh Hoàng Minh H. Tại phiên họp ngày 02-5-2018 anh Hoàng Minh H vẫn vắng mặt không có lý do, do vậy, Tòa án nhân dân huyện Đ quyết định tiến hành phiên họp vắng mặt anh Hoàng Minh H là có căn cứ, phù hợp với quy định tại Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Công an xã M lập hồ sơ đề nghị Ủy ban nhân dân xã đề xuất với Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Đ, Ủy ban nhân dân huyện Đ lập hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đ ra quyết định Xử lý hành chính về việc “Áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với anh Hoàng Minh H là phù hợp với các quy định tại: Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 19-9-2016 của chính phủ về việc sửa đổi một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30-12-2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Thông tư số 14/TT ngày 12-6-2014 của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội và Quyết định số 7144/QĐ-UBND ngày 27-12-2013 của Ủy ban nhân dân thành phố H về việc ban hành quy chế về trình tự, thủ tục, thẩm quyền tổ chức cai nghiện ma túy trên địa bàn thành phố H.

Anh Hoàng Minh H là người nghiện ma túy, đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng lại tiếp tục có hành vi sử dụng chất ma túy và đã bị chấm dứt thi hành quyết định giáo dục tại xã. Theo quy định tại khoản 2 Điều 3 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP về sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30-12-2013 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì anh Hoàng Minh H thuộc diện bị “Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”.

Các lời trình bày của anh Hoàng Minh H về việc sử dụng trái phép chất ma túy có trong hồ sơ phù hợp với các kết quả xét nghiệm xác định người nghiện ma túy. Bản thân anh H biết việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn sử dụng.

Về nhân thân, ngày 21-2-2017 anh Hoàng Minh H đã tự nguyện cai nghiện ma túy tại trung tâm trong thời gian 06 tháng và hiện đang trong thời gian chấp hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng anh H vẫn không cai nghiện được mà còn tiếp tục sử dụng chất ma túy.

Việc sử dụng trái phép chất ma túy gây tác hại rất lớn cho sức khỏe người sử dụng và là nguyên nhân của nhiều vi phạm pháp luật khác. Do vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính về việc đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Hoàng Minh H theo quy định tại khoản 1 Điều 96 và khoản 2 Điều 95 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Anh Hoàng Minh H đã sử dụng ma túy trong thời gian dài, đã tự nguyện cai nghiện ma túy tại trung tâm, hiện đang trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, chưa chấp hành xong thời hạn lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên cần áp dụng thời gian cai nghiện với thời hạn 18 tháng là phù hợp. Để tạo điều kiện cho anh H có đủ thời gian để cai nghiện triệt để cũng như rèn luyện, học tập nghề để tái hòa nhập cộng đồng sau này.

Ý kiến của đại diện Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Đ và Viện kiểm sát nhân dân huyện Đ là có căn cứ nên được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Hoàng Minh H.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. Nơi chấp hành biện pháp cai nghiện bắt buộc là Cơ sở Cai nghiện ma túy số 3 Thành phố H.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

Anh Hoàng Minh H có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày được tống đạt hợp lệ Quyết định của Tòa án. Đơn khiếu nại được gửi đến Tòa án nhân dân huyện Đ, thành phố H.

Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Đ có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Đ, thành phố H có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày 02-5-2018.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định:

Công an huyện Đ, Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Đ, Cơ sở Cai nghiện ma túy số 3 Thành phố H chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.