Quyết định 18/2024/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Ngày 29/4/2023 Vũ Văn V hoàn thành cai nghiện ma tuý tự nguyện tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh trở về sinh sống tại địa phương và hiện đang là đối tượng quản lý sau cai nghiện ma tuý. Theo quy định hàng tháng Viên được Công an phường N mời lên trụ sở để tiến hành xét nghiệm nhanh chất ma tuý trong cơ thể. Ngày 13/12/2023 do nghi ngờ V sử dụng trái phép chất ma tuý nên Công an phường N đã đưa V sang Trung tâm Y tế thành phố M để xét nghiệm sinh hoá nước tiểu và có kết quả dương tính với ma tuý. Cùng ngày Công an phường N lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Vũ Văn V.

Tại Phiếu kết quả xét nghiệm sinh hóa nước tiểu của Trung tâm Y tế thành phố M ngày 13/12/2023, đối với Vũ Văn V thể hiện kết quả dương tính với ma túy (định tính morphin)

Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm Y tế thành phố M ngày 16/12/2023, xác định: Vũ Văn V nghiện ma túy, loại: “Heroine”.

Tại bản tường trình và biên bản ghi lời khai của Vũ Văn V đều thừa nhận nghiện ma túy từ năm 2000, bị lệ thuộc vào ma tuý. Bản thân V đã 01 lần bị Toà án nhân dân thành phố Móng Cái áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc 24 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh; đã thực hiện cai nghiện ma tuý tự nguyện 03 lần tai tại cơ sở cai nghiện ma tuý tỉnh Quảng Ninh, lần gần nhất V đi cai nghiện ma tuý tự nguyện tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Q là 12 tháng (từ 29/4/2022 đến 29/4/2023). Sau khi đi cai nghiện Viên trở về sinh sống tại địa phương và hiện đang là đối tượng quản lý sau cai nghiện ma tuý. Thời điểm V sử dụng ma túy lần cuối là ngày 13/12/2023.

Ngày 16/12/2023, Ủy ban nhân dân phường N, thành phố M, tỉnh Quảng Ninh ban hành Quyết định số: 134/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Cùng ngày, Công an phường N, thành phố M đã bàn giao Vũ Văn V vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh để quản lý theo quyết định nêu trên.

Ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố M thể hiện tại Văn bản số: 16/ĐN-CNBB ngày 18/01/2024 đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ Văn V tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh (địa chỉ: thôn Đ, xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh).

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố M giữ nguyên quan điểm trong Văn bản số 16 nêu trên và đề nghị thời gian chấp hành cai nghiện là từ 24 (hai mươi bốn) tháng, để V có thời gian chữa trị, phục hồi.

Đại diện Viện kiểm sát phát biểu ý kiến về trình tự thực hiện thủ tục và giải quyết việc xem xét, đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ Văn V đã được Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố M, Tòa án nhân dân thành phố Móng Cái thực hiện đầy đủ và đúng theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, ngày 16/12/2023, UBND phường N ra Thông báo số: 55/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và gửi cho Vũ Văn V đọc, nghiên cứu hồ sơ, V không đề nghị được sao chép hồ sơ. Nhưng đến ngày 18/01/2024, UBND phường N mới gửi văn bản đề nghị kèm hồ sơ cho Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Móng Cái là vi phạm Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính 2020, điểm a khoản 4 Điều 42 Nghị định 116 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Căn cứ Điều 6, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020), khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma tuý, đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ Văn V thời hạn 24 (hai mươi bốn) tháng.

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ đã được thẩm tra tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của cơ quan đề nghị, ý kiến của Kiểm sát viên.

Người bị đề nghị: quá trình giải quyết việc, cơ quan có thẩm quyền đã tống đạt hợp lệ các văn bản cho Vũ Văn V theo quy định của pháp luật, V có ý kiến đề nghị giải quyết vắng mặt.

Sau khi nghiên cứu toàn bộ hồ sơ vụ việc và ý kiến của những người tham gia phiên họp.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ Văn V, do Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố M lập là hợp pháp, đúng trình tự pháp luật quy định. Tuy nhiên, ngày 16/12/2023, UBND phường N ra Thông báo số: 55/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và gửi cho Vũ Văn V đọc, nghiên cứu hồ sơ, V không đề nghị được sao chép hồ sơ. Nhưng đến ngày 18/01/2024, UBND phường N mới gửi văn bản đề nghị kèm hồ sơ cho Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Móng Cái là vi phạm Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính 2020, điểm a khoản 4 Điều 42 Nghị định 116 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Vũ Văn V là người đã thành niên, nhận thức và biết rõ việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng do không làm chủ được bản thân nên vẫn cố ý thực hiện và đã nghiện ma túy từ năm 2000 đến nay. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của V là nguy hiểm cho bản thân và ảnh hưởng xấu cho xã hội, còn là nguyên nhân dẫn đến nhiều loại tội phạm khác.

Qua xem xét nội dung báo cáo của Công an phường N, thành phố M, Vũ Văn V đã thực hiện cai nghiện ma tuý tự nguyện 03 lần tai tại cơ sở cai nghiện ma tuý tỉnh Quảng Ninh, lần gần nhất V đi cai nghiện ma tuý tự nguyện tại cơ sở cai nghiện tỉnh Q là 12 tháng (từ 29/4/2022 đến 29/4/2023). Bản thân V trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma tuý mà tái nghiện thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Nội dung này phù hợp với biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, bản tường trình về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, biên bản ghi lời khai, phiếu kết quả xét nghiệm sinh hóa nước tiểu, phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy cùng các tài liệu khác có trong đề nghị, có đủ cơ sở để xác định: Vũ Văn V là người sử ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, là đối tượng theo khoản 1 Điều 96 Luật xử phạt hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020); hơn nữa, V trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma tuý mà tái nghiện phù hợp với quy định tại khoản 4 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy. Xét tính chất, mức độ và hậu quả của hành vi vi phạm, do đó, việc đưa V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết, để giúp V được học tập, lao động, chữa bệnh, có cơ hội cai nghiện ma tuý để trở thành công dân có ích cho xã hội.

Xét đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố M có cơ sở để chấp nhận.

Tình tiết giảm nhẹ: trong quá trình thiết lập hồ sơ, V đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên xem xét cho V hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020).

Tình tiết tăng nặng: Vũ Văn V không có tình tiết tăng nặng. Tuy nhiên, V có nhân thân xấu: năm 2011 bị Toà án nhân dân thành phố Móng Cái xử phạt 30 tháng tù về tội “mua bán trái phép chất ma tuý”; năm 2008 bị Toà án nhân dân thành phố Móng cái áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc 24 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh; đã cai nghiện ma tuý tự nguyện 03 lần tai tại cơ sở cai nghiện ma tuý tỉnh Quảng Ninh, nên cần xem xét khi quyết định thời gian bắt buộc chữa bệnh.

Căn cứ: Điều 6; khoản 2 Điều 9; khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96; Điều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105 và điểm b khoản 1, khoản 2 Điều 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020); khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021;

Căn cứ: Điều 3; Điều 24; Điều 30; Điều 31 Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về “trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân”; Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma tuý, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma tuý và quản lý sau cai nghiện ma tuý.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ Văn V.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày 16/12/2023 cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc tỉnh Quảng Ninh (địa chỉ: thôn Đ, xã V, thành phố H, tỉnh Quảng Ninh) tiếp nhận quản lý người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

3. Vũ Văn V có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Quyết định này. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị và kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị và kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố M, tỉnh Quảng Ninh; Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố M, tỉnh Quảng Ninh; Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh.