Quyết định 18/2024/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Tẩn A Llà đối tượng nghiện chất ma túy, là đối tượng đang được áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy (theo quyết định số: 181a/QĐ-UBND, ngày 12/03/2024) với thời hạn quản lý là 01 năm kể từ ngày ban hành quyết định. Đang trong thời gian bị áp dụng biện pháp quản lý, Tẩn A Ltiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 12/03/2024 Công an xã Tả Phìn, huyện Sìn Hồ triệu tập Tẩn A Lvà tiến hành xét nghiệm test nhanh ma túy trong cơ thể đối với Tẩn A L . Kết quả xét nghiệm cho kết quả Tẩn A Ldương tính với chất ma túy trong cơ thể. Cùng ngày Trưởng công an xã Tả Phìn, huyện Sìn Hồ lập biên bản vi phạm hành chính về lĩnh vực phòng chống tệ nạn xã hội đã ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 59/QĐ-XPHC ngày 12/03/2024, với hình thức “Cảnh cáo” và đề nghị Trạm y tế xã Tả Phìn, huyện Sìn Hồ xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Tẩn A L .

Ngày 14 tháng 03 năm 2024 Trạm y tế xã Tả Phìn gửi phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Tẩn A Lđến Công an xã Tả Phìn, huyện Sìn Hồ. Kết quả xác định Tẩn A Lcó nghiện chất ma túy thuộc nhóm OPIATE. Ngày 14/03/2024 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã Tả Phìn ban hành quyết định số: 188a/QĐ-UBND, về việc chấm dứt áp dụng biện pháp quản lý người người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Tẩn A L .

Căn cứ vào kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm y tế xã Tả Phìn, huyện Sìn Hồ và các tài liệu có trong hồ sơ. Xác định Tẩn A Lcó dương tính với chất ma tuý, nhóm Opiate. Ngày 14 tháng 03 năm 2024 Công an xã Tả Phìn, huyện Sìn Hồ giao thông báo về tình trạng nghiện chất ma túy cho Tẩn A Lớyêu cầu trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ khi nhận được thông về tình trạng nghiện ma túy Tẩn A Lphải có trách nhiệm đến đăng ký cai nghiện ma túy tại Uỷ ban nhân dân xã Tả Phìn, huyện Sìn Hồ, đã hết thời hạn 05 ngày làm việc Tẩn A Lkhông đến Uỷ ban nhân dân xã thực hiện đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Ngày 21 tháng 03 năm 2024 Chủ tịch Uỷ ban nhân xã Tả Phìn, huyện Sìn Hồ, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tẩn A Llà có căn cứ, đúng quy định của pháp luật.

Uỷ ban nhân dân xã Tả phìn, huyện Sìn Hồ đã kiểm tra tính pháp lý hồ sơ. Sau khi hoàn thành việc lập hồ sơ đề nghị, ngày cơ quan lập hồ sơ UBND xã Tả Phìn, huyện Sìn Hồ thông báo bằng văn bản cho Tẩn A Lvề việc lập hồ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 26/03/2024 Chủ tịch UBND xã Tả Phìn, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu gửi văn bản đề nghị kèm theo hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Tẩn A Lvào cơ sở cai nghiện bắt buộc đến Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu.

Kể từ ngày nhận được hồ sơ Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã Hội huyện Sìn Hồ, kiểm tra, đối chiếu thành phần hồ sơ đề nghị theo quy định tại Điều 41 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP, ngày 21/12/2021 của Chính Phủ. Ngày 28/03/2024 Trưởng phòng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Sìn Hồ, quyết định chuyển hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 02 tháng 04 năm 2024 Tòa án nhân dân huyện Sìn Hồ trả lại hồ sơ kèm theo công văn số 10/TA-XLHC, ngày 01/04/2024, về việc bổ sung tài liệu, chứng cứ cho Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu. Ngày 03/4/2024 Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Sìn Hồ chuyển lại hồ sơ cho Tòa án thụ lý và giải quyết theo quy định.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Sìn Hồ có ý kiến như sau: Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ đã được thu thập có trong hồ sơ thể hiện Tẩn A Llà người nghiện chất ma túy. Do vậy, đề nghị Toà án nhân dân huyện Sìn Hồ, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với Tẩn A Ltheo quy định của pháp luật.

Về thời hạn: Đại diện phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Sìn Hồ đề nghị đưa Tẩn A Lvào cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc có thời hạn theo quy định của pháp luật.

Người bị đề nghị Tẩn A Ltrình bày: Nhất trí với nội dung ý kiến của cơ quan đề nghị Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Sìn Hồ và không có ý kiến gì thêm.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu, Kiểm sát viên phát biểu ý kiến:

Toà án nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu thụ lý xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đảm bảo đúng quy định tại các Điều 3, 7 Pháp lệnh số 03/2022/UBNTVQH15 ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội.

Thẩm phán, Thư ký thực hiện đúng quy định tại các Điều 10, 11, 16 và Điều 20 của Pháp lệnh số 03/2022. Người bị đề nghị Tẩn A Lớ, cơ quan đề nghị Phòng lao động, Thương binh và Xã hội huyện Sìn Hồ đã thực hiện đúng, đầy đủ quy định của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ, các tài liệu trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đảm bảo theo quy định tại Điều 40, 41, 42,43 Nghị định Số: 116/2021/NĐ-CP. Thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đảm bảo theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 9 Nghị Quyết số 04/2015, ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, hướng dẫn về thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.

Về quản lý người nghiện chất ma tuý trong thời gian làm thủ tục đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Tẩn A Lcó bố là ông Tẩn Xoang Lù, sinh năm 1961; nơi cư trú: bản Trị X , xã Tả Ph, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu. Đồng ý quản lý Tẩn A Ltrong thời gian làm thủ tục đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Chủ tịch UBND xã Tả Phìn, huyện Sìn Hồ quyết định giao Tẩn A L cho ông Tẩn Xoang Lù (bố đẻ) quản lý là đúng quy định tại các Điều 44, 45, 46 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ.

Tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Tẩn A Lkhông có tiền án, tiền sự, bản thân Tẩn A Lnhận thức được hành vi, vi phạm pháp luật tự nguyện khai báo nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính, không có tình tiết tăng nặng theo quy định tại Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ khoản 2 Điều 6 khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 3, 7, 20 Pháp lệnh số 03/2022; Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP; Nghị Quyết số 04/2015/NQ-HĐTP, ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, hướng dẫn về thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu, chấp nhận đề nghị của đại diện Phòng lao động thương binh xã hội huyện Sìn Hồ, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tẩn A Lcó thời hạn theo quy định của pháp luật.

Người bị đề nghị Tẩn A Ltrình bày: Do hiện nay gia đình tôi có hoàn cảnh khó khăn, vợ tôi đã bỏ đi hiện nay không rõ địa chỉ ở đâu, làm gì, tôi vẫn còn một đứa con là cháu Tẩn Xoang Mẩy hiện đang dưới 16 tuổi. Tôi có nguyện vọng được đi cai nghiện nhưng vẫn còn con nhỏ, không có người chăm sóc. Vì vậy, đề nghị các cơ quan chức năng xem xét các quy định của pháp luật để có người giúp đỡ chăm sóc con gái của tôi là cháu Tẩn Xoang Mẩy trong thời gian tôi chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sơ cai nghiện bắt buộc. Tôi đề nghị Thẩm phán chủ trì phiên họp xem xét áp dụng mức thấp nhất thời hạn chấp hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc đề được sớm trở về chăm lo cho gia đình.

XÉT THẤY:

Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu đối với người bị đề Tẩn A Lđã thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2022).

Quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp Tẩn A Lthừa nhận là bản thân có sử dụng trái phép chất ma túy là loại Heroine. Tẩn A Llà người có đầy đủ năng lực chịu trách nhiệm hành chính, vi phạm không đăng ký, không thực hiện hoặc chấm dứt cai nghiện ma túy tự nguyện, theo điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ, quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy và khoản 1 Điều 32 của Luật phòng chống ma túy.

Xét thấy Tẩn A Llà người nghiện chất ma túy và đã trên 18 tuổi, có nơi cư trú rõ ràng, đang được áp dụng biện pháp quản lý vẫn tiếp tục vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy, vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy số: 73/2021/QH14 ngày 30/12/2021 của Quốc hội. Như vậy đảm bảo đủ điều kiện để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tẩn A Lnên UBND xã Tả Phìn, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại tỉnh Lai Châu là có căn cứ, đúng quy định của pháp luật.

Về thời hạn: Đại diện phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Sìn Hồ đề nghị đưa Tẩn A Lvào cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc có thời hạn là đảm bảo đúng quy định của pháp luật nên cần được chấp nhận.

Tiền án, tiền sự: Không.

Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Tẩn A Lđã tự nguyện khai báo nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính và không bị áp dụng tình tiết tăng nặng theo quy định tại Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thời hạn chuyển hồ sơ: Ngày 21/03/2024 Cơ quan lập hồ sơ giao thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho người bị đề nghị đến ngày 26/03/2024 Cơ quan lập hồ sơ chuyển hồ sơ đề nghị cho Trưởng phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Sìn Hồ là không đảm bảo quyền và nghĩa vụ của người bị đề nghị về việc đọc hồ sơ trong thời hạn 03 ngày làm việc, theo quy định tại Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ, Kiến nghị Cơ quan lập hồ sơ đề nghị và Phòng lao động thương và xã hội huyện Sìn Hồ thực hiện đúng các quy định đã được quy định tại nghị định này.

Trên cơ sở các tài liệu có trong hồ sơ, phân tích đánh giá tính hợp pháp của hồ sơ, đánh về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của Tẩn A Lớ; về ý kiến của Kiểm sát viên, người tham gia phiên họp; lý do, căn cứ, xét thấy cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính (đưa vào cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc) có thời hạn đối với Tẩn A Lớ.

Tòa án có căn cứ để chấp nhận đề nghị của phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Tẩn A Lvào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu nhằm giáo dục, giúp đỡ Tẩn A Lcó điều kiện cai nghiện và sớm hòa nhập cộng đồng, sống có ích cho bản thân và xã hội.

Về quyền kháng nghị, kiến nghị, khiếu nại: Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định; Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ có quyền kiến nghị, Tẩn A Lcó quyền khiếu nại theo quy định tại điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Căn cứ các Điều 6, 9, 10, 95, 105, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính, khoản 1 Điều 96, Điều 103, 107 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2022; Điều 3, 5, 21 22, 23, 24, 30, 31 Pháp lệnh số 03/2022, ngày 13/12/2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Điều 40, 41, 42, 43, 54 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy số: 73/2021/QH14 ngày 30/12/2021 của Quốc hội. Nghị Quyết số 04/2015/NQ-HĐTP, ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, hướng dẫn về thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tẩn A L .

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu là 12 tháng, kể từ ngày bị tạm giữ đưa vào cơ sơ cai nghiện bắt buộc.

3. Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định; Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ có quyền kiến nghị quyết định; Tẩn A Lcó quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định.

4. Kiến nghị Cơ quan lập hồ sơ Uỷ ban nhân dân xã Tả Phìn, huyện Sìn Hồ thực hiện việc chuyển giao hồ sơ đúng thời hạn theo quy định để đảm bảo quyền và nghĩa vụ cho người bị đề nghị.

5. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

6. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu; Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Sìn Hồ; Trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu thi hành quyết định này.