Quyết định 18/2022/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Trà Cú đối với Thạch L đã nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, cụ thể:

- Ngày 28/7/2022 có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đến ngày 29/7/2022 Công an xã H kiểm tra, kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể là dương tính. Lập biên bản vi phạm hành chính và ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 07/QĐ-XPVPHC ngày 01/8/2022 với số tiền 750.000 đồng, ngày 18/8/2022 đã nộp phạt xong.

- Ngày 01/8/2022 Ủy ban nhân dân xã H ra Quyết định số 376/QĐ-UBND về áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy.

- Ngày 09/11/2022 có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đến ngày 11/11/2022 bị Công an xã H kiểm tra lập biên bản vi phạm và củng cố hồ sơ đề nghị Trung tâm y tế huyện Trà Cú xác định tình trạng nghiện. Ngày 14/11/2022 Trung tâm y tế huyện Trà Cú có phiếu kết quả là Thạch L có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng Amphetamin.

- Ngày 14/11/2022 Công an xã H lập biên bản hướng dẫn người nghiện ma túy đăng ký cai nghiện tự nguyện. Đồng thời đề nghị dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 15/11/2022 Ủy ban nhân dân xã H ban hành văn bản số 455/QĐ-UBND dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy.

- Ngày 18/11/2022 bị lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.

- Ngày 21/11/2022 Ủy ban nhân dân xã H ban hành quyết định số 457/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Thông báo số 06/TB-UBND ngày 18/11/2022 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Thạch L.

- Ngày 25/11/2022 Công an xã H lập biên bản về việc không đọc hồ sơ đề nghị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Ngày 28/11/2022 Ủy ban nhân dân xã H ra Đề nghị số 114/ĐN-CNBB về việc xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Thạch L.

- Ngày 30/11/2022 Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Trà Cú có văn bản Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Trà Cú xem xét đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại phiên họp, ông Trần Vũ Phương là người đại diện theo ủy quyền của cơ quan đề nghị trình bày ý kiến giữ nguyên đề nghị việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Thạch L với thời hạn 12 tháng.

Người bị đề nghị Thạch L vắng mặt tại phiên họp nhưng có bản tường trình: Thừa nhận đã bắt đầu sử dụng trái phép chất ma túy từ tháng 7/2022, đã bị xử phạt vi phạm hành chính, từng bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy tại thị trấn. Nhưng đến ngày 09/11/2022 tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và Công an xã có hướng dẫn đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Đến ngày 18/11/2022 bị lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nên Công an xã H lập hồ sơ đề nghị đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Phát biểu của Kiểm sát viên về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp Thẩm phán đã thực hiện đúng quy định của Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Ngoài ra theo hồ sơ đề nghị áp dụng của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Trà Cú đề nghị việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Thạch L là đúng quy định, đề nghị chủ tọa phiên họp áp dụng quy định của Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; các Điều 95, 96, 103, 104, 105 Luật xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2020) và Điều 3, Điều 22 Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân để xem xét chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động

- Thương binh và Xã hội huyện Trà Cú.

XÉT THẤY:

Về thẩm quyền xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án theo quy định tại Điều 3 Pháp lệnh quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa.

Về thời hiệu và đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đúng quy định tại Điều 6 và Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và các văn bản hướng dẫn thi hành theo Nghị định của Chính phủ.

Tại phiên họp Thạch L có đơn xin vắng mặt. Theo hướng dẫn tại khoản 2, Điều 19 Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân và khoản 8, Điều 1 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Tòa án vẫn tiến hành mở phiên họp vắng mặt người bị đề nghị.

Xét đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Trà Cú về áp dụng biện pháp xử lý đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Thạch L cùng với các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, bản tường trình cho thấy: Thạch L là đối tượng nghiện ma túy đã bị Công an xã H kiểm tra phát hiện và xử phạt vi phạm hành chính. Sau đó tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an xã H lập hồ sơ vi phạm, đề nghị xác định tình trạng nghiện và bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy tại xã. Nhưng đến ngày 09/11/2022 tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và đã được hướng dẫn đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Đến ngày 18/11/2022 bị lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, bị Công an xã H lập hồ sơ đề nghị đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. Điều này chứng tỏ, việc xử phạt hành chính, áp dụng quản lý tại địa phương là không đủ tác dụng giáo dục đối với Thạch L.

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ chứng minh tình trạng nghiện ma túy của Thạch L theo phiếu trả lời kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 14/11/2022 của Trung tâm y tế huyện Trà Cú xác định Thạch L nghiện chất ma túy là Amphetamine. Bản thân Thạch L, cũng thừa nhận có sử dụng ma túy nhiều lần và bị xử phạt vi phạm hành chính. Do đó, việc Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Trà Cú đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Thạch L để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, góp phần phòng chống tội phạm là có cơ sở chấp nhận.

Căn cứ Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy;

Căn cứ khoản 1, 2 Điều 95; khoản 1, Điều 96; Điều 103; Điều 104 và khoản 2, Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2020);

Căn cứ các Điều 3; Điều 17; Điều 19; Điều 22; Điều 23 và Điều 31 của Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Thạch L.

Cơ sở tiếp nhận ban đầu: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Trà Vinh, tại ấp Hương Phụ C, xã Đa Lộc, huyện Châu Thành, tỉnh Trà Vinh.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định, Viện Kiểm sát nhân dân huyện Trà Cú có quyền kháng nghị, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Trà Cú có quyền kiến nghị. Anh Thạch L có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận được quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Trà Cú, tỉnh Trà Vinh; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Trà Cú, tỉnh Trà Vinh; Cơ quan tổ chức có liên quan và anh Thạch L có trách nhiệm thi hành quyết định này.