Quyết định 18/2020/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Lâm Văn Q là người nghiện chất ma túy từ năm 2011 đến nay; đăng ký hộ khẩu thường trú tại: Thôn N, thị trấn D, huyện L, tỉnh Lạng Sơn, vắng mặt tại địa phương từ tháng 5/2020, hiện không có nơi cư trú ổn định, chưa bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy.

Ngày 20/5/2020, Công an phường V phát hiện tại đường Nguyễn Tri Phương, phường V, thành phố Lạng Sơn có Lâm Văn Q nằm bất tỉnh cạnh đường, biểu hiện sốc thuốc do sử dụng ma túy. Tại Công an phường V, Lâm Văn Q thừa nhận không có nơi cư trú ổn định, lang thang trên địa bàn thành phố Lạng Sơn và vẫn thường xuyên sử dụng ma túy Heroine hình thức chích. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 20/5/2020 xác định Lâm Văn Q nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là ma túy Heroine. Căn cứ biên bản xét nghiệm ma túy, Công an phường V đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lâm Văn Q.

Ngày 20/5/2020, Ủy ban nhân dân phường V họp xét đề nghị đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 20/5/2020, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường V, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Quyết định số 172/QĐ-UBND giao người nghiện chất ma túy không có nơi cư trú ổn định bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 20/5/2020, Ủy ban nhân dân phường V, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn có Thông báo số 43A/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lâm Văn Q (biên bản giao Thông báo cho người bị đề nghị ngày 20/5/2020).

Ngày 02/6/2020, Ủy ban nhân dân phường V, thành phố Lạng Sơn có Công văn số 117/UBND đề nghị Phòng Tư pháp thành phố Lạng Sơn thẩm định tính pháp lý của hồ sơ.

Ngày 05/6/2020, Phòng Tư pháp thành phố Lạng Sơn có Thông báo số 13/TB-TP thông báo về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ.

Ngày 12/6/2020, Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội thành phố Lạng Sơn có Công văn số 326/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lâm Văn Q.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn trình bày nội dung đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Đối tượng Lâm Văn Q là người nghiện ma túy từ năm 2011, có 01 tiền án, hiện nay không có nơi cư trú ổn định, lang thang trên địa bàn thành phố, làm tăng nguy cơ mất ổn định, an ninh trật tự trên địa bàn. Vì vậy, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn đề nghị đưa Lâm Văn Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 22 đến 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ và trình tự, thủ tục về việc đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện từ khi thụ lý đến thời điểm này Tòa án đã thực hiện đúng các quy định tại Điều 3, Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 11, Điều 12, Điều 14, Điều 16, Điều 17, Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014; trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật. Các tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ đủ căn cứ để áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lâm Văn Q. Xét tính chất, mức độ hành vi vi phạm và nhân thân của Lâm Văn Q, Lâm Văn Q là đối tượng nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định, chưa bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, đến nay vẫn tiếp tục nghiện ma túy; đối tượng có 01 tiền án, quá trình làm việc thành khẩn khai báo, có đủ căn cứ áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lâm Văn Q theo đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn áp dụng khoản 2 Điều 95, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính đưa Lâm Văn Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 đến 22 tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lâm Văn Q đã có đầy đủ các tài liệu quy định tại điểm b khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/CP của Chính phủ ngày 09/9/2016, gồm: Bản tóm tắt lý lịch; tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy hiện tại của Lâm Văn Q: bản tường trình của Lâm Văn Q; phiếu trả lời kết quả của người có thẩm quyền về tình trạng nghiện ma túy hiện tại của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; tài liệu xác định Lâm Văn Q không cơ nơi cư trú ổn định và các tài liệu khác có liên quan.

Về thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị: Lâm Văn Q không có nơi cư trú ổn định, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại phường V, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn. Do vậy, Ủy ban nhân dân phường V, thành phố Lạng Sơn lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Lâm Văn Q là đúng thẩm quyền quy định tại điểm b khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thời hiệu áp dụng: Ngày 20/5/2020, Lâm Văn Q có hành vi vi phạm hành chính về việc sử dụng trái phép chất ma túy và bị lập biên bản vi phạm hành chính cùng ngày. Tính từ ngày Lâm Văn Q thực hiện hành vi vi phạm đến nay đảm bảo thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Lâm Văn Q, sinh năm 1988, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lâm Văn Q là đầy đủ, đúng quy định pháp luật.

Lâm Văn Q bắt đầu sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2011, nay nghiện ma túy, thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi vi phạm của Lâm Văn Q gây ảnh hưởng xấu cho xã hội, làm mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự và an toàn xã hội trên địa bàn thành phố Lạng Sơn.

Về nhân thân: Lâm Văn Q có nhân thân xấu, đã 02 lần bị kết án: Bản án số 52/2008/HS-ST ngày 12/12/2008 của Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 18 tháng tù nhưng cho hưởng án treo, thời hạn thử thách là 36 tháng về tội Cố ý gây thương tích; bản án số 38/2012/HS-ST ngày 06/9/2012 của Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 09 chín năm tù về tội Mua bán trái phép chất ma túy. Nay đã được xóa 01 tiền án.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, Lâm Văn Q đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính quy định khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xét tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm, nhân thân, tình tiết tặng nặng, tình tiết giảm nhẹ của Lâm Văn Q, thấy cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian nhất định để Lâm Văn Q được chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc để Lâm Văn Q có cơ hội trở thành công dân tốt, có ích cho xã hội. Đối với thời hạn mà đại diện Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội thành phố Lạng Sơn và đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn đề nghị đưa Lâm Văn Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là phù hợp nên chấp nhận.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105 và Điều 106, Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ Điều 3, Điều 4, Điều 8, Điều 9, Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; khoản 1, 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.

Căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Lâm Văn Q; sinh ngày 26/02/1988; Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Thôn N, thị trấn D, huyện L, tỉnh Lạng Sơn; chỗ ở: Lang thang, không có nơi cư trú ổn định.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn (địa chỉ: Km 10, quốc lộ 1A cũ, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn).

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động Thương binh Xã hội thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Công an thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.