Quyết định 18/2019/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Phan Tuấn Đ đã bị Chủ tịch ủy ban nhân dân xã Kiến An, huyện Chợ Mới, tỉnh An Giang ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn là 03 tháng từ ngày 03/12/2018, Đ chấp hành đến ngày 26/02/2019 (chưa chấp hành xong quyết định).

Hồi 08 giờ 30 phút ngày 26/02/2019, Đ bị Công an xã Kiến An, huyện Chợ Mới mời về thử test qua nước tiểu, kết quả dương tính với ma túy nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Kiến An, huyện Chợ Mới ban hành quyết định số 103/QĐ-UBND, ngày 26/02/2019 giao Đ cho Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang quản lý từ ngày 26/02/2019 và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 03/3/2019, Cơ sở Điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang có phiếu trả lời kết quả, xác định Phan Tuấn Đ có nghiện ma túy.

Đại diện Phòng lao động – Thương binh và Xã hội huyện Chợ Mới vẫn giữ quan điểm đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở Điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang đối với Phan Tuấn Đ thời hạn là 24 tháng.

Tại phiên họp Đ đã thừa nhận hành vi vi phạm như đại diện Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Chợ Mới trình bày và Đạt có ý kiến xin xem xét giảm thời hạn đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Đại diện Viện kiểm sát phát biểu ý kiến:

- Về thẩm quyền: Căn cứ Công văn số 104/CV-LĐTBXH ngày 08/4/2019 của Trưởng Phòng Lao động và Thương binh xã hội huyện Chợ Mới là thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Chợ Mới theo quy định tại Điều 3 Pháp lệnh số 09 ngày 20/01/2014.

- Về thời hiệu: Ngày 26/02/2019, Đ bị Công an xã Kiến An, huyện Chợ Mới lập biên bản vi phạm về hành vi sử dụng trái pháp chất ma túy và qua kết quả xét nghiệm nước tiểu dương tính với ma túy, đến ngày 16/4/2019 Tòa án nhân dân huyện Chợ Mới thụ lý hồ sơ, mở phiên họp ngày 26/4/2019, là trong thời hiệu quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

- Về điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Phan Tuấn Đ là người đủ 18 tuổi, thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 26/02/2019 Đ bị Công an xã Kiến An, huyện Chợ Mới phát hiện sử dụng trái phép chất ma túy nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Kiến An, huyện Chợ Mới lập hồ sơ đưa Đ vào Cơ sở điều trị cai nghiện ma túy tỉnh An Giang vào ngày 26/02/2019.

- Về hồ sơ đề nghị: Đảm bảo theo quy định tại các Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

- Về thời hạn thụ lý hồ sơ, thời hạn gửi văn bản cho Viện kiểm sát, tống đạt cho những người tham gia phiên họp và quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính phù hợp Điều 8, Điều 11, Điều 16 Pháp lệnh số 09 ngày 20/01/2014.

* Quan điểm đề xuất: Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Tuấn Đ.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu, căn cứ vào diễn biến tại phiên họp và phát biểu quan điểm của đại diện Viện kiểm sát, người đề nghị và người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, nhận thấy:

Ngày 03/12/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Kiến An, huyện Chợ Mới ban hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thời hạn 03 tháng kể từ ngày 03/12/2018 đối với Phan Tuấn Đ, Đ chấp hành đến ngày 26/02/2019 thì tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Như vậy, Đ chưa chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và chưa hết 02 năm thì tiếp tục sử dụng chất ma túy và kết quả thử test qua nước tiểu dương tính nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Kiến An, huyện Chợ Mới ra Quyết định giao Đ cho Cơ sở điều trị cai nghiện ma túy tỉnh An Giang (xã Lương An Trà, huyện Tri Tôn vào ngày 26/02/2019) và Công an xã Kiến An, huyện Chợ Mới thông báo cho Đ về việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Vì vậy, việc Trưởng Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Chợ Mới đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Tuấn Đ với thời hạn 24 tháng là có căn cứ.

Tuy nhiên, khi xem xét về thời hạn áp dụng cai nghiện ma túy đối với Đ thì phải căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm, nhân thân người vi phạm và tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng theo quy định tại Điểm c khoản 2 Điều 3 Luật xử lý vi phạm hành chính để quyết định thời gian cai nghiện cho phù hợp.

Ma túy hủy hoại sức khỏe, làm mất khả năng học tập, lao động, làm cho thần kinh người nghiện bị tổn hại. Sử dụng ma túy đá lâu ngày sẽ dẫn đến sử dụng ma túy mạnh hơn như heroin; dùng uống, hút rồi sẽ dẫn đến dùng tiêm chích để có độ kích thích mạnh hơn và khi dùng độc chất ma túy bằng con đường tiêm chích sẽ dễ bị lây nhiễm HIV/AIDS. Nếu dùng quá liều có thể dẫn đến cái chết. Sử dụng ma túy đòi hỏi phải có nhiều tiền, dẫn đến làm suy sụp kinh tế gia đình và dễ phát sinh những tệ nạn xã hội khác như trộm cắp, cướp giật … để có tiền đáp ứng cho việc thỏa mãn cơn nghiện.

Phan Tuấn Đ chưa chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, phường và chưa hết 02 năm thì Đ lại tái nghiện chất ma túy nên cần có thời gian để hỗ trợ, giúp đỡ Đ điều trị, cai nghiện để trở thành công dân tốt, có ích cho xã hội và gia đình, nhưng cần xem xét Đ có nhân thân không tốt, có 01 tiền sự đã bị Chủ tịch UBND xã Kiến An ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn 03 tháng, Đ chưa chấp hành xong thời hạn 03 tháng thì tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, vì vậy nên cần xem xét tính chất, mức độ vi phạm và tiền án, tiền sự để áp dụng thời gian bắt buộc chữa bệnh và có khấu trừ thời gian bắt buộc cai nghiện tạm thời trong thời gian lập hồ sơ đề nghị.

Căn cứ Khoản 3 Điều 3 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2016; Điều 30, 31 Pháp lệnh trình tự thủ tục, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; điểm d khoản 2 Điều 6; Điều 95, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Tuấn Đ một thời gian là phù hợp.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Tuấn Đ.

2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở cai nghiện ma bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày 26/02/2019 là ngày Phan Tuấn Đ bị đưa vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang (xã Lương An Trà, huyện Tri Tôn, tỉnh An Giang).

3. Ông Phan Tuấn Đ được quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

+ Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Chợ Mới, tỉnh An Giang được quyền kiến nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

+ Viện kiểm sát nhân dân huyện Chợ Mới, tỉnh An Giang có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị. 5. Cơ quan thi hành Quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội phối hợp với Công an huyện Chợ Mới, tỉnh An Giang.