Quyết định 18/2018/QĐ-XLHC

Q Ế ĐỊN

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

A ÁN N N N

N

N

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

Thẩm phán- chủ tọa phiên họp: Ông Nguyễn Quốc Hưng

Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Văn Nhân - Cán bộ Tòa án nhân dân huyện Châu Thành

Ngày 27 tháng 12 năm 2018, tại trụ sở Toà án nhân dân huyện Châu Thành, Tòa án nhân dân huyện Châu Thành tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số 18/QĐ-TA ngày 20/12/2018, đối với:

- Họ tên: Ngô Văn P

- Tên thường gọi: Bù Sụ

- Giới tính: Nam.

- Năm sinh: 1978

- CMND số:

Ngày cấp: Nơi cấp:

- Nghề nghiệp: chạy xe ôm

- Nơi đăng ký thường trú và nơi ở hiện nay: ấp T, xã T, huyện C, tỉnh Đồng Tháp.

- Con ông Ngô Văn S, và bà Nguyễn Thị Thu V.

- Tiền sự:

+ Ngày 17/01/2017 bị Tòa án nhân dân huyện Châu Thành ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian 12 tháng. Đã chấp hành xong.

+ Ngày 31/8/2018, bị Chủ tịch UBND xã T, huyện C, tỉnh Đồng Tháp ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với thời hạn 03 tháng do nghiện ma túy. Ngày 28/11/2018, Chủ tịch UBND xã T ra quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Ngô Văn P.

Ông Ngô Văn P có mặt tại phiên họp.

ó sự tham gia của :

1. Đại diện theo ủy quyền của cơ quan đề nghị Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Châu Thành: Ông Nguyễn Văn T – Chức vụ : chuyên viên.

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Châu Thành: Bà Cao Thị Mỹ X - Kiểm sát viên.

N N

Ngày 06/8/2018, Đội cảnh sát điều tra tội phạm về hình sự, kinh tế, ma túy Công an huyện C kết hợp với Công an xã T, huyện C mời Ngô Văn P làm việc thì Ngô Văn P thừa nhận sử dụng trái phép chất ma túy, loại ma túy sử dụng: Heroine, hình thức sử dụng: chích, vào ngày 05/8/2018 tại thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long. Trong ngày 05/8/2018, Công an huyện C đã đưa Ngô Văn P đến Trung tâm y tế huyện C để xác định tình trạng nghiện ma tuý. Trung tâm y tế huyện C trả lời kết quả Ngô Văn P có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Methamphetamine (MET) chất kích thích tổng hợp, Heroine, và cần sa.

Ngày 31/8/2018, Chủ tịch UBND xã T, huyện C, tỉnh Đồng Tháp ra Quyết định số 04/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Ngô Văn P với thời hạn 03 tháng do nghiện ma túy, hình thức tự điều trị nghiện tại gia đình.

Ngày 27/11/2018, Đội cảnh sát điều tra tội phạm về hình sự, kinh tế, ma túy Công an huyện C kết hợp với Công an xã T mời Ngô Văn P làm việc thì Ngô Văn P thừa nhận sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 26/11/2018 tại cầu Lộ, thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long. Hình thức sử dụng là chích, loại ma túy sử dụng là Heroine.

Công an huyện C đã lập Biên bản vi phạm hành chính số 60 /BB-VPHC ngày 27/11/2018 về việc Ngô Văn P có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 26/11/2018.

Đồng thời trong ngày 27/11/2018, Công an huyện C đã đưa Ngô Văn P đến Trung tâm y tế huyện C để xác định tình trạng nghiện ma tuý. Trung tâm y tế huyện C xét nghiệm và có Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy nội dung xác định Ngô Văn P có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: dương tính với Heroine.

Ngày 28/11/2018, Chủ tịch UBND xã T ra quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Ngô Văn P. Lý do: trong thời gian đang chấp hành quyết định biện pháp giáo dục tại xã được 02 tháng 28 ngày thì Ngô Văn P lại sử dụng ma túy, tiếp tục vi phạm thuộc trường hợp áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Công an huyện C lập hồ sơ và ra Thông báo số 93/TB-CAH-ĐTTP ngày 11/12/2018, về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Đưa v o cơ sở cai ng iện bắt buộc đối với Ngô Văn P, và đề nghị các cơ quan chuyên môn thẩm định xử lý hồ sơ vụ việc theo quy định pháp luật.

Phòng Tư pháp huyện C ra Báo cáo kết quả kiểm tra tính pháp lý số 98/BC-PTP ngày 18/12/2018 kết luận hồ sơ đề nghị Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Ngô Văn P bảo đảm điều kiện pháp lý.

Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Châu Thành có văn bản số 270/LĐTBXH ngày 20/12/2018 đề nghị Toà án nhân dân huyện Châu Thành áp dụng biện pháp xử lý hành chính Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Ngô Văn P với thời hạn từ 12 tháng đến 24 tháng tại Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Châu Thành giữ nguyên đề nghị, không thay đổi bổ sung.

Người bị đề nghị Ngô Văn P thừa nhận hành vi vi phạm, yêu cầu được tự cai nghiện tại nhà.

Đại diện Viện Kiểm sát n n d n u ện

u n : Thống nhất với trình tự thủ tục thụ lý, giải quyết vụ việc. Thống nhất với đề nghị của Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Châu Thành về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngô Văn P với thời hạn từ 12 tháng đến 24 tháng tại Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp.

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của cơ quan đề nghị, kiểm sát viên và người bị đề nghị.

XÉ

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Ngô Văn P thuộc thẩm quyền xem xét, quyết định của Tòa án nhân dân huyện Châu Thành theo quy định tại Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014. Thời hiệu đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính phù hợp với quy định tại điểm d khoản 2 điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013. Thẩm quyền, trình tự thủ tục lập hồ sơ đề nghị, tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ đề nghị, đối tượng đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính cai nghiện bắt buộc phù hợp với các qui định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Điều 8 và Điều 9 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013, Điều 1 Nghị định 136/2016/ NĐ-CP ngày 09/9/2016 và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Lời khai của người bị đề nghị phù hợp với các chứng cứ, tài liệu thu thập được có trong hồ sơ đề nghị. Qua đó, có đủ cơ sở xác định ông Ngô Văn P đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Chủ tịch UBND xã Tân Phú Trung, huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương nơi cư trú với hình thức tự điều trị cai nghiện tại gia đình trong thời gian 03 tháng, nhưng trong thời gian chấp hành quyết định được 02 tháng 28 ngày thì ông Ngô Văn P lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an huyện Châu Thành phát hiện lập Biên bản vi phạm hành chính ngày 27/11/2018 về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 26/11/2018. Trung tâm y tế huyện C tiến hành xét nghiệm kết quả xác định ông Ngô Văn P có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng: dương tính với Heroine.

Như vậy, Công an huyện C tiến hành các thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Ngô Văn P là đúng quy định pháp luật.

Theo Danh mục ban hành kèm Nghị định 82/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ, được bổ sung bởi Nghị định 126/2015/NĐ-CP ngày 09/12/2015, thì Heroine là một trong những chất ma túy tuyệt đối cấm sử dụng trong y học và đời sống xã hội, việc sử dụng những chất này trong phân tích, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học, điều tra tội phạm phải theo quy định đặc biệt của cơ quan có thẩm quyền.

Xét thấy, ông Ngô Văn P là người đã thành niên, có đủ trình độ hiểu biết và năng lực trách nhiệm hành chính để nhận thức được Morphine là chất ma tuý độc hại, nguy hiểm cho sức kho , tính mạng, bị Nhà nước nghiêm cấm sử dụng trái phép. Ông Ngô Văn P đã bị Tòa án quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 12 tháng, chấp hành xong trở về địa phương, ông Phong lại tiếp tục sử dụng ma túy và bị áp dụng quyết định biện pháp giáo dục tại địa phương nơi cư trú thời hạn 03 tháng nhưng vẫn không tự giác cai nghiện, rèn luyện lối sống sinh hoạt lành mạnh mà lại tiếp tục sử dụng ma túy, nhằm thỏa mãn nhu cầu tiêu cực, thói hư tật xấu, tàn phá sức kho , nêu gương xấu trong gia đình, cộng đồng và xã hội. Hành vi của ông Ngô Văn P là vi phạm pháp luật, thể hiện ý thức xem thường pháp luật, trực tiếp xâm phạm đến chính sách độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma tuý. Hành vi này cũng là nguyên nhân phát sinh những vi phạm pháp luật khác, ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự tại địa phương. Từ những phân tích trên cho thấy vi phạm pháp luật của ông Ngô Văn P đủ căn cứ, điều kiện để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian để ông Ngô Văn P có cơ hội được cai nghiện, phục hồi sức khỏe, rèn luyện thể chất, lối sống lành mạnh, trở thành một công dân có ý thức chấp hành pháp luật tốt hơn, đồng thời nhằm răn đe, phòng ngừa chung trong việc đấu tranh phòng chống tệ nạn nghiện ma túy và vi phạm pháp luật khác.

kiến đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị, của Kiểm sát viên tại phiên họp là đúng đối tượng và phù hợp mức độ, tính chất vi phạm pháp luật của ông Ngô Văn P. Ông Ngô Văn P yêu cầu được tư cai nghiện tại nhà là chưa phù hợp.

Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính qui định:

“1. Đối tượng bị áp dụng biện p áp đưa v o cơ sở cai ng iện bắt buộc l người ng iện ma tú từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện p áp giáo dục tại xã, p ường, t ị trấn m vẫn còn ng iện oặc c ưa bị áp dụng biện p áp n n ưng k ông có nơi cư trú ổn địn ”.

Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, được sửa đổi bổ sung theo Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, quy định như sau:

“2. Người ng iện ma tú từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn địn , trong t ời ạn 02 năm kể từ ng c ấp n xong qu ết địn áp dụng biện p áp giáo dục tại xã, p ường, t ị trấn do ng iện ma tú oặc trong t ời ạn 01 năm kể từ ng ết t ời iệu t i n qu ết địn áp dụng biện p áp giáo dục tại xã, p ường, t ị trấn do ng iện ma tú m vẫn còn ng iện”.

ìn tiết tăng nặng, giảm n ẹ: trong quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp, ông Ngô Văn P tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi là những tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012. Sau khi chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì ông Ngô Văn P tiếp tục sử dụng ma túy là thuộc trường hợp tái phạm, là tình tiết tăng nặng theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

Vì các lẽ trên;

Q Ế ĐỊN

Căn cứ:

- Các Điều: 3, 16, 19, 22, 23, 29, 30, 31 của Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014;

- Điểm d khoản 2 Điều 6, Khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 107, Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

- Điều 3, Điều 8 và Điều 9 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

- Khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính Đưa v o cơ sở cai ng iện bắt buộc đối với ông Ngô Văn P.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Nơi chấp hành biện pháp Đưa v o cơ sở cai ng iện bắt buộc là Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp.

3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định này, người bị đề nghị (Ngô Văn P) có quyền khiếu nại, cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị Quyết định này theo quy định pháp luật.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp phối hợp với Công an huyện C, tỉnh Đồng Tháp.