Quyết định 173/2025/QĐ-PT

QUYẾT ĐỊNH

GIẢI QUYẾT VIỆC KHÁNG CÁO ĐỐI VỚI

QUYẾT ĐỊNH ĐÌNH CHỈ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH

TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

- Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:

Thẩm phán – Chủ tọa phiên họp: Ông Nguyễn Tiến Dũng;

Các Thẩm phán:

Ông Lê Tự;

Bà Phan Thị Vân Hương,

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng tham gia phiên họp: Ông Lê Văn Thành, Kiểm sát viên.

Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 57/2024/QĐ-ST ngày 08 tháng 11 năm 2024 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định đã căn cứ điểm b khoản 1 Điều 143 và khoản 2 Điều 165 Luật Tố tụng hành chính, quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về việc “Khiếu kiện các quyết định hành chính và hành vi hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”, giữa:

1. Người khởi kiện: Ông Nguyễn Văn M, sinh năm 1969; địa chỉ cư trú: Khu phố T, thị trấn P, huyện P, tỉnh Bình Định.

Người đại diện theo uỷ quyền: Ông Đinh Ngọc V, sinh năm 1957; địa chỉ cư trú: Thôn N, xã Đ, huyện M, tỉnh Gia Lai.

2. Người bị kiện:

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện P, tỉnh Bình Định.

- Ủy ban nhân dân huyện P, tỉnh Bình Định.

Người đại diện theo pháp luật: Ông Lê Văn L, chức vụ: Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện P, tỉnh Bình Định.

Người đại diện theo ủy quyền của những người bị kiện: Ông Hồ Ngọc C, chức vụ: Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện P, tỉnh Bình Định.

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn P, huyện P, tỉnh Bình Định.

- Ủy ban nhân dân thị trấn P, huyện P, tỉnh Bình Định.

Đại diện theo pháp luật: Ông Nguyễn Thành K, chức vụ: Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn P, huyện P, tỉnh Bình Định.

3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:

- Bà Phạm Thị Á, sinh năm 1969.

- Bà Phan Thị D, sinh năm 1973.

Cùng có địa chỉ cư trú: Khu phố T, thị trấn P, huyện P, tỉnh Bình Định.

Tại đơn kháng cáo ghi ngày 13/11/2024, người khởi kiện ông Nguyễn Văn M đề nghị hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 57/2024/QĐ-ST ngày 08 tháng 11 năm 2024 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định với lý do: Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định đình chỉ giải quyết vụ án là không đúng; đề nghị chuyển hồ sơ vụ án cho Công an tỉnh B giải quyết theo Luật Hình sự; xem xét hành vi của Thư ký và Thẩm phán Toà án nhân dân tỉnh Bình Định cố ý làm sai lệch hồ sơ vụ án; yêu cầu chấp nhận các yêu cầu khởi kiện.

Tại phiên họp phúc thẩm, đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng đề nghị Hội đồng phúc thẩm không chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện ông Nguyễn Văn M, giữ nguyên quyết định sơ thẩm.

XÉT THẤY:

Căn cứ các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ vụ án, Hội đồng phúc thẩm xét thấy: Tại hồ sơ vụ án có Đơn khởi kiện ghi ngày 10/4/2024 của ông Nguyễn Văn M, tuy nhiên nội dung trong đơn khởi kiện này không ghi rõ yêu cầu khởi kiện đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan, tổ chức, cá nhân nào nên Toà án nhân tỉnh Bình Định không thụ lý để giải quyết. Mặc dù Toà án nhân tỉnh Bình Định không có văn bản yêu cầu ông Nguyễn Văn M sữa chữa, bổ sung đơn khởi kiện nhưng đến ngày 17/4/2024 ông Nguyễn Văn M có Đơn khởi kiện sửa đổi, bổ sung với nội dung yêu cầu: Huỷ Văn bản số 626/UBND-TNMT ngày 05/4/2024 của Chủ tịch UBND huyện P; huỷ Văn bản số 84/UBND-ĐC ngày 06/7/2023 của Chủ tịch UBND thị trấn P, huyện P; huỷ Quyết định số 10198/QĐ-KPHQ ngày 30/11/2022 của Chủ tịch UBND huyện P; huỷ Quyết định số 3614/QĐ-CCXP ngày 10/5/2023 của Chủ tịch UBND huyện P; huỷ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CH06798 ngày 04/4/2018 do UBND huyện P đã cấp cho bà Phan Thị D; buộc UBND huyện P công nhận thửa đất số 39, tờ bản đồ số 75, diện tích 133,9m² tại khu T, thị trấn P, huyện P thuộc quyền sử dụng đất của vợ chồng ông Nguyễn Văn M; buộc Chủ tịch UBND huyện P và UBND thị trấn P, huyện P bồi thường cho gia đình số tiền 200.000.000 đồng do đã có hành vi đập phá tài sản, cưỡng chế trái pháp luật gây ra. Nội dung và các yêu cầu khởi kiện tại đơn khởi kiện này phù hợp quy định của pháp luật nên Toà án nhân dân tỉnh Bình Định đã thụ lý vụ án hành chính theo Đơn khởi kiện sửa đổi, bổ sung ghi ngày 17/4/2024 của ông Nguyễn Văn M.

Tại phiên toà sơ thẩm xét xử vụ án vào ngày 08/11/2024; tại phần thủ tục bắt đầu phiên toà, Hội đồng xét xử sơ thẩm của Toà án nhân dân tỉnh Bình Định đã hỏi người khởi kiện là ông Nguyễn Văn M và hỏi người đại diện theo uỷ quyền của người khởi kiện là ông Đinh Ngọc V về quyền thay đổi, bổ sung, rút yêu cầu khởi kiện theo quy định tại Điều 172 Luật Tố tụng hành chính. Người khởi kiện ông Nguyễn Văn M và người đại diện theo uỷ quyền ông Đinh Ngọc V đều thống nhất trình bày ý kiến: Rút toàn bộ Đơn khởi kiện bổ sung ghi ngày 17/4/2024, giữ nguyên Đơn khởi kiện ghi ngày 10/4/2024.

Như vậy, tại phiên toà sơ thẩm xét xử vụ án vào ngày 08/11/2024 người khởi kiện ông Nguyễn Văn M và người đại diện theo uỷ quyền của người khởi kiện ông Đinh Ngọc V đều đã tự nguyện rút Đơn khởi kiện ghi ngày 10/4/2024 và những người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trong vụ án không ai có yêu cầu độc lập. Do đó, Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định ra Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính là đúng theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 143 và khoản 2 Điều 165 Luật Tố tụng hành chính.

Vì vậy, Hội đồng phiên họp phúc thẩm xét thấy không có căn cứ chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện ông Nguyễn Văn M; giữ nguyên quyết định sơ thẩm như đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng.

Về án phí: Kháng cáo không được chấp nhận nhưng người khởi kiện ông Nguyễn Văn M là người khuyết tật nên được miễn án phí hành chính phúc thẩm theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 12 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án

Căn cứ Điều 243 Luật Tố tụng hành chính;