Quyết định 172/2021/QĐ-PT

XÉT THẤY:

Ngày 04/3/2011, UBND huyện T, tỉnh L ban hành Quyết định số 249/QĐ-UBND về việc thu hồi đất của các hộ dân (trong đó có hộ gia đình ông Lò Văn B) để thực hiện dự án thủy điện Bản C1, huyện T. Ngày 04/3/2011, UBND huyện T ban hành Quyết định số 250/QĐ-UBND; ngày 04/3/2011, ban hành Quyết định số 251/QĐ-UBND và ngày 11/5/2012 tiếp tục ban hành Quyết định số 758/QĐ-UBND về phê duyệt phương án - dự toán bồi thường nhà ở, vật kiến trúc trên đất thu hồi của các hộ gia đình tại Bản K, xã T1, phê duyệt điều chỉnh phương án dự toán hỗ trợ tái định cư; phê duyệt phương án - dự toán cân đối giá trị chênh lệch thiệt hại về đất cho các hộ gia đình bản Bản K tái định cư tại điểm TĐC P1, khu TĐC M – T1 huyện T thuộc dự án Di dân tái định cư thủy điện Bản C1, huyện T, tỉnh L. Ngày 28/02/2020, ông Lò Văn B nộp đơn khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án nhân dân tỉnh L; ngày 12/3/2020, ông Lò Văn B nộp Biên lai thu tiền tạm ứng án phí và Tòa án nhân dân tỉnh L thụ lý vụ án. Ngày 28/8/2020, Tòa án nhân dân tỉnh L đã căn cứ điểm g khoản 1 Điều 143 Luật Tố tụng hành chính ban hành Quyết định số 156/2020/QĐST-HC đình chỉ giải quyết vụ án nêu trên.

Đại diện người khởi kiện kháng cáo cho rằng Tòa án sơ thẩm căn cứ điểm g khoản 1 Điều 143 Luật Tố tụng hành chính ban hành Quyết định số156/2020/QĐST-HC đình chỉ giải quyết vụ án là không đúng bởi lẽ mặc dù các quyết định hàng chính về thu hồi đất, về phê duyệt phương án - dự toán bồi thường nhà ở, vật kiến trúc trên đất thu hồi của các hộ gia đình tại Bản K, xã T1, phê duyệt điều chỉnh phương án dự toán hỗ trợ tái định cư; phê duyệt phương án - dự toán cân đối giá trị chênh lệch thiệt hại về đất cho các hộ gia đình nhưng hộ ông Lò Văn B chưa nhận được các quyết định hành chính nêu trên, người bị kiện không cung cấp được các tài liệu chứng cứ chúng minh người khởi kiện đã biết được quyết định hàng chính về thu hồi đất, về phê duyệt phương án - dự toán bồi thường nhà ở, vật kiến trúc, cây trồng vật nuôi trên đất.

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án, Hội đồng phúc thẩm thấy: Tại đơn khởi kiện ghi ngày 14/02/2020, người khởi kiện là ông Lò Văn B đã khẳng định Dự án thủy điện Bản C1, huyện T, tỉnh L đã thu hồi đến đất đai và tài sản, làm ảnh hưởng đến gia đình ông trong các năm từ 2005 đến 2012, trong khi chính sách đền bù, hỗ trợ và tái định cư chưa được đảm bảo. Cụ thể: Quá trình thu hồi đất, UBND huyện T đã tiến hành kê khai áp giá bồi thường đối với diện tích đất, tài sản trên đất, cây trồng vật nuôi đối với hộ gia đình. Tuy nhiên, đối với chế độ hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và đào tạo việc làm thì chưa được áp dụng theo đúng quy định của Nhà nước; việc chi trả đối với hộ gia đình được tiến hành từ năm 2011 nhưng không phù hợp quy định tại khoản 5 điều 2 Quyết định 16/2010/QĐ-UBND ngày 09/8/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh L.

Như vậy, nội dung kháng cáo cho rằng tại buổi đối thoại tại Tòa án, gia đình ông B mới biết được các Quyết định số 249/QĐ-UBND về việc thu hồi đất của các hộ dân; Quyết định số 250/QĐ-UBND ngày 04/3/2011; Quyết định số 251/QĐ-UBND ngày 04/3/2011 và Quyết định số 758/QĐ-UBND ngày 11/5/2012 tiếp tục ban hành về phê duyệt phương án - dự toán bồi thường nhà ở, vật kiến trúc trên đất thu hồi của các hộ gia đình tại Bản K, xã T1, phê duyệt điều chỉnh phương án dự toán hỗ trợ tái định cư; phê duyệt phương án - dự toán cân đối giá trị chênh lệch thiệt hại về đất cho các hộ gia đình bản Bản K tái định cư tại điểm TĐC P1, khu TĐC M – T1 huyện T thuộc dự án Di dân tái định cư thủy điện Bản C1, huyện T, tỉnh L của UBND huyện T là không đúng thực tế.

Từ ngày 17/4/2011, UBND huyện T tiến hành chi trả tiền và đến ngày 18/7/2013 hộ gia đình ông Lò Văn B đã nhận đủ tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Như vậy, kể từ thời điểm ông Chiến nhận tiền bồi thường là thời điểm ông Chiến biết được các quyết định hành chính, hành vi hành chính của UBND huyện T, tỉnh L, nhưng đến ngày 28/02/2020, ông Lò Văn B mới nộp đơn khởi kiện vụ án hành chính là đã quá thời hạn 01 năm; căn cứ điểm a khoản 2 Điều 116 thì thời hiệu khởi kiện vụ án đã hết. Do đó, Tòa án nhân dân tỉnh L căn cứ khoản 5 Điều 38; Điều 143; Điều 144 Luật tố tụng hành chính đình chỉ giải quyết vụ án với lý do thời hiệu khởi kiện đã hết là đúng quy định pháp luật.

Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội cho rằng căn cứ điểm a khoản 2 Điều 116 Luật tố tụng hành chính thì thời hiệu khởi kiện đã hết, Tòa án cấp sơ thẩm đình chỉ giải quyết vụ án là đúng quy định, nên đề nghị không chấp nhận kháng cáo, giữ nguyên quyết định đình chỉ giải quyết vụ án là có căn cứ.

Vì vậy, không có căn cứ chấp nhận kháng cáo của ông Văn Minh N là người đại diện theo ủy quyền của ông Lò Văn B; giữ nguyên quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính của Tòa án nhân dân tỉnh L.

Về án phí hành chính phúc thẩm: Kháng cáo không được chấp nhận nên người kháng cáo phải chịu án phí phúc thẩm theo quy định của pháp luật.

Vì các lẽ trên;

Căn cứ vào Điều 243 Luật tố tụng hành chính,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 56/2020/QĐST-HC ngày 28/8/2020 của Tòa án nhân dân tỉnh L.

2. Về án phí: Ông Lò Văn B phải chịu 300.000 đồng án phí hành chính phúc thẩm, nhưng được trừ vào số tiền tạm ứng án phí ông đã nộp theo biên lai thu số 0000717 ngày 10/9/2020 của Cục thi hành án dân sự tỉnh L, xác nhận ông B đã nộp đủ án phí phúc thẩm.

3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định./.