Quyết định 17/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Hồi 08 giờ 50 phút ngày 30/7/2022, Tổ công tác tập trung người lang thang phường Th, quận H, Hải Phòng đã lập Biên bản về việc tập trung người lang thang đối với Mai Thành Đ tại khu vực bờ đê X, phường Th, quận H, Hải Phòng và bàn giao đối tượng cho Trường Lao động Xã hội Thanh Xuân. Kết quả xét nghiệm nước tiểu ngày 30/7/2022 của Mai Thành Đ dương tính với Heroine. Tại Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 02/8/2022 của Trường Lao động Xã hội Thanh Xuân xác định Đ có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroine. Ngày 03/8/2022, Công an phường Th có Thông báo số 02/TB-CAPTT gửi Mai Thành Đ, thông báo cho Đ biết Đ có nghiện Heroine và phải đăng ký cai nghiện tự nguyện trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Thông báo. Ngày 10/8/2022, Công an phường Th lập Biên bản vi phạm số 13/BB-VPHC đối với Đ vì đã không đăng ký cai nghiện tự nguyện.

Theo xác nhận của Công an phường H, Quận L, Hải Phòng nơi Đ đăng ký hộ khẩu thường trú, thì gia đình Đ đã bán nhà, chuyển đi nơi khác, hiện không rõ Đ ở đâu, làm gì. Theo lời khai của ông Mai Văn T (là bố đẻ của Đ): Đ đã bỏ nhà đi được khoảng 2- 3 tháng, gia đình không liên lạc được với Đ, không biết Đ đi đâu, làm gì.

Ủy ban nhân dân phường Th đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mai Thành Đ. Ngày 19/8/2022, Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội quận Hải An có Đề nghị số 10/ĐN-CNBB và chuyển cho Tòa án nhân dân quận Hải An toàn bộ hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mai Thành Đ.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Hải An đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng Mai Thành Đ vào cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện số 2 (xã Th, huyện T, Hải Phòng), với thời gian 24 tháng.

Kiểm sát viên có ý kiến như sau: Việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mai Thành Đ của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Hải An và của Tòa án đúng quy định. Đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mai Thành Đ với thời hạn 15-18 tháng.

Tại Bản tường trình ngày 30/7/2022, Mai Thành Đ có ý kiến như sau: Đ sử dụng ma túy loại Heroine từ năm 2020. Lần cuối cùng Đ sử dụng ma túy vào 21 giờ ngày 29/7/2022.

XÉT THẤY:

Tại phiên họp, Mai Thành Đ vắng mặt, có đơn đề nghị giải quyết vắng mặt. Vì vậy, căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Tòa án vẫn tiến hành phiên họp vắng mặt Mai Thành Đ.

Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mai Thành Đ:

Hồ sơ đề nghị có đầy đủ các tài liệu theo quy định tại khoản 2 Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính và Điều 41 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Mai Thành Đ là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi, có năng lực trách nhiệm hành chính, không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Đoàn đã vi phạm điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP. Đoàn thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính và Điều 32 Luật Phòng chống ma túy.

Về thời hiệu áp dụng: Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện số 13/BB-VPHC đối với Đ được lập vào ngày 10/8/2022. Vì vậy, còn thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đ theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đúng quy định tại Điều 42 và Điều 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP.

Từ các căn cứ trên, xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đ đúng quy định của pháp luật theo Điều 12 Pháp lệnh Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Về thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Xét tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Đ: Theo lời khai của Đ thì Đ sử dụng ma túy từ năm 2020. Tuy nhiên, theo Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 17/QĐ-TA ngày 05/7/2019 của Tòa án nhân dân quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng đối với Đ thì Đ nghiện ma túy từ năm 2015. Đoàn có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, biết hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn vi phạm trong một thời gian dài. Hành vi của Đ là nghiêm trọng, vi phạm pháp luật hành chính, gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự xã hội. Xét về nhân thân: Đ không có tiền án, có 01 tiền sự. Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Đ không có tình tiết giảm nhẹ. Đ đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính cai nghiện bắt buộc vào năm 2019 với thời hạn 24 tháng nên lần vi phạm hành chính này thuộc trường hợp “tái phạm”, là tình tiết tăng nặng được quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Xét đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Hải An là có căn cứ chấp nhận. Tuy nhiên thời hạn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Đ là chưa phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Đ. Cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mai Thành Đ trong thời hạn 18 tháng là phù hợp, để Đ có cơ hội được điều trị cai nghiện, được học tập, học nghề để trở thành người công dân có ích, tái hòa nhập với cộng đồng.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng bi ện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mai Thành Đ có căn cước, lý lịch nêu trên tại Cơ sở cai nghiện số 2 (xã Th, huyện L, Hải Phòng).

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

- Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định.

- Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội quận Hải An có quyền kiến nghị, Viện Kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính khi có căn cứ cho rằng quyết định đó là trái pháp luật, trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an quận Hải An, thành phố Hải Phòng phối hợp với Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội quận Hải An, thành phố Hải Phòng đưa người đi thi hành quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.