Quyết định 17/2024/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Theo hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Xa Văn H là đối tượng nghiện ma túy từ tháng 2 năm 2024 đến nay chưa cai bỏ được, loại ma túy sử dụng là heroine, hình thức sử dụng là hít ma túy vào cơ thể.

Ngày 14/06/2024 Xa Văn H có đơn đề nghị xác định tình trạng nghiện, ngày 17/06/2024 Trạm y tế phường HT, thành phố Phổ Yên xác định Xa Văn H có nghiện ma túy loại Heroine. Cùng ngày Công an phường HT đã ra thông báo số 10/TB-CAP ngày 17/06/2024 cho ông Xa Văn H về việc thông báo cho ông Xa Văn H về việc phải lựa chọn hình thức cai nghiện trong vòng 05 ngày làm việc kể từ ngày được xác định tình trạng nghiện. Ngày 24/06/2024 qua làm việc với H xác định H là người nghiện ma túy tuy nhiên không đăng ký cai nghiện. H khai nhận tính đến ngày 24/06/2024 thì Hải chưa đến cơ quan chức năng nào để làm thủ tục đăng ký cai nghiện tự nguyện hay đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế vì vậy Công an phường HT đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi: Người nghiện mà túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện quy định tại khoản 1 Điều 28 và Điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐCP. Sau đó Công an phường HT đã tiến hành lập hồ sơ đề nghị đưa Hải vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật.

Tại phiếu trả lời xác minh về việc xác định nơi cư trú của Xa Văn H ngày 28/06/2024 của Công an xã Mùn Chung, huyện Tuần Giáo, tỉnh Điện Biên thể hiện: Xa Văn H là đối tượng có hộ khẩu thường trú tại địa phương nhưng thường xuyên vắng mặt tại nơi cư trú, địa phương không rõ đi đâu, làm gì.

Sau khi hoàn thành việc lập hồ sơ và thông báo Xa Văn H về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc. Ngày 26/7/2024, UBND phường HT đã có văn bản đề nghị Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên xem xét đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Xa Văn H.

Tại văn bản số 14/ĐN-CNBB ngày 26/7/2024 của Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên đã đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Xa Văn H, tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị áp dụng, trình bày quan điểm giữ nguyên quan điểm đề nghị tại văn bản số 14/ĐN-CNBB ngày 26/7/2024 của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên, đồng thời đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Xa Văn H, tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, với thời hạn từ 15 đến 18 tháng.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phổ Yên phát biểu ý kiến:

Việc thiết lập hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên về việc đưa công dân Xa Văn H vào cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên là đúng quy định của pháp luật và phù hợp với tính chất, mức độ của hành vi vi phạm; Thành phần hồ sơ đã đầy đủ các tài liệu quy định tại Điều 103, Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 41 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng chống ma túy.

Về tính hợp pháp của các hành vi, quyết định của Tòa án, cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Kể từ khi thụ lý hồ sơ đến khi mở phiên họp xem xét áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính, Toà án đã thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự thủ tục và thời hạn quy định tại Điều 105, Điều 106 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội, quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Về nội dung: Căn cứ vào tính chất, mức độ của hành vi vi phạm và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của đối tượng bị đề nghị áp dụng, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phổ Yên đề nghị Toà án:

Căn cứ vào: Khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 106 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Nghị định 109/2021/NĐ-CP ngày 08/12/2021 của Chính phủ quy định cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy và hồ sơ, trình tự, thủ tục xác định tình trạng nghiện ma túy.

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên đối với Xa Văn H với thời hạn là từ 15 đến 18 tháng.

- Ý kiến trình bày của người bị đề nghị áp dụng: Tại bản tường trình, biên bản làm việc và lời trình bày tại phiên họp, Xa Văn H đã xác định là người nghiện ma túy từ đầu năm 2024, nhưng đến nay chưa bỏ được ma túy, loại ma túy Hải sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng ma túy là hít ma túy vào cơ thể, ngày sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 23/06/2024. Sau khi được Công an Công an phường Hồng Tiến thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, H đã không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại UBND phường Hồng Tiến trong thời hạn quy định. Do vậy, việc UBND phường Hồng Tiến và Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên lập hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Xa Văn H là đúng quy định của pháp luật; đề nghị Toà án xem xét áp dụng biên pháp cai nghiện bắt buộc đối với Xa Văn H với thời hạn ngắn nhất.

XÉT THẤY

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có tại hồ sơ đề nghị và ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, cơ quan lập hồ sơ và Kiểm sát viên tham gia phiên họp thấy rằng:

[1]. Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, được sửa đổi bổ sung năm 2020; Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Điều 9 của Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Xa Văn H thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.

[2]. Về thời hiệu: Ngày 24/6/2024, Công an phường Hồng Tiến, thành phố Phổ Yên kiểm tra tình trạng sử dụng chất ma túy đối với Xa Văn H, kết quả cho thấy Xa Văn H dương tính với Heroine. Xa Văn H xác định lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 23/6/2024. Như vậy, tính kể từ ngày Xa Văn H thực hiện hành vi vi phạm lần cuối đến thời điểm Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là còn trong thời hiệu quy tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

[3]. Về thành phần hồ sơ và trình tự, thủ tục đề nghị áp dụng: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Xa Văn H đảm bảo và thực hiện theo đúng quy định tại các Điều 40, 41, 42 và Điều 43 của Nghị định số 116/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ, quy định chi tiết một số điều của luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Nghị định 109/2021/NĐ-CP ngày 08/12/2021 của Chính phủ quy định cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy và hồ sơ, trình tự, thủ tục xác định tình trạng nghiện ma túy.

[4]. Về đối tượng bị đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Bản thân Xa Văn H là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên và không có nơi cư trú ổn định, hết thời hạn quy định Hải không đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại UBND cấp xã nơi thực hiện hành vi vi phạm. Do vậy, theo quy định tại Điều 5, Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 32 của Luật phòng chống ma túy, Xa Văn H là đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

[5]. Về các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Xa Văn H không phải chịu tình tiết tăng nặng nào và được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ là tự nguyện khai báo về hành vi vi phạm của mình với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Xét tính chất mức độ của hành vi vi phạm hành chính, các yếu tố về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ vi phạm hành chính, thấy cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Xa Văn H một thời gian nhất định, để Xa Văn Hải được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, lao động, học tập để sớm hoà nhập cộng đồng, trở thành người có ích cho xã hội; Mức đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Xa Văn H của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phổ Yên là có căn cứ và phù hợp với quy định của pháp luật, nên được chấp nhận.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH

Căn cứ: Điều 3, Điều 5, khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9,Điều 95, 96, 105, 106 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, được sửa đổi bổ sung năm 2020; Khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy; Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Nghị định 109/2021/NĐ-CP ngày 08/12/2021 của Chính phủ quy định cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy và hồ sơ, trình tự, thủ tục xác định tình trạng nghiện ma túy.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng:

Họ và tên: Xa Văn H, tên gọi khác: Không; sinh ngày 28/12/2002;

Nơi đăng kí hộ khẩu thường trú: Bản HL, xã MC, huyện TG, tỉnh Điện Biên.

Chỗ ở: Lang thang không có nơi cư trú ổn định.

Con ông: Xa Văn C và bà Lò Thị N

Tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên; địa chỉ: Tổ 05, phường Thịnh Đán, thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.

2. Thời hạn chấp hành quyết định tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (mười lăm) tháng, kể từ ngày người phải chấp hành quyết định bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. Thời gian quản lý tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên từ ngày 24/06/2024 đến thời điểm người có thẩm quyền đưa đối tượng bị áp dụng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được trừ vào thời hạn cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị quyết định được thực hiện theo quy định tại Điều 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày nhận được Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên, Công an thành phố Phổ Yên phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên đưa người phải chấp hành quyết định vào Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên.