Quyết định 17/2021/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Hoàng Văn T là đối tượng nghiện ma túy, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường thị trấn theo quyết định số 37/QĐ-UBND ngày 13/3/2020 của Chủ tịch ủy ban nhân dân thị trấn T, huyện T. Tuy nhiên, Hoàng Văn T không tiến bộ, ngày 09/3/2021 lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, bị Công an huyện T phát hiện, bắt quả tang và lập biên bản vi phạm hành chính. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 22/10/2021 của Trung tâm y tế T xác định: Hoàng Văn T có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroin. Theo lời khai của Hoàng Văn T, thì T đã sử dụng chất ma túy từ lâu và hiện nay vẫn thường sử dụng ma túy hàng ngày. Công an huyện T đã tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T theo quy định. Ngày 29/10/2021 Phòng Tư pháp huyện T có T báo số 16/TB-KTVB kết luận Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T đảm bảo về tính pháp lý. Ngày 08/11/2021 Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T có Công văn số 374/LĐTBXH-PCTN đề nghị Tòa án nhân dân huyện T xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T. Tại phiên họp đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án nhân dân huyện T áp dụng biệp pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T, thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện T phát biểu ý kiến: 1. Việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm này thấy rằng Tòa án nhân dân huyện T đã thực hiện quy định tại Điều 3, Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 11, Điều 12, Điều 14, Điều 16, Điều 17, Điều 20 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân huyện T (sau đây gọi tắt là Pháp lệnh số 09). Tuy nhiên, ngày 08/11/2021, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T lập văn bản đề nghị và chuyển hồ sơ cho Tòa án nhân dân huyện T xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện đối với Hoàng Văn T nhưng đến ngày 16/11/2021, Tòa án nhân dân huyện T mới ra T báo thụ lý, việc làm trên đã vi phạm khoản 2 Điều 8 Pháp lệnh số 09. 2. Quan điểm của Kiểm sát viên về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Về thẩm quyền: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T lập hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân huyện T xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T, theo quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09 thì thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân huyện T. Về đối tượng bị đề nghị áp dụng: Hoàng Văn T, sinh ngày 20/02/1976, chỗ ở hiện nay: Khu 6, thị trấn T, huyện T, tỉnh T. Hoàng Văn T là người nghiện ma túy, đã trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành sử dụng trái phép chất ma túy 06 tháng, kể từ ngày 13/3/2020. Ngày 13/9/2020, Hoàng Văn T chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã phường, thị trấn và đã được cấp giấy chứng nhận. Đến ngày 22/10/2021, Hoàng Văn T tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị phát hiện, lập biên bản vi phạm hành chính. Tại phiếu xét nghiệm nước tiểu và phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 22/10/2021 của Trung tâm y tế T xác định: Hoàng Văn T có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroin. Vì vậy, Hoàng Văn T thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Khoản 1, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, Khoản 1, Điều 3 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ. Về thời hiệu áp dụng: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 4 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 thì thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm. Hoàng Văn T thực hiện hành vi sử dụng ma túy trái phép lần cuối bị phát hiện ngày 22/10/2021. Vì vậy, thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T đảm bảo. Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm - Giáo dục Lao động xã hội tỉnh T đối với Hoàng Văn T theo trình tự, thủ tục theo quy định tại Điều 6, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104 và khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 8, 9 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tuy nhiên, ngày 29/10/2021, Phòng Tư pháp huyện T T báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng đến ngày 08/11/2021, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T mới có công văn đề nghị và chuyển hồ sơ cho Tòa án nhân dân huyện T, việc làm trên đã vi phạm thời hạn chuyển hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân huyện T áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại khoản 1 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012. Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Hoàng Văn T đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi đây là một trong những tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Bởi các lẽ trên, Viện kiểm sát nhân dân huyện T đề nghị Tòa án nhân dân huyện T giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện T về việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm - Giáo dục Lao động xã hội tỉnh T đối với Hoàng Văn T từ 18 tháng đến 24 tháng. XÉT THẤY: [1] Về đối tượng, nội dung: Hoàng Văn T là người nghiện ma túy, đã trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định và đã bị Chủ tịch ủy ban nhân thị trấn T quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; Hoàng Văn T đã chấp hành xong quyết định, nhưng ngày 22/10/2021 lại có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị công an huyện T bắt quả tang và lập biên bản vi phạm hành chính. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 22/10/2021 của Trung tâm y tế T xác định: Hoàng Văn T có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroin. Vì vậy, việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T là đúng đối tượng, phù hợp với quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ. [2] Về trình tự, thủ tục, thẩm quyền: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện theo quy định tại Điều 9 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013. Về tài liệu trong hồ sơ đề nghị đúng theo quy định tại Khoản 1 Điều 103; khoản 2 Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo đúng quy định tại khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và thẩm quyền trình tự lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đúng theo quy định pháp luật. [3] Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Hoàng Văn T là nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm đến chế độ quản lý của Nhà nước đối với các chất ma túy, gây mất trật tự, an toàn xã hội. Tệ nạn ma túy không những làm hủy hoại đến sức khỏe, làm mất khả năng lao động, học tập… ; mà còn là điều kiện nảy sinh, lan truyền đại dịch HIV/AIDS và là nguyên nhân làm phát sinh nhiều hành vi vi phạm pháp luật khác, đã và đang ảnh hưởng nghiêm trọng đến sự phát triển kinh tế, xã hội và an ninh trật tự. Do đó cần thiết phải đưa Hoàng Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để tạo điều kiện cho được chữa bệnh, lao động, học nghề, giáo dục trở thành công dân có ích cho xã hội. [4] Xét đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T; ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện T tại phiên họp, Tòa án nhân dân huyện T thấy có đủ cơ sở để chấp nhận, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T, thời hạn áp dụng như đề nghị là phù hợp, đủ thời gian để T cai nghiện và cải tạo thành công dân tốt có ích cho gia đình và xã hội. Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH: Căn cứ vào khoản 2 Điều 9, Điều 95, 96, 103, 105, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Căn cứ vào các Điều 3, 19, 20, 22, 23, 24, 30, 31, 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Căn cứ vào Điều 3, 4, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 Nghị định số 221/2013/NĐCP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Căn cứ vào Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ, 1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T, sinh ngày 20/02/1976, nơi ĐKHKTT và chổ ở hiện nay: khu 6 thị trấn T, huyện T, tỉnh T tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 T; địa chỉ: xã Hoàng Giang, huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hoá. 2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. 3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định trong hạn 03 ngày kể từ ngày nhận được quyết định hoặc quyết định được niêm yết; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện T có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 03 ngày, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị. 5. Cơ quan thi hành

quyết định: Công an huyện T, tỉnh T, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T, Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 T có trách nhiệm thi hành quyết định này.