Quyết định 17/2020/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Ngày 14/02/2020, Công an xã Hồng Tiến đã lập biên bản về hành vi sử dụng chất ma túy trái phép đối với Dương Văn Chung.

Tại bản tường trình, biên bản lấy lời khai của người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đã xác định: Dương Văn Chung sử dụng ma tuý từ tháng 5/2019 cho đến nay. Ngày 25/12/2019, Dương Văn Ch đã được UBND xã Hồng Tiến áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thời hạn 03 tháng. Tuy nhiên do không kiên trì nên trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục xã phường Chung vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Ngày 14/02/2020 Công an xã Hồng Tiến kiểm tra tình trạng sử dụng chất ma túy đối với Dương Văn Ch, kết quả cho thấy Ch có sử dụng ma túy (dương tính với methamphetamin). Chung xác định lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 10/02/2020.

Ý kiến của đại diện phòng Lao động TB&XH thị xã Phổ Yên: Tại phiên họp, phòng Lao động thương binh xã hội thị xã Phổ Yên giữ nguyên quan điểm như tại công văn số 42/LĐTBXH-TNXH ngày 27/02/2020 đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Dương Văn Ch vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên với thời hạn từ 18 - 22 tháng.

Ý kiến của đại diện Ủy ban nhân dân xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên: Công dân Dương Văn Ch có hộ khẩu thường trú tại địa phương, là đối tượng nghiện ma túy, đã có 01 tiền án về tội Đánh bạc; đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã nhưng đến nay vẫn không từ bỏ được ma túy. Đại diện UBND xã Hồng Tiến nhất trí với ý kiến của Phòng Lao động thương binh xã hội đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Dương Văn Ch vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật để Chung có đủ thời gian tu dưỡng, rèn luyện và từ bỏ được ma túy nghị Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Dương Văn Ch vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên với thời hạn 22 tháng.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Phổ Yên: Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Phổ Yên tham gia phiên họp phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Thẩm phán, Thư ký, cơ quan đề nghị là đã tuân thủ đúng các quy định của pháp luật. Người bị đề nghị chưa tuân thủ đúng các quy định của pháp luật. Hồ sơ đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Dương Văn Ch đã đầy đủ, đảm bảo tính pháp lý. Tuy nhiên Dương Văn Ch có thời gian nghiện chưa lâu, bản thân không có tiền án, tiền sự, đề nghị của phòng Lao động thương binh xã hội thị xã Phổ Yên có phần quá nghiêm khắc, đại diện Viện kiểm sát đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Dương Văn Ch với thời gian là từ 18 - 24 tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có tại hồ sơ đề nghị và ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, cơ quan lập hồ sơ và Kiểm sát viên tham gia phiên họp thấy rằng:

Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2014; Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Văn Ch thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.

Về thời hiệu: Ngày 25/12/2019, Dương Văn Ch bị UBND xã Hồng Tiến áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thời hạn 03 tháng. Tuy nhiên do không kiên trì cai nghiện nên trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục xã phường Chung vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Ngày 14/02/2020 Công an xã Hồng Tiến kiểm tra tình trạng sử dụng chất ma túy đối với Ch, kết quả cho thấy Ch có sử dụng ma túy (dương tính với methamphetamin). Công an xã Hồng Tiến đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; Ngày 14/02/2020 UBND xã Hồng Tiến đã ban hành quyết định Chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục xã phường đối với Dương Văn Ch đồng thời tiến hành lập hồ sơ đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật.

Tại mục 16 Điều 1 Nghị định 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ bổ sung Điều 35a vào Điều 35 của Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã phường, thị trấn quy định: “Người được giáo dục sau khi đã chấp hành ít nhất 1/2 thời gian giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà không tiến bộ, tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp (…) đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã đã ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn xử lý như sau:

(…) 2. Nếu hành vi vi phạm thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã đã ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn ra quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.”

Ch xác định lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 10/02/2020, như vậy tính đến ngày vi phạm Ch đã chấp hành biện pháp giáo dục xã, phường được 01 tháng 16 ngày (quá ½ thời gian áp dụng biện pháp giáo dục xã phường), tính đến ngày lập hồ sơ đề nghị vẫn còn trong thời hạn 03 tháng nên thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vẫn còn theo quy tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 4 Nghị định 221/2013/NĐ – CP của Chính phủ. Theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Dương Văn Ch đã trưởng thành (trên 18 tuổi), có nơi cư trú rõ ràng, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn được ít nhất ½ thời gian nhưng vẫn còn nghiện ma túy nên Ch là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Văn Ch đảm bảo theo đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 25/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về tình tiết giảm nhẹ: Công dân Chung được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính là tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của mình với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

Về tình tiết tăng nặng: Công dân Ch đã có 01 tiền án, đang trong thời gian chấp hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường lại tiếp tục vi phạm, đó là “Vi phạm trong thời gian đang chấp hành … quyết định áp dụng biên pháp xử lý vi phạm hành chính” nên phải chịu 01 tình tiết tăng nặng theo quy định tại điểm h khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Xét thấy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Dương Văn Ch một thời gian nhất định. Đề nghị của phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên có phần nghiêm khắc, đề nghị của đại diện Viện kiểm sát là phù hợp, nhằm tạo điều kiện cho Ch được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, lao động và học tập văn hoá, học nghề, giúp Ch có điều kiện tái hoà nhập cộng đồng, xây dựng cuộc sống lành mạnh.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

Áp dụng: Khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, điểm h khoản 1 Điều 10, Điều 95, 96, 103, 104 và Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2014;

Điểm h khoản 2 Điều 20, 22, 23 và Điều 24 Pháp lệnh số 09/1987/UBNTVQH13 về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân;

Khoản 1 Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013; Mục 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 hướng dẫn sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Mục 16 Điều 1 Nghị định 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ bổ sung Điều 35a vào Điều 35 của Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã phường, thị trấn.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Dương Văn Ch tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên, địa chỉ: Tổ 08, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt có quyền khiếu nại, cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên phối hợp với Công an thị xã Phổ Yên đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái nguyên; Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên, tiếp nhận người phải chấp hành Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./.