Quyết định 17/2019/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Căn cứ hồ sơ áp biện pháp xử lý hành chính thể hiện đối tượng Bùi Xuân L có hành vi như sau:

Ngày 06/9/2019, Công an phường P, thị xã L, tỉnh Bình Thuận nhận được tin báo của người dân về việc có đối tượng sử dụng ma tuý nên tiến hành kiểm tra tại khu phố 2, phường P, thị xã L thì phát hiện Bùi Xuân L có nghi vấn sử dụng ma tuý nên đã đưa đối tượng về trụ sở Công an phường để làm việc. Quá trình điều tra vụ việc xác định: Vào khoảng 20 giờ 00 phút ngày 05/9/2019, Bùi Xuân L sử dụng trái phép chất ma tuý tại nhà, thuộc khu phố 2, phường P, thị xã L, tỉnh Bình Thuận.

Ý kiến của đại diện phòng Lao động - Thương binh - Xã hội thị xã L:

Căn cứ hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Chủ tịch UBND phường P, thị xã L và được Phòng Tư pháp thị xã L kiểm tra tính pháp lý đã đủ cơ sở để xác định: Bùi Xuân L thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính. Do vậy, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã L xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Xuân L với thời gian từ 22 tháng đến 24 tháng tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận.

Ý kiến của đối tượng Bùi Xuân L:

Quá trình lập hồ sơ, Lộc thừa mặc dù đang chấp hành biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại phường P nhưng không tiến bộ, vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma tuý và hiện nay nghiện ma tuý. Cụ thể vào ngày 05/9/2019, Lộc sử dụng ma tuý tại nhà và đến ngày 06/9/2019 thì bị công an phường P lập biên bản vi phạm hành chính. Hiện, Lộc đang sinh sống tại nơi đăng ký hộ khẩu thường trú (Khu phố 2, phường P, thị xã L, tỉnh Bình Thuận). Tại phiên họp hôm nay, Bùi Xuân L vắng mặt không có lý do chính đáng.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã L:

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Xuân L đã tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Quá trình thụ lý, giải quyết và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thị xã L đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục luật định. Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị và diễn biến tại phiên họp hôm nay cho thấy đủ cơ sở để xác định Bùi Xuân L là đối tượng nghiện ma túy, Lộc đang chấp hành biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại phường P nhưng không tiến bộ mà lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma tuý, nên đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Xuân L của phòng Lao động - Thương binh - Xã hội thị xã L.

XÉT THẤY:

Về tố tụng: Toà án đã tiến hành tống đạt, triệu tập hợp lệ người bị đề nghị Bùi Xuân L tham gia phiên họp, tuy nhiên Lộc vắng mặt không có lý do chính đáng. Căn cứ vào khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân, Toà án vẫn tiến hành phiên họp là phù hợp.

Về nội dung: Ngày 28/6/2019 chủ tịch UBND phường P, thị xã L đã ra Quyết định số: 13/QĐ-UBND áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Bùi Xuân L trong thời gian 03 tháng (Từ ngày 28/6/2019 đến ngày 28/9/2019). Sau khi đã chấp hành hơn 1/2 thời gian giáo dục tại phường P, Bùi Xuân L không tiến bộ, mà vào ngày 05/9/2019 lại tiếp tục thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý. Theo Biên bản xét nghiệm chất ma tuý của Trung Tâm y tế thị xã L kết luận: "Nước tiểu của Bùi Xuân L dương tính với MOP (Morphine/Heroin) và THC (Cần sa, tài mà)". Bùi Xuân L trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định và không thuộc các trường hợp không áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Như vậy, Bùi Xuân L thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, được hướng dẫn tại khoản 1 Điều 1 Nghị Định 136/2016/NĐ-CP ban hành ngày 09/9/2016 của Chính Phủ về việc “Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP.

Chủ tịch UBND phường P đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Bùi Xuân L bằng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Việc lập hồ sơ đề nghị phù hợp với quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và tuân thủ đúng thời hiệu xử lý vi phạm hành chính tại điểm d, khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính. Hồ sơ đề nghị đã được Phòng Tư pháp thị xã L kiểm tra và kết luận đảm bảo tính pháp lý theo Thông báo số: 695/TB-TP ngày 27 tháng 9 năm 2019. Căn cứ hồ sơ đề nghị Trưởng Phòng Lao động - Thương binh - Xã hội thị xã L đã ban hành công văn số: 187/LĐTBXH ngày 30/9/2019 về việc đề nghị Toà án nhân dân thị xã L áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là phù hợp với Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính. Như vậy, hồ sơ đề nghị đầy đủ, việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính nêu trên đảm bảo đúng trình tự thủ tục, thẩm quyền và thời hiệu theo quy định.

Xét tính chất mức độ, hành vi của Bùi Xuân L nhận thấy: Lộc là đối tượng có nhân thân rất xấu, đã từng bị xử lý hành chính, xử lý hình sự về các hành vi liên quan đến ma túy, nên Lộc nhận thức rõ ma tuý là chất gây nghiện, là hiểm họa của con người và xã hội, tệ nạn ma túy không những xâm phạm đến trật tự an toàn xã hội, mà còn là một trong những nguyên nhân nảy sinh ra nhiều loại tội phạm nguy hiểm khác, nhưng để thỏa mãn cơn nghiện ma túy, Lộc vẫn bất chấp tiếp tục sử dụng ma túy làm mất an ninh, trật tự tại địa phương, gây bức xúc trong quần chúng nhân dân. Do đó, cần phải có biện pháp ngăn chặn, xử lý nhằm răn đe, giáo dục kịp thời đối với Lộc. Tuy nhiên, quá trình làm việc Lộc đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm xử lý hành chính được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Sau khi xem xét tính chất mức độ và hành vi sử dụng chất ma tuý của Bùi Xuân L; Ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh - Xã hội; Đại diện Viện Kiểm sát là có căn cứ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Bùi Xuân L. Nhằm mục đích cách ly L ra khỏi các tệ nạn xã hội để L được lao động, học tập, giáo dục trở thành con người có ích cho gia đình và xã hội.

Vì các lẽ trên,

Áp dụng:

- Điều 3; khoản 2 Điều 6; Điều 9; Điều 95; Điều 96; Điều 103 và Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

- Điều 2; Điều 3; Điều 20; Điều 22; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội Khóa 13 về “Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”.

- Điều 3; Điều 4; Điều 13 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ, về việc: “Quy định chế độ biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”.

- Khoản 1 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016, về việc: “Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 221/2013/NĐ-CP".

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Xuân L.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa vào Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận.

3. Phòng Lao động - Thương binh - Xã hội thị xã L có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân thị xã L có quyền kháng nghị quyết định này trong thời gian 03 (Ba) ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định này trong thời gian 03 (Ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động - Thương binh - Xã hội thị xã L phối hợp với Công an thị xã L đưa người phải chấp hành quyết định vào Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận.