Quyết định 17/2018/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn trình bày nội dung đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính như sau:

Dương Văn H là người nghiện ma túy Hêrôin do bạn bè rủ rê, lôi kéo. Loại ma túy sử dụng là ma túy Hêrôin, hình thức sử dụng hít trực tiếp vào cơ thể qua đường mũi. Ngày 26/4/2018, qua xét nghiệm, kiểm tra Trạm y tế xã V, huyện B, tỉnh Lạng Sơn kết luận Dương Văn H có nghiện ma túy Hêrôin. Ngày 03/5/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V đã ra Quyết định số 33/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với thời hạn áp dụng biện pháp giáo dục là 03 tháng kể từ ngày 03/5/2018 đến 03/8/2018

Ngày 03/8/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V, huyện B ra Quyết định số 02/QĐ-UBND về việc đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Dương Văn H.

Đến ngày 12/8/2018, Dương Văn H lại tiếp tục sử dụng ma túy, bị Công an xã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng ma túy trái phép và lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Văn H.

Ngày 17/10/2018, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện B căn cứ vào Điều 95, Điều 96 và Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính, đề nghị Tòa án nhân dân huyện B đưa Dương Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 (Hai mươi tư) tháng.

Người bị đề nghị Dương Văn H được Tòa án tống đạt hợp lệ và không có ý kiến gì.

Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân thủ pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Việc tuân thủ pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính từ khi thụ lý hồ sơ đến tại phiên họp của Thẩm phán, Cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính không vi phạm; đã thực hiện đúng trình tự thủ tục quy định tại các Điều 3, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 16, 17 và Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014

Về hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cai nghiện bắt buộc đã đầy đủ các tài liệu. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện B áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Văn H theo đề nghị của Phòng Lao động Thương binh - Xã hội – Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Văn H được thực hiện như sau:

Đối với các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị thể hiện, trong hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 24/4/2018; tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy của người bị đề nghị và phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng người nghiện chất ma túy ngày 24/4/2018 xác định Dương Văn H nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroin; biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng ma túy trái phép; biên bản lấy lời khai, bản tự khai của người bị đề nghị; các tài liệu xác định người nghiện ma túy có nơi cư trú ổn định.

Ngày 03/5/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V, huyện B ra quyết định số 33/QĐ-UBND ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với thời hạn là 03 tháng. Đến ngày 03/8/2018, Dương Văn H chấp hành xong quyết định.

Tuy nhiên đến ngày 12/8/2018, Dương Văn H tiếp tục thực hiện hành vi sử dụng ma túy và bị Công an xã V lập biên bản vi phạm hành chính. Vì vậy, ngày 28/9/2018, Chủ tịch UBND xã V ra quyết định số 75/QĐ-UBND về việc giao cho gia đình người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 17/10/2018 Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện B đã có văn bản số 123/PLĐTBXHDT về việc xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Dương Văn H.

Như vậy, hồ sơ đã đảm bảo các tài liệu theo quy định tại điểm a, c khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; điểm 1, khoản 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Tính từ ngày 25/9/2018 thì thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính vẫn đảm bảo theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Dương Văn H là đối tượng nghiện ma túy, có đủ năng lực trách nhiệm hành chính nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và điểm 2 khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị: Theo các tài liệu có trong hồ sơ, Dương Văn H có nơi cư trú ổn định tại xã V, huyện B, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V và Công an xã V có trách nhiệm thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị. Do vậy, thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị đã được thực hiện đúng theo quy định tại điểm a, c khoản 1, khoản 3 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Hành vi vi phạm của Dương Văn H gây ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn huyện B. Hành vi đó cần phải xử lý nghiêm minh, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị trong một thời gian nhất định để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề như vậy mới có tính răn đe, giáo dục Dương Văn H trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung. Đồng thời người bị đề nghị cùng đồng tình nhất trí với đề nghị thời gian bắt buộc cai nghiện của Dương Văn H theo đề nghị của phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện B với thời hạn 24 tháng.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo thành thật, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Sau khi xem xét tính chất của hành vi vi phạm, về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ xét thấy đủ điều kiện áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Dương Văn H (theo đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện B). Về thời gian cai nghiện bắt buộc, cần thiết đưa Dương Văn H cơ sở cai nghiện với thời gian 24 tháng là phù hợp, đồng thời cũng phù hợp với ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân huyện B tại phiên họp, đồng tình với thời hạn 24 tháng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105 và Điều 106, Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Căn cứ Điều 4, Điều 8, Điều 15 của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Khoản 1, 2 Điều 1; khoản 2 Điều 2 của Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013. Khoản 24 Điều 1 của Nghị định số 97/2017/NĐ-CP ngày 18/8/2017 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:

Họ và tên: Dương Văn H. Giới tính: Nam. Tên gọi khác: Không có.

Sinh ngày 02 tháng 6 năm 1991.

Dân tộc: Tày; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 10/12.

Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn L, xã V, huyện B, tỉnh Lạng Sơn.

Nghề nghiệp: Lao động tự do.

Tiền án, tiền sự: Không có.

Con ông Dương Văn T và bà Lường Thị N.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn; địa chỉ: Km 10, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi tư) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ Tòa án công bố quyết định.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện B phối hợp với Công an huyện B, tỉnh Lạng Sơn.