Quyết định 16/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Ngày 26/6/2017, Chủ tịch UBND phường P, thị xã H, tỉnh Kiên Giang ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại phường đối với ưu Kim M thời hạn 03 tháng ể từ ngày 26/6/2017. M đã chấp hành xong và được cấp Giấy chứng nhận vào ngày 28/9/2017. Tuy nhiên, sau đó M lại tiếp tục vi phạm, cụ thể vào ngày 26/5/2018, M đã sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà của mình thuộc Khu phố X, phường P, thị xã H, tỉnh Kiên Giang và bị Công an phường P phát hiện, lập biên bản vi phạm hành chính.

Tại Phiếu ết quả xét nghiệm và Biên bản xét nghiệm chất ma túy đối với ưu Kim M vào ngày 26/5/2018 của Trạm Y tế phường P, thị xã H đều cho ết quả dương tính với Methamphetamine có chất gây nghiện trong nước tiểu). Qua làm việc, M đã thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy, hình thức hút ma túy đá.

Qua xác minh, M có nơi cư trú ổn định nên Công an Phường P đã tham mưu cho Chủ tịch UBND phường P lập và chuyển toàn bộ hồ sơ đến Trưởng Phòng Tư pháp thị xã H để iểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với M. Đồng thời, Chủ tịch UBND phường P ra Quyết định số 73/QĐ-UBND giao ưu Kim M cho gia đình để quản lý trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại Công văn số 44/CV- ĐTBXH ngày 09/7/2018 của Trưởng Phòng ao động – Thương binh và Xã hội thị xã H đề nghị Tòa án nhân dân thị xã H xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính về việc đưa ưu Kim M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do nghiện ma túy.

Tại phiên họp, đại diện Phòng ao động – Thương binh và Xã hội thị xã H vẫn giữ nguyên quan điểm và đề nghị Tòa án xem xét, quyết định đưa M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy đa chức năng tỉnh Kiên Giang, thời hạn từ 18 đến 24 tháng.

Đại diện Viện iểm sát nhân dân thị xã H phát biểu quan điểm: Quá trình thành lập hồ sơ của cơ quan Công an, thẩm định của Phòng Tư pháp, đề nghị của Phòng ao động – Thương binh và Xã hội thị xã H cơ bản đúng trình tự, thủ tục luật định. Tuy nhiên việc chuyển giao hồ sơ giữa Công an Phường và Phòng Tư pháp trễ hạn 04 ngày, giữa Phòng ao động – Thương binh và Xã hội và Tòa án nhân dân thị xã trễ hạn 05 ngày là vi phạm quy định tại Điều 8, Điều 12, Điều 13 của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ. Việc thụ lý hồ sơ và các thủ tục tại phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ưu Kim M của Thẩm phán, Thư ý đảm bảo đúng trình tự, thủ tục luật định; đương sự ưu Kim M đã được Tòa án triệu tập nhưng vắng mặt tại phiên họp là chưa thực hiện đúng quyền và nghĩa vụ của mình theo quy định của pháp luật. Đồng thời thống nhất quan điểm đề nghị của đại diện Phòng ao động – Thương binh và Xã hội thị xã H về việc đề nghị Tòa án xem xét, quyết định đưa ưu Kim M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy đa chức năng tỉnh Kiên Giang từ 18 đến 24 tháng.

XÉT THẤY:

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Căn cứ bản tóm tắt lý lịch đối với ưu Kim M và các tài liệu hác có trong hồ sơ có cơ sở xác định M có nơi cư trú ổn định tại Tổ 2, Khu phố X, phường P, thị xã H, tỉnh Kiên Giang. Thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ, đối tượng, thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và đề nghị của Phòng ao động – Thương binh và Xã hội thị xã H đối với ưu Kim M đã thực hiện đúng quy định tại Điều 6, điểm a hoản 1 Điều 103, Điều 104 của uật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP. Tuy nhiên, việc chuyển giao hồ sơ giữa Công an Phường và Phòng Tư pháp, giữa Phòng ao động – Thương binh và Xã hội và Tòa án nhân dân thị xã có trễ hạn so với quy định nên cần rút inh nghiệm chung.

Về sự vắng mặt của người bị đề nghị: ưu Kim M đã được Tòa án triệu tập hợp lệ nhưng vắng mặt tại phiên họp mà hông có lý do. Căn cứ hoản 2 Điều 19 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Tòa án vẫn tiến hành phiên họp.

Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm: Qua nghiên cứu hồ sơ và tại phiên họp xét thấy ưu Kim M đã sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà của M thuộc Khu phố X, phường P, thị xã H, tỉnh Kiên Giang và bị Công an phường P phát hiện, lập biên bản vi phạm hành chính. Tại Phiếu ết quả xét nghiệm và Biên bản xét nghiệm chất ma túy đối với ưu Kim M vào 26/5/2018 của Trạm Y tế phường P, thị xã H đều cho ết quả dương tính với Methamphetamine có chất gây nghiện trong nước tiểu).

Ma túy là loại độc tố, hi sử dụng sẽ ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức hỏe, dù chỉ sử dụng một lần cũng có hả năng gây nghiện, là một trong những nguyên nhân chủ yếu làm phát sinh tội phạm, tệ nạn xã hội và lây nhiễm HIV/AIDS. Nghiện ma túy làm suy iệt trí tuệ, ảnh hưởng đến sự phát triển giống nòi, làm cho nhiều gia đình rơi vào cảnh hánh iệt, bần cùng. M hoàn toàn có hả năng nhận thức được tác hại của ma túy đối với bản thân nhưng vẫn bất chấp, lao vào con đường nghiện ngập nhằm thỏa mãn nhu cầu cá nhân. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của M đã vi phạm pháp luật về xử lý vi phạm hành chính. M đã từng nhiều lần bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường cũng vì hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, nhưng vẫn không từ bỏ việc sử dụng ma túy. Vì vậy, đề nghị của Trưởng Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thị xã H về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa ưu Kim M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian phù hợp với tính chất, mức độ của hành vi vi phạm, nhằm giúp M được chữa bệnh, lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện để sau khi về tái hòa nhập cộng đồng, M sẽ trở thành người công dân tốt, biết tuân thủ pháp luật, sống có ích cho bản thân, gia đình và xã hội.

Xét về nhân thân, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Tài liệu về lý lịch thể hiện M có nhân thân xấu, có 04 tiền sự chưa được xóa. M hông có tình tiết tăng nặng nào. Trong quá trình làm việc tại cơ quan Công an, M đã tự nguyện hai báo, đây là tình tiết giảm nhẹ quy định tại hoản 2 Điều 9 của uật xử lý vi phạm hành chính để xem xét, cân nhắc cho M hi quyết định thời hạn áp dụng biện pháp xử lý đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Xét ý iến của đại diện Phòng ao động – Thương binh và Xã hội thị xã H về việc đề nghị Tòa án xem xét, quyết định đưa ưu Kim M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy đa chức năng tỉnh Kiên Giang là cần thiết và phù hợp quy định tại Điều 95 và Điều 96 của uật xử lý vi phạm hành chính; Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 của Ủy ban thường vụ Quốc hội hóa XIII, nhằm giúp người nghiện có thời gian cắt cơn, cai nghiện, học tập, lao động, tạo điều iện để M chấm dứt hành vi sử dụng ma túy, sớm tái hòa nhập cộng đồng và làm người có ích cho gia đình và xã hội.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ưu Kim M tại Cơ sở cai nghiện ma túy đa chức năng tỉnh Kiên Giang.

2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 Mười tám) tháng, ể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị có quyền hiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ba) ngày làm việc ể từ ngày nhận được Quyết định hoặc ể từ ngày Quyết định được niêm yết hợp lệ, Cơ quan đề nghị có quyền iến nghị, Viện iểm sát nhân dân cùng cấp có quyền háng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ba) ngày làm việc ể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực ể từ ngày hết thời hạn hiếu nại, iến nghị, háng nghị mà hông có hiếu nại, iến nghị, háng nghị.

5. Phòng ao động –Thương binh & xã hội thị xã H, tỉnh Kiên Giang phối hợp với Công an thị xã H, tỉnh Kiên Giang đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.