Quyết định 16/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Nông Văn S, sinh năm 1988; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Thôn N, xã L, huyện C, tỉnh Lạng Sơn, chỗ ở hiện nay: Lang thang không có chỗ ở ổn định là người sử dụng ma túy từ năm 2018 đến nay với hình thức là tiêm chích.

Tại biên bản kiểm tra về việc dùng test thử đối với người sử dụng ma túy ngày 21 tháng 4 năm 2023 cho kết quả Nông Văn S dương tính với chất ma túy. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 26 tháng 4 năm 2023 của Trạm y tế xã H, huyện C, tỉnh Lạng Sơn xác định Nông Văn S có nghiện chất ma túy Heroine; cùng ngày 26/4/2023 Công an xã H, huyện C, tỉnh Lạng Sơn ra Thông báo số: 29/TB-CAX thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện chất ma túy và thông báo trong thời hạn 05 ngày yêu cầu Nông Văn S đến Ủy ban nhân dân thị trấn/ Cơ sở cai nghiện ma túy để đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đến Cơ sở y tế đăng ký điều trị cai nghiện bằng thuốc thay thế, nhưng Nông Văn S không đến Ủy ban nhân dân thị trấn/ Cơ sở cai nghiện ma túy để đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đến Cơ sở y tế đăng ký điều trị cai nghiện bằng thuốc thay thế được thể hiện tại các biên bản xác minh ngày 06/5/2023 của Công an xã H, huyện C, tỉnh Lạng Sơn; ngày 06/5/2023 Ủy ban nhân dân xã H, huyện C đã lập biên bản vi phạm hành chính số: 03/BB-VPHC đối với Nông Văn S về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Vì vậy, Ủy ban nhân xã H, huyện C, tỉnh Lạng Sơn đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn S theo Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Do gia đình không đồng ý quản lý Nông Văn S trong thời gian làm hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, nên ngày 06/5/2023 Ủy ban nhân dân xã H, huyện C đã ban hành Quyết định số: 69/QĐ-UBND về việc quản lý người nghiện trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn S.

Ngày 17/5/2023, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Cao Lộc có Văn bản số: 238/LĐTBXH-DT đề nghị Tòa án nhân dân huyện Cao Lộc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn S.

Tại phiên họp đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Cao Lộc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn S tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn với thời gian từ 18 (mười tám) đến 22 (hai mươi hai) tháng.

Tại phiên họp người bị đề nghị Nông Văn S vắng mặt, có yêu cầu Tòa án tiến hành họp vắng mặt. Tại bản tường trình và Biên bản ghi lời khai, Nông Văn S đều khai nhận bản thân nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng là tiêm chích và nhận thức được hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là sai và vi phạm pháp luật.

Viện kiểm sát nhân dân huyện Cao Lộc căn cứ Điều 32 Luật phòng chống ma túy; các Điều 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy; Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; các Điều 20, 23, 24, 31, 32, 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; điểm d khoản 2 Điều 6; các Điều 95, 96, 103, 104, 105, 106, 107 Luật xử lý vi phạm hành chính. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Cao Lộc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn S thời gian từ 18 (mười tám) đến 22 (hai mươi hai) tháng theo đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn.

XÉT THẤY:

Về hành vi vi phạm: Hồi 09 giờ 00 phút ngày 21/4/2023, Tổ công tác Công an xã H, huyện C làm nhiệm vụ tại Thôn D, xã H phát hiện Nông Văn S có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy. Qua kiểm tra test ma túy cho kết quả Nông Văn S dương tính với chất ma túy. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 26 tháng 4 năm 2023 của Trạm y tế xã H, huyện C, tỉnh Lạng Sơn xác định Nông Văn S có nghiện chất ma túy Heroine. Do Nông Văn S không đến Ủy ban nhân dân thị trấn/ Cơ sở cai nghiện ma túy để đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đến Cơ sở y tế đăng ký điều trị cai nghiện bằng thuốc thay thế trong thời hạn 05 ngày nên Công an xã H đã tiến hành lập biên bản vi phạm và tiến hành các thủ tục theo quy định của pháp luật và lập hồ sơ đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn S.

Về Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn S đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định tại điểm d khoản 3 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy, Điều 40 Nghị định 116/2021/NĐ-CP, ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều Luật của Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm. Tính từ ngày 21/4/2023 là ngày Nông Văn S thực hiện hành vi vi phạm lần cuối thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Về thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị: Theo điểm b khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, khoản 1 Điều 41 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy thì do Nông Văn S không có nơi cư trú ổn định nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H, huyện C, tỉnh Lạng Sơn là nơi Nông Văn S có hành vi vi phạm pháp luật lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng theo quy định của pháp luật.

Về tình tiết tăng nặng: Không.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Nông Văn S đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về nhân thân: Nông Văn S có nhân thân xấu.

Bản thân Nông Văn S có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của nhà nước về quản lý các chất ma túy nhưng vì nhằm thỏa mãn nhu cầu của cá nhân mà vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm đó của Nông Văn S cần phải xử lý nghiêm.

Như vậy, có đủ căn cứ xác định Nông Văn S, sinh năm 1988, là người nghiện ma túy, sống lang thang, không có chỗ ở ổn định, không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Hành vi sử dụng chất ma túy của Nông Văn S gây mất trật tự trị an, làm gia tăng tệ nạn ma túy, ảnh hưởng xấu đến công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm ở địa phương. Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Cao Lộc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nông Văn S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ, phù hợp với quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Nông Văn S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian từ 18 (mười tám) đến 22 (hai mươi hai) tháng. Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Nông Văn S đã thực hiện thì cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với một thời gian nhất định thì mới đủ thời gian để Nông Văn S cai nghiện ma túy và lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, có như vậy mới có thể giáo dục Nông Văn S trở thành người công dân có ích cho gia đình, cho xã hội và phòng ngừa chung tội phạm. Mức đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Cao Lộc là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Nông Văn S đã gây ra, nên được chấp nhận.

Căn cứ Điều 3, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 12, Điều 17, Điều 18, Điều 19, Điều 20, Điều 23, Điều 24, Điều 25, Điều 31, Điều 32 và Điều 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96, điểm b khoản 1 Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 106, Điều 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ Điều 40, khoản 2 Điều 41, Điều 42, Điều 43, Điều 44, khoản 2 Điều 45, Điều 46 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy; Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;

Căn cứ Điều 32 Luật phòng chống ma túy.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn. Địa chỉ: Km 10, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn. Đối với: Nông Văn S, sinh ngày 26 tháng 12 năm 1988; Nơi đăng ký thường trú: Thôn N, xã L, huyện C, tỉnh Lạng Sơn; chỗ ở: Lang thang, không có chỗ ở ổn định (hiện nay đang được quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn).

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định.

Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (25/5/2023).

Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định được thực hiện theo quy định tại Điều 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn; Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn.