- Tranh chấp gì? "Phan Văn H"
- Tòa quyết gì? Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn H. Nơi chấp hành biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là: Cơ sở chăm sóc và phục hồi chức năng người Tâm thần - Cai nghiện ma tuý tỉnh Hà Giang, thôn Nà Trà, Xã L, huyện V, tỉnh Hà Giang.
- Căn cứ chính? Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 Trình tự, thủ tục xem xét, quy…; Điều 40 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP Quy định chi tiết một số điều củ…
| THÀNH PHỐ H TỈNH HÀ GIANG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc |
| Số: 16/2023/QĐ-TA | Hà Giang, ngày 07 tháng 7 năm 2023 |
QUYẾT ĐỊNH
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Vũ Mỹ Lệ.
2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Trọng Khánh.
Ngày 07 tháng 7 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố H, tỉnh Hà Giang tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 16/QĐ-TA ngày 03 tháng 7 năm 2023 đối với:
Họ và tên: Phan Văn H; giới tính: Nam, sinh năm 1999; dân tộc: Tày; tôn giáo: Không; trình độ học vấn: 11/12; nguyên quán: Xã L, huyện V, tỉnh Hà Giang; Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Thôn B, Xã L, huyện V, tỉnh Hà Giang; nghề nghiệp: Lao động tự do.
Căn cước công dân số: …………, nơi cấp: Cục CSQLHC về TTXH; ngày cấp 01/03/2023.
Tiền án: Không; tiền sự: 01 tiền sự.
Con ông: Phan Văn N; sinh năm 1975 và bà: Hoàng Thị C; sinh năm 1974.
Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Phan Văn H có mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Hoàng Văn Dũng - Chuyên viên phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố H, tỉnh Hà Giang (Giấy uỷ quyền ngày 27/6/2023).
2. Đại diện Viện kiểm sát: Ông Giàng Chẩn Sồ – Kiểm sát viên VKSND thành phố H, tỉnh Hà Giang.
NHẬN THẤY
Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ nhận thấy, Phan Văn H là đối tượng sử dụng ma túy từ cuối tháng 5 năm 2023, quá trình sử dụng ma túy cho đến nay Phan Văn H chưa được áp dụng biện pháp cai nghiện tại gia đình, giáo dục tại xã, phường, thị trấn hay đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc lần nào.
Ngày 18/6/2023 xét nghiệm chất ma túy bằng phương pháp lấy mẫu nước tiểu, phiếu tổng hợp theo dõi và phiếu kết quả ngày 20/6/2023 của Trung tâm y tế thành phố H xác định Phan Văn H dương tính (+) với chất ma túy (MOP).
Ngày 18/6/2023 bị Công an phường N lập biên bản làm việc đối với Phan Văn H có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn, cùng ngày lập biên bản vi phạm hành chính Phan Văn H.
Phan Văn H đã có bản tường trình về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và biên bản ghi lời khai của H ngày 18/6/2023 H thừa nhận về hình vi sử dụng trái phép chất ma túy Heroin bằng hình thức sử dụng là hít và tiêm chích với tần suất 3 lần/tuần.
Ngày 26/6/2023 Công an phường Ngọc Hà đã có Thông báo số 204 Thông báo v/v lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; cùng ngày Chủ tịch UBND phường Ngọc Hà, thành phố H đã có công văn số 786/ĐN-CNBB v/v Đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn H. Đồng thời Công an phường N đã thông báo cho H về việc đi đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng H không đăng ký cai nghiện tự nguyện trong thời hạn quy định của Luật phòng chống ma tuý, do H không có nơi cư trú ổn định, đại diện gia đình từ chối quản lý đối tượng trong thời gian chờ lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 27/6/2023 Phòng Lao động thương binh và xã hội thành phố H, tỉnh Hà Giang ban hành văn bản số 129/ĐN-LĐTBXH Đề nghị Toà án xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối tượng Phan Văn H.
Tại phiên họp đại diện Phòng Lao động thương binh xã hội thành phố H, phát biểu ý kiến giữ nguyên quan điểm đề nghị đưa Phan Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn từ 12 tháng đến 24 tháng.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố H tham gia phiên họp phát biểu ý kiến việc tuân theo pháp luật, trong việc xem xét của Thẩm phán, Thư ký và việc chấp hành pháp luật của người tham gia phiên họp đã chấp hành đúng quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Luật, phòng chống ma túy năm 2021; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động và thương binh và xã hội thành phố H, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn H, thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.
Người bị đề nghị Phan Văn H trình bày: Nhất trí với đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động thương binh và xã hội thành phố H, Đề nghị Toà án xem xét cho anh mức thời gian bắt buộc cai nghiện phù hợp để anh sớm được trở về với gia đình vì hiện nay vợ anh sắp sinh con thứ hai.
XÉT THẤY
Sau khi nghiên cứu hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án, ý kiến của cơ quan đề nghị, người bị đề nghị, UBND phường N và ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân thành phố H có đủ căn cứ để xác định.
[1] Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội khoá XV và khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn N thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân thành phố H, tỉnh Hà Giang.
[2] Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đã thực hiện đúng quy định tại các Điều 6, 95, 96, 103, 104, 107 và Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; Điều 27, Điều 32 Luật, phòng chống ma túy năm 2021; Điều 11, 12, 16, 20, 22, 30 và Điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Điều 40, 41, 42, 43 và Điều 54 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Về căn cứ xác định hành vi vi phạm: Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị thì Phan Văn H đã thừa nhận hành vi sử dụng, nghiện ma túy từ cuối tháng 5 năm 2023 bằng hình thức sử dụng là hít và tiêm chích, với tần suất sử dụng 3 lần/tuần. Lần sử dụng gần nhất là vào ngày 16/6/2023. Kết quả xét nghiệm nhanh ma tuý Phan Văn H dương tính với chất ma túy và Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma tuý ngày 20/6/2023 của Trung tâm y tế thành phố H đã xác định Phan Văn H nghiện ma tuý (MOP). Do đó có đủ căn cứ chứng minh Phan Văn H là người nghiện ma túy. Mặt khác H không chấp hành việc đăng ký cai nghiện tự nguyện trong cộng đồng và đại diện gia đình H cũng từ chối quản lý H trong thời gian chờ làm hồ sơ đề nghị, đồng ý đưa đi cai nghiện bắt buộc.
Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Hoàng Trọng Hiếu đã trực tiếp xâm phạm đến các quy định của pháp luật về kiểm soát, quản lý các hoạt động hợp pháp liên quan đến chất ma túy của Nhà nước, vi phạm pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn xã hội; gây nguy hại cho sức khỏe, thể chất, tinh thần của người sử dụng ma túy làm ảnh hưởng đến gia đình, người thân và cộng đồng xã hội, đồng thời là nguyên nhân làm phát sinh nhiều loại tội phạm khác. .
Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Về tình tiết tăng nặng Phan Văn H không có tình tiết tăng nặng; về tình tiết giảm nhẹ trong quá trình lập hồ sơ đã tự nguyện khai báo đối với hành vi vi phạm của mình nên cần áp dụng khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020 để xem xét giảm nhẹ khi áp dụng.
Xét về nhân thân Phan Văn H: Ngày 24/8/2018 H cùng đồng bọn có hành vi đánh nhau tại Xã L, ngày 09/10/2018 Công an huyện V ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 66/QĐ-XPHC phạt tiền 750.000đ, H đã chấp hành xong quyết định theo Biên lai thu số 0000140 ngày 14/11/2018, đã được xóa tiền sự. Bản thân nhận thức được việc sử dụng trái phép chất ma túy có hại cho sức khỏe con người nhưng vẫn cố tình sử dụng chất ma túy.
Vì vậy, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn H là cần thiết. Xét thấy nếu để Phan Văn H ngoài xã hội sẽ làm phát sinh các tệ nạn và gây mất trật tự, an toàn xã hội. Bản thân H cũng sẽ không có cơ hội thay đổi để trở thành người lương thiện, do đó cần phải đưa đi cai nghiện bắt buộc một thời gian đủ để H có thể đoạn tuyệt được với ma tuý là phù hợp với chủ trương chính sách, pháp luật của nhà nước nhằm điều trị, cảm hóa, giáo dục các đối tượng nghiện ma túy trở thành người công dân có ích cho xã hội.
Xét đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố H và ý kiến đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố H tại phiên họp là có căn cứ nên được chấp nhận.
Căn cứ vào quy định tại Điều 95, khoản 2 điều 105 và điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma tuý; Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội khoá XV quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy.
QUYẾT ĐỊNH
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn H. Nơi chấp hành biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là: Cơ sở chăm sóc và phục hồi chức năng người Tâm thần - Cai nghiện ma tuý tỉnh Hà Giang, thôn Nà Trà, Xã L, huyện V, tỉnh Hà Giang.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Phan Văn H có quyền khiếu nại 05 (Năm) ngày, Phòng Lao động thương binh và xã hội thành phố H có quyền kiến nghị 05 (Năm) ngày, Viện kiểm sát nhân dân thành phố H có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 (Năm) ngày, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an phường Ngọc Hà chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động thương binh và xã hội thành phố H đưa người đi thi hành quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở chăm sóc và phục hồi chức năng người tâm thần - Cai nghiện ma túy tỉnh Hà Giang.
| Nơi nhận: - Người bị đề nghị; - Công an phường N; - LĐTB&XH thành phố H; - VKSND thành phố H; - UBND phường N; - Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hà Giang; - Lưu hồ sơ. | THẨM PHÁN Vũ Mỹ Lệ |