- Tranh chấp gì? "Trần Tuấn V"
- Tòa quyết gì? Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Trần Tuấn V; Sinh ngày 28 tháng 9 năm 199x.
- Căn cứ chính? Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 Trình tự, thủ tục xem xét, quy…; Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính
| TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN THẠCH AN TỈNH CAO BẰNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc |
| Số: 16/2023/QĐ-TA | Thạch An, ngày 22 tháng 11 năm 2023 |
QUYẾT ĐỊNH
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN THẠCH AN, TỈNH CAO BẰNG
Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán – Chủ tọa phiên họp: Bà Mã Hồng Nhung
2. Thư ký phiên họp: Bà Nông Phương Thảo
Ngày 22 tháng 11 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 16/2023/QĐ-TA ngày 16 tháng 11 năm 2023, đối với:
Họ và tên: Trần Tuấn V; Sinh ngày 28 tháng 9 năm 199x; CMND/CCCD số: 004096002xxx. Nơi cấp: Cục Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội; Tôn giáo: Không; Nguyên quán: xã Q, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng; Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Xóm P, xã Q, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng; Nghề nghiệp: Trồng trọt; Tiền án, tiền sự: không có; Con ông Trần Văn Đ và bà Lô Chu Thúy N.
(Vắng mặt tại phiên họp, không có lý do)
Có sự tham gia của:
1. Cơ quan đề nghị: Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng.
Đại diện: Ông Ngô Cao Thế - Chức vụ: Phó Trưởng phòng.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng: Ông Nông Quốc Toản – Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY
Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng là Trần Tuấn V. Theo hồ sơ thể hiện Trần Tuấn V là người nghiện ma túy từ năm 2020, loại ma túy sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng là hút và chích vào cơ thể.
Ngày 30/10/2023, Công an xã Q, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng phối hợp với Trạm y tế xã Q tiến hành lấy mẫu nước tiểu đối với Trần Tuấn V xét nghiệm cho kết quả dương tính với chất ma túy. Tại phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy ngày 30/10/2023 cho kết quả Trần Tuấn V nghiện ma túy Heroine. Ngày 30/10/2023, UBND xã Q đã ban hành Quyết định số 88/QĐ-UBND, Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng ma túy với thời hạn 01 năm, kể từ ngày 30/10/2023. Trần Tuấn V đã cam đoan tự cai nghiện tại nhà, không sử dụng trái phép chất ma túy cũng như các hành vi vi phạm pháp luật khác. Tuy nhiên, ngày 06/11/2023 Công an xã Q tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với Trần Tuấn V, kết quả Trần Tuấn V dương tính với chất ma túy và đề nghị Trạm y tế xã Q xác định tình trạng nghiện ma túy. Ngày 10/11/2023, Trạm y tế xã Q trả kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Trần Tuấn V là người nghiện ma túy, chất ma túy sử dụng là Heroin.
Ngày 15/11/2023, UBND xã Q đã lập biên bản vi phạm số 140/BB-VPHC về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, xác định Trần Tuấn V có hành vi vi phạm: “Người nghiện ma túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện”.
Tại công văn số 141/UBND ngày 15/11/2023 UBND xã Q đề nghị Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Thạch An xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện phép đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Tuấn V.
Ngày 15/11/2023, Phòng Lao động – Thương binh & xã hội huyện Thạch An có văn bản số: 236/ĐN-CNBB đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Tuấn V và chuyển toàn bộ hồ sơ đến Tòa án nhân dân huyện Thạch An.
Tại phiên họp:
Đại diện Phòng lao động – Thương binh & xã hội huyện Thạch An: Giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án xem xét, áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Trần Tuấn V. Trần Tuấn V nghiện ma túy và sử dụng ma túy thường xuyên, loại Heroin, không đăng ký cai nghiện tự nguyện bằng hình thức nào. Việc Trần Tuấn V nghiện ma túy là coi thường pháp luật, coi thường sức khỏe của bản thân, đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 16 – 24 tháng để đảm bảo cai nghiện thành công và không tái nghiện.
Đại diện Viện kiểm sát phát biểu quan điểm: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; phân công Thẩm phán xem xét giải quyết; quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp được thực hiện theo đúng quy định tại Điều 6, 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 3, 8, 9, 10, 12, 17 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng đề nghị Toà án nhân dân huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh & xã hội ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Tuấn V với thời hạn 18 – 24 tháng.
XÉT THẤY
Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị, ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, ý kiến của người bị đề nghị, thấy rằng:
Về sự vắng mặt của người bị đề nghị: Trần Tuấn V đã được Tòa án tống đạt hợp lệ Quyết định mở phiên họp xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính nhưng vắng mặt không có lý do. Tòa án tiến hành phiên họp vắng mặt người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 03/2022/PL-UBTVQH15.
Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Thời điểm Trần Tuấn V có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối bị phát hiện là ngày 06/11/2023, ngày 15/11/2023 Ủy ban nhân dân xã Q đã tiến hành lập biên bản hành vi vi phạm của Trần Tuấn V. Tòa án nhân dân huyện Thạch An mở phiên họp xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính vào ngày 22/11/2023 là trong thời hiệu theo quy định tại Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về trình tự, thủ tục và tài liệu có trong hồ sơ: Qua kiểm tra hồ sơ, cho thấy: ngày 30/10/2023 trên cơ sở kết quả xét nghiệm dương tính với chất ma túy của Trần Tuấn V, Ủy ban nhân dân xã Q đã ban hành Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy số 88/QĐ-UBND. Tuy nhiên, đến ngày 06/11/2023, Trần Tuấn V bị phát hiện tiếp tục sử dụng trái phép ma túy, Công an xã Q, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng đã tiến hành lấy lời khai về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Trần Tuấn V, đồng thời đề nghị Trạm y tế xã Q, huyện Thạch An tiến hành xác định tình trạng nghiện đối với Trần Tuấn V. Trần Tuấn V đã có bản tường trình về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm y tế xã Q, huyện Thạch An ngày 10/11/2023 kết luận Trần Tuấn V “nghiện chất ma túy, chất ma túy sử dụng là Heroin”. Ngày 15/11/2023, Ủy ban nhân dân xã Q đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế và đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Tuấn V. Cơ quan lập hồ sơ đã tiến hành thông báo cho Trần Tuấn V về việc lập hồ sơ để thực hiện quyền đọc, ghi chép hồ sơ. Ngày 15/11/2023, Trần Tuấn V đã đọc hồ sơ. Ngày 16/11/2023, Trưởng phòng Lao động – Thương binh & xã hội huyện Thạch An ban hành văn bản số 236/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án nhân dân huyện Thạch An xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Như vậy, Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Tuấn V được lập đúng trình tự, thủ tục, đầy đủ tài liệu quy định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020); Khoản 1 Điều 41 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.
Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:
Thẩm quyền lập hồ sơ: Trần Tuấn V có nơi cư trú ổn định tại Xóm P, xã Q, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Q, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng theo quy định tại điểm a khoản 1 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020).
Thẩm quyền xác định tình trạng nghiện: Trạm y tế xã Q huyện Thạch An là cơ sở đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma tuý theo Thông báo số 4480/SYT-NV ngày 26/9/2022 của Sở y tế tỉnh Cao Bằng về việc chỉ định cơ sở đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma tuý theo Nghị định số 109/2021/NĐ-CP ngày 08/12/2021 của Chính phủ.
Về căn cứ thực tế của việc lập hồ sơ: Ngày 30/10/2023, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Q, huyện Thạch An đã ban hành Quyết định Áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy số 88/QĐ-UBND đối với Trần Tuấn V với thời hạn 01 năm kể từ ngày 30/10/2023. Trong thời gian áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 06/11/2023 Trần Tuấn V bị phát hiện tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Căn cứ Biên bản làm việc, Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 06/11/2023 và Phiếu xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 10/11/2023 của Trạm y tế xã Q, huyện Thạch An đã xác định Trần Tuấn V có kết quả dương tính với ma túy. Ủy ban nhân dân xã Q đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế số 140/BB-VPHC, xác định Trần Tuấn V có hành vi vi phạm: “không đăng ký cai nghiện tự nguyện”. Như vậy, căn cứ vào quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 32 Luật phòng, chống ma túy thì Trần Tuấn V thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Xét tính chất, mức độ của hành vi vi phạm, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Trần Tuấn V đã sử dụng trái phép ma túy từ năm 2020 cho đến nay, Ủy ban nhân dân xã Q, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng đã ban hành Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Trần Tuấn V với thời hạn 01 năm, kể từ ngày 30/10/2023. Mặc dù đã được chính quyền địa phương giáo dục và bồi dưỡng nhận thức về tác hại của ma túy nhưng Trần Tuấn V vẫn không chịu tu dưỡng, rèn luyện bản thân. Ngày 06/11/2023, Trần Tuấn V bị phát hiện tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Trần Tuấn V đã vi phạm Điều 5 Luật phòng, chống ma túy; vi phạm quy định về sự độc quyền quản lý của Nhà nước về ma túy; làm ảnh hưởng xấu trực tiếp đến sức khỏe, cuộc sống bình thường của bản thân, làm gia tăng tệ nạn xã hội, gây mất an ninh trật tự tại địa phương; là tiền đề phát sinh tội phạm mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy và các loại tội phạm nguy hiểm khác tại địa phương nói riêng và toàn xã hội nói chung. Khi thực hiện hành vi, Trần Tuấn V là người có đầy đủ khả năng nhận thức và điều khiển hành vi, biết rõ tác hại của việc sử dụng ma túy và việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý thực hiện. Do đó, đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng là có căn cứ theo quy định tại điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 32 Luật phòng, chống ma túy nên cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Trần Tuấn V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 18 (mười tám) tháng là phù hợp.
Vì các lẽ trên,
Căn cứ các Điều 95, 96, 103, 104, 105, 107, 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020);
Căn cứ các Điều 27, 32 của Luật phòng, chống ma túy;
Căn cứ Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;
Căn cứ Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Trần Tuấn V; Sinh ngày 28 tháng 9 năm 199x. Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Xóm P, xã Q, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng; Con ông Trần Văn Đ và bà Lô Chu Thúy N.
Tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Trần Tuấn V có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 (Năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong thời hạn 05 (Năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh & xã hội huyện Thạch An, Công an huyện Thạch An có trách nhiệm thi hành quyết định này.
| Nơi nhận: - Người bị đề nghị; - Công an huyện Thạch An; - Phòng Lao động-Thương binh và xã hội; - UBND xã Q; - Công an xã Q; - Viện kiểm sát nhân dân huyện Thach An; - Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng; - TAND tỉnh Cao Bằng; - Lưu hồ sơ; | THẨM PHÁN Mã Hồng Nhung |