Quyết định 16/2022/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Nông Văn P, sinh năm 1974, có hộ khẩu thường trú tại: Thôn J, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn. Qua xác minh tại Công an xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn và gia đình Nông Văn P thể hiện Nông Văn P thường xuyên vắng mặt tại địa phương, sống lang thang, không về nhà.

Tại Biên bản sự việc ngày 29/8/2022 của Công an Thị trấn B, huyện L, tỉnh Lạng Sơn; Bản tường trình và Biên bản lấy lời khai ngày 29/8/2022 thể hiện: Nông Văn P đã khai nhận toàn bộ hành vi sử dụng ma túy trái phép của mình từ năm 2011, hàng ngày bị lệ thuộc vào chất ma túy heroin, sử dụng hàng ngày bằng hình thức hít, ngày sử dụng ma túy heroin gần nhất là ngày 29/8/2022 tại khu H, Thị trấn B, huyện L, tỉnh Lạng Sơn. Cơ quan chức năng đã tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với Nông Văn P. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 29 tháng 8 năm 2022 của người có thẩm quyền xác định Nông Văn P nghiện ma túy, loại ma túy đang sử dụng là ma túy heroin.

Từ ngày 29/8/2022, Công an thị trấn B, huyện L, tỉnh Lạng Sơn giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn B, huyện L, tỉnh Lạng Sơn lập hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn P. Ngày 29/8/2022, Nông Văn P có đơn đề nghị không tự cai nghiện ma túy tại gia đình, tự nguyện đề nghị với Công an thị trấn B cho đi cai nghiện bắt buộc để có cơ hội cai nghiện. Cùng ngày 29/8/2022, Uỷ ban nhân dân thị trấn B, huyện L, tỉnh Lạng Sơn ban hành Quyết định số 241/QĐ-UBND về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tiến hành giao người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vào khu nhà giáo dục bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện tỉnh Lạng Sơn trong thời gian chờ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 31/8/2022, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn B, huyện L, tỉnh Lạng Sơn ban hành Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Cùng ngày, Nông Văn P đã đọc hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 05/9/2022, Công an thị trấn B, huyện L, tỉnh Lạng Sơn giao hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn P cho Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Ngày 06/9/2022, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn có Công văn đề nghị xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Nông Văn P.

Tại phiên họp: Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Nông Văn P với thời hạn là 20 tháng đến 22 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn P đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật. Nông Văn P là người có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, thuộc đối tượng đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, là phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nông Văn P chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự nhưng đã làm ảnh hưởng xấu đến trật tự an toàn xã hội, gây mất trật tự khu vực dân cư và ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự an ninh trên địa bàn thị trấn B. Về tình tiết tăng nặng: Không có. Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Nông Văn P đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi bổ sung năm 2020. Căn cứ quy định tại Điều 32 Luật phòng chống ma túy, Căn cứ Điều 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46 Nghị quyết 116/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; Căn cứ Điều 19, 22, 23, 30, 31, 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014; Căn cứ điểm d, khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 103, 104, 105, 106, 107 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi bổ sung năm 2020. Đề nghị Tòa án huyện Lộc Bình áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn P, thời gian từ 20 tháng đến 22 tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn P được lập theo đúng trình tự, quy định của pháp luật; đảm bảo đủ các tài liệu theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020, khoản 1 Điều 5 Thông tư số: 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do đó, tính từ ngày 29/8/2022 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm b, c khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng Nông Văn P dù có hộ khẩu thường trú ở thôn J, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn nhưng không có nơi cư trú ổn định, sống lang thang và sử dụng trái phép chất ma túy tại địa bàn thị trấn B, huyện L, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn B, huyện L, tỉnh Lạng Sơn; Công an xã thị trấn B, huyện L, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.

Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến của đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đủ cơ sở để kết luận: Nông Văn P, sinh năm 1974, không bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nông Văn P là người nghiện chất ma túy, lệ thuộc vào ma túy, có thời gian sử dụng ma túy từ năm 2011 bằng hình thức hít hàng ngày. Trong thời gian nghiện ma túy, Nông Văn P đã phạm tội Mua bán trái phép chất ma túy và bị xử phạt 08 năm tù tại Bản án số 02/2012/HS-ST ngày 13/01/2012 của Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn. Tại biên bản ghi lời khai ngày 29/8/2022, Nông Văn P khai nhận việc nghiện ma túy từ năm 2011 và lệ thuộc vào chất ma túy heroin.

Tại biên bản xác minh ngày 30/8/2022 tại Công an xã T, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn và gia đình Nông Văn P thể hiện Nông Văn P vắng mặt tại nơi cư trú, không rõ đi đâu, làm gì. Vì vậy, việc lập hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn P là có căn cứ, theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do người bị đề nghị không có nơi cư trú ổn định nên đã được giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng quy định của pháp luật.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị áp dụng Nông Văn P đã thành thật hối lỗi, tự nguyện khai báo. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Xét về nhân thân: Người bị đề nghị Nông Văn P là người đã trưởng thành, nhưng không chịu tu dưỡng, rèn luyện nên mắc nghiện ma túy từ năm 2011 và đã bị xử phạt 08 năm tù về tội Mua bán trái phép chất ma túy tại Bản án số 02/2012/HS-ST ngày 13/01/2012 của Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đã được xóa án tích. Năm 2017, sau khi chấp hành xong hình phạt tù tại bản án trên, Nông Văn P vẫn nghiện ma túy, lệ thuộc nặng vào chất ma túy, hàng ngày sử dụng ma túy bằng hình thức hít.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện L đề nghị đưa Nông Văn P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 20 tháng đến 22 tháng. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình nhất trí đề nghị đưa Nông Văn P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn nêu trên.

Xét tính chất, mức độ của hành vi vi phạm của Nông Văn P: Cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn P trong một thời gian dài để lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc; tạo điều kiện cho Nông Văn P từ bỏ ma túy và răn đe, giáo dục Nông Văn P trở thành công dân tốt, sống có ích cho gia đình và xã hội, biết tôn trọng pháp luật và có tác dụng đấu tranh, phòng ngừa tội phạm. Mức đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện L và Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình là phù hợp nên được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 7, khoản 2 Điều 9, Điều 95, 96, 103, 104, 105, 106 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; Điều 27 và Điều 32 Luật Phòng chống ma túy;

Căn cứ các Điều 16, 22, 23, 24, 30, 31 của Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ các Điều 40, Điều 41, Điều 42 và Điều 43 của Nghị định số: 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;

Căn cứ khoản 2 Điều 5 Thông tư số: 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:

Nông Văn P, sinh ngày 25 tháng 5 năm 1974; hộ khẩu thường trú: Thôn J, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn. Hiện không có nơi cư trú ổn định.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn; địa chỉ: Km 10, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (14/9/2022).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện L, tỉnh Lạng Sơn chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.